浅析如何做细做实国有文艺院团监督工作

樊馨

摘要：做精做准监督工作是推进纪检监察工作高质量发展的重要举措。本文首先对如何在国有文艺院团中开展监督工作进行概述，通过归纳在实践中发现的问题和不足，尝试寻找解决的方法和举措，从而更好地让国有文艺院团纪检监察部门在日常工作中进行有效的常态化监督。

关键词：国有文艺院团;监督工作;纪检监察

按照纪检监察体制改革要求，国有文藝院团纪检监察工作围绕“三转”要求，突出重点和问题导向，坚持有所为、有所不为，在不断强化自身建设的同时，纪检监察的监督作用和效果得到提高和显现。本文结合国有文艺院团的工作实际，浅析如何在日常工作中做细做实监督工作。

一、监督工作探索实践的简要情况

（一）注重实效，努力激活党委工作部门功能

一是完善制度压实责任。梳理重要部门和关键岗位权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”以及问题易发多发的“风险点”，在重大事项决策、财务管理、采购招标等重点领域建章立制，从源头上堵塞漏洞，填补空白，扎紧管党治党的制度“笼子”。二是明确责任强化考核。与各院团党组织负责人签订党风廉政建设责任状，把党风廉政建设“一岗双责”纳入对基层党组织班子成员考核的重要内容，做到党风廉政建设工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。与各院团纪检委员签订党风廉政建设监督责任责任状，强化监督责任，以促进基层单位党风廉政建设工作落到实处。三是开展专项监督检查。突出“专”字抓监督，聚焦重大决策部署、重大事项，按照一事一台账、一事一监督的原则，定向发力、精准聚焦。围绕实际工作中存在的问题，开展国有资产租赁、演出绩效工资发放、各类专项资金使用等检查工作。

（二）注重成效，督促职能部门充分履行监管职责

一是强化安全生产专项监督。推动职能部门抓实筑牢安全生产防线，制定相关管理制度，定期开展安全生产专项整治工作，同时组成专项检查组对舞美仓库、排练中心等安全重点环节、重要部位开展安全生产大检查。二是强化审计整改，提升审计成效。成立领导干部经济责任审计领导小组并下设办公室，明确审计整改和追责的具体要求和程序，增强内审工作的约束力和严肃性，强化了对党员干部在离任审计中发现问题的问责力度，形成震慑。三是强化对艺术生产中意识形态工作的把关监督。成立意识形态工作领导小组，建立剧节目艺术生产的意识形态把关制度，督促申报单位切实落实好意识形态工作责任制。同时要求相关部门以制度化形式将外请剧目与本单位生产的原创剧目一道纳入意识形态把关的内容，确保管辖范围内剧场演出的剧节目内容健康向上、传递正能量。

（三）注重长效，推动内部巡察工作有序开展

一是建章立制，完善组织架构。制定适合国有文艺院团实际情况的年度巡察工作计划、巡察监督重点清单等制度。成立巡察工作领导小组并下设办公室，配备专人从事巡察办日常工作。二是组建人才巡察库，加强业务培训。建立巡察人才库并动态更新名单，涵盖各部门中政治素质过硬、责任心强、业务精通的骨干人员。组织召开巡察业务培训会议，为巡察干部进行业务培训，围绕巡察的方法、技巧、重点等方面内容，有针对性地安排课程。三是规范流程，强化巡察成果运用。对于巡察发现的问题要求被巡察单位收到反馈意见后，制定整改方案，建立问题、任务、责任清单，并细化措施，将责任落实到人。巡察办定期对整改情况进行督查问效，督促落实整改任务，对责任不落实、整改不到位甚至拒不整改的，严肃问责。

二、对国有文艺院团监督工作的几点思考

总的说来，虽然监督工作取得了一定的成效，但仍发现了一些亟待解决的问题。一是对监督检查的理解还存在误区。表现在有的国有文艺院团把监督检查当成一个筐，什么都往里装。有的很少专题研究监督检查工作，监督检查说起来重要、干起来次要、忙起来不要的问题仍不同程度存在。二是监督工作离常态化要求还有一定差距。有的国有文艺院团把政治监督混同于一般的业务监督或日常党务检查，不善于从政治上看待分析问题、发现和纠正政治上的偏差;有的没有抓住主要矛盾和关节环节进行监督。三是纪检监察干部能力素质还需提高。有的同志存在监督的新办法不会用，发现问题的能力尚欠缺，综合素质还不能完全适应做实做细监督工作的实际需求。

三、做细做实国有文艺院团监督工作的意见建议

一是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力提高政治站位。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面从严治党、坚持和完善党和国家监督体系的重要论述，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严肃认真履行监督基本职责、第一职责。

二是要正确把握政治监督与日常监督的内在一致性。做实做细监督职责，就是要突出政治监督，加强日常监督，通过监督保障党中央重大决策部署在本单位落地生根。加强日常监督，提高监督的基础性、长期性，坚持抓早抓小，切实做到监督常在、形成常态。

三是正确把握监督检查与审查调查的关系。一方面，要防止惩戒等同于监督，也要避免因强化监督而弱化反腐败高压态势。另一方面，“四种形态”中的第一种、第二种形态警示意味大于惩治意味，做实做细监督重点要用好前两种形态，抓早抓小、防微杜渐。

四是探索建立管用实用的监督方法。坚守“监督的再监督”，通过建立全面从严治党责任制考核，列席党委会议、民主生活会监督、与党委定期会商全面从严治党情况和党风廉政建设情况，监督推动主体责任落实。

五是加强监督检查队伍建设。多种形式强化对负责监督检查工作干部的教育培训，拓宽培训渠道、增强培训效果。积极选派政治坚定、工作优秀的年轻干部充实到监督检查工作一线，打造一支业务精湛、作风过硬、经得住考验、整体战斗力强的监督检查队伍。

参考文献

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