坚定信心 守正创新 维护好发展好《中国水土保持》

郭索彦

(水利部 水土保持司，北京 100053)

在全党全国上下学习贯彻中共十九届五中全会精神，全面建成小康社会目标即将实现，迈入建设社会主义现代化目标新征程之际，我们召开《中国水土保持》杂志创刊40周年编委会会议，研究如何进一步办好《中国水土保持》杂志，巩固水土保持战线基本宣传阵地，为水土保持工作者提供精神文化产品，促进水土保持高质量发展。我谨代表水土保持司向《中国水土保持》创刊40周年表示热烈的祝贺！向各级水土保持部门对办好杂志给予的支持表示衷心感谢！向为杂志创办、发展作出贡献和付出心血的各位同志表示崇高的敬意和亲切的问候！

1 《中国水土保持》40年办刊取得显著成效

40年来，《中国水土保持》坚持“面向生产实际，面向基层，面向全国，服务于经济建设”的办刊方针，深入贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕水土保持中心工作，大力宣传水土保持生态建设成效、水土保持改革发展成就、水土保持的丰富实践，为水土保持工作鼓劲助威，有力推动了水土保持事业的健康发展。

40年来，《中国水土保持》集中反映了我国水土保持事业发展的历史进程，记录了我国水土保持工作者勇于实践的奋斗足迹，书写了我国水土保持工作者奋发有为的光辉历史，凝聚了我国水土保持事业发展的磅礴力量。

40年来，《中国水土保持》为广大水土保持工作者提供了丰富的精神食粮，成为广大水土保持工作者的良师益友，是各级水土保持管理者的参谋和助手。

40年来，《中国水土保持》汇聚广大水土保持工作者的智慧和灼见，刊发了一系列水土保持理论成果，为水土保持学科建设、历史传承、交流互鉴发挥了重要作用。

2 新时代《中国水土保持》办刊面临的形势和挑战

当前和今后一个时期，是水利建设新一轮高潮期、水利行业监管持续攻坚期和水利发展方式深刻转型期。党中央、国务院高度重视水利工作，就水利改革发展作出了一系列重大决策部署，为水利工作赋予了新内涵、新任务。习近平总书记明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，是做好新时代水土保持工作的根本遵循和行动指南。党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署，对完善水土保持制度体系、提升制度执行和治理能力提出了新要求。刚刚结束的十九届五中全会，审议通过了第十四个五年规划，明确了未来5年经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和重大举措，描绘了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。水利部党组提出了“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，明确了新时代治水矛盾从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变成为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业能力监管不足的矛盾，赋予了水土保持工作新的任务，提出了“监管强手段、治理补短板”水土保持工作新的要求，也为我们的工作提出了新挑战，提供了新机遇。

做好新时代的水土保持宣传工作，需要把水土保持在生态文明建设和治水工作中的基础性、公益性、长远性功能与作用，生动、真实、准确地反映出来，让全社会了解、重视和支持水土保持工作。面对新媒体、新业态、新技术带来的变化和挑战，《中国水土保持》也要及时转变思维方式、创新工作方法，把水土保持宣传工作进行创造性转化和创新性发展，维护好、利用好自己的基本宣传阵地。

3 继续办好《中国水土保持》杂志

3.1 坚定不移办好《中国水土保持》

一是办好《中国水土保持》是推动经济社会发展的需要。2020年9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出：“发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径……全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，着力提升公共文化服务水平，让人们享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。”习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时也特别强调了传统媒体和新兴媒体的辩证关系：“传统媒体和新兴媒体不是取代关系，而是迭代关系；不是谁主谁次，而是此长彼长；不是谁强谁弱，而是优势互补。”统筹推进文化建设，新闻出版是重要内容；满足人民对健康水生态、宜居水环境的需求，水土保持是重要因素；推动水土保持创新发展，杂志是重要载体。因此，在搞好新媒体建设的同时，办好传统媒体，办好《中国水土保持》，筑牢水土保持工作的宣传阵地，提供水土保持工作的交流平台，是办刊人的使命，是主管、主办单位的责任，也是广大水土保持工作者的权利和义务。

二是办好《中国水土保持》是提高我国水土保持行业软实力的需要。杂志从1980年创立到2020年10月，共出版了463期，发表文献量1.3万多篇，涉及水土保持规划设计、项目管理、综合治理、监督管理、生态修复、监测评价、生产建设项目水土流失防治、水土保持信息化等，形成了一系列理论成果，反映了水土保持丰富实践，体现了水土保持工作者探索创新的可贵品质，促进了水土保持行业和学科发展。

三是办好《中国水土保持》是提升行业队伍人员业务素质的需要。《中国水土保持》最大的特点是政策性、实践性强，把各方面人员的观点、思考、做法、经验、成效、成果进行交流互鉴，有领导讲话、工作报告、重点工程报道，有行业决策层的指导性文章、有高层专家的前瞻性论述、有管理人员的工作交流、有业务人员的技术探讨、有科研人员的研究成果、有基层人员的实践经验，等等，全方位、多层次、宽领域地为不同需求读者提供精神产品，为广大水土保持工作者汲取业务营养、获得灵感、相互借鉴创造了条件，提供了渠道和平台。

四是办好《中国水土保持》是发展中国水土保持生态文化的需要。我国水土流失分布广泛、类型多样、程度严重，广大劳动人民和水土保持工作者在与水土流失作斗争的漫长历史过程中，因地制宜，积极探索，创造出了许多行之有效的技术措施、治理模式、防治体系，形成了丰富多彩、各具特色的水土保持生态文化。无论是云南元阳的哈尼、广西龙胜的龙脊、湖南新化的紫鹊界古梯田，还是新中国成立后的甘肃庄浪、定西，宁夏彭阳、隆德的现代梯田，都在治理水土流失的同时，形成了独特的生态景观，发展了具有地域特点和民族特色的梯田文化，彰显了梯田的强大生命力。这些有价值的水土保持生态文化，需要我们借助《中国水土保持》这个载体，共同努力去挖掘、总结、宣传和传承。

3.2 千方百计办好《中国水土保持》

一要坚持正确的办刊方向。创办《中国水土保持》是为了达到“交流水土保持工作的经验、技术措施和水保科研成果，宣传水土保持的基本知识，推动水土保持工作的开展”的目的。因此，无论时代如何变化，形势如何发展，《中国水土保持》是水利部水土保持机关刊物，为我国水土保持事业服务的宗旨不能变，把广大水土保持工作者作为主要读者对象的初衷不能变。要不忘办刊初心，牢记刊物使命，始终保持《中国水土保持》作为水土保持战线的基本宣传阵地不变质、不走偏、不僵化。

二要丰富刊物的内容。《中国水土保持》是一本主要面向我国水土保持管理部门，规划设计、建设施工、工程监理、科学研究、监测评价、方案编制等单位，兼顾农业、林业、牧业、生态等行业读者的综合性期刊。因此，要树立内容为王的理念，为各方面读者提供优质的精神产品，满足不同人群的需求，体现杂志的政策性、技术性、实用性和知识性。

三要突出刊物的价值和灵魂。我国水土保持工作者和广大水土流失区群众在治理水土流失的伟大实践中，创造了许多具有水土保持特色的行业精神、理论探索、技术体系、治理模式、管理经验、先进典型、模范人物、人文价值等，《中国水土保持》应该认真挖掘，精心策划，组织实施，全方位、多侧面、深层次展现水土保持事业发展进程、丰富工作实践、创新理论技术和行业人文精神，讲好水土保持故事。

四要增强刊物的服务功能。《中国水土保持》要自觉承担起聚民心、展形象的使命，把党中央、国务院的决策部署作为重要内容加大宣传；要围绕水利部党组关于水土保持工作的重大部署，加强策划，精心选题，深入实际，主动发声，增强刊物的引导力、号召力和影响力；要根据水土保持工作的目标任务，加强行业的指导性，凝聚人心，鼓舞士气，更好地推动水土保持行业发展。

3.3 凝心聚力办好《中国水土保持》

《中国水土保持》是我国水土保持事业发展取得的重要文化成果，是广大水土保持工作者共同的价值追求，做大做强中国水土保持交流平台，需要各级水土保持主管部门的共同努力和大力支持。黄河水利委员会及新闻宣传出版中心作为杂志的主办、承办单位，要加强领导和业务指导，加大人财物支持力度，选择优秀干部、高素质人才充实到杂志社，进一步改善办刊条件，实现杂志的收稿、审稿、编辑、校对、出版全过程信息化。各流域机构、各省(自治区、直辖市)水土保持部门主要负责人以及相关业务部门主要负责人都是杂志的编委，应当履行编委职责，尽到编委义务，发挥编委作用，为杂志的发展作出应有的贡献。

一是要做好杂志及其新媒体在各地区各单位的推广工作。《中国水土保持》的定位是以全国水土保持管理部门为主要服务对象的综合指导类刊物，具有公益性、指导性、业务性，各地各级应当结合工作实际、业务需求订阅一定数量的杂志，省、市、县各级水土保持主管部门要给分管水土保持工作的省、市、县政府领导，给省、市、县水利部门主要领导、分管领导订阅，有条件的水土保持主管部门和单位业务人员应做到人手一册，切实发挥刊物指导工作、交流互鉴、共同提高、推动事业发展的作用。同时，要大力推广关注刊物的微信公众号，以便及时获得杂志的电子版及水土保持方面的重要信息，从而满足读者的不同需求和时效性要求。

二是各省(自治区、直辖市)水土保持部门要利用杂志加强区域水土保持主题宣传。中国水土保持是一个大家庭，我国水土流失复杂多样、面积广大，各地水土保持工作内容丰富、各具特色，不仅需要广大作者自由撰写文章，也需要水土保持管理部门积极主动地组织本省域范围内全面的、某一方面或某一项目的水土保持成效、工作成果宣传，促进《中国水土保持》宣传多样化，丰富稿源，多出好稿，有组织、有规模、有目的地展现各地水土保持工作实践。

三是有关水土保持技术单位要为杂志发展提供智力支持。水土保持工作发展离不开技术创新，水土流失治理、水土保持监管、水土保持监测、水土保持信息化、水土保持治理体系和治理能力现代化都离不开强大的技术支撑，开展水土保持技术交流探讨、成果推广，全国性或流域性水土保持技术单位技术力量雄厚，开展的业务项目多，研究成果丰富，应该积极在《中国水土保持》及其新媒体上及时发布，加快技术转化为生产力，推动水土保持事业发展。

3.4 开拓创新办好《中国水土保持》

杂志社人员一定要解放思想，与时俱进，不断创新，要增强紧迫感、使命感、责任感，加快媒体融合，加强队伍建设，增强业务本领，使《中国水土保持》跟上时代步伐，满足读者需求，让刊物保持活力，继续为我国水土保持事业发展发挥积极作用。

一是要提高办刊水平，增强刊物的指导性。杂志社要加强学习，开阔视野，拓展能力，掌握政策，研判形势，通过政策解读、专项约稿、栏目建设等，千方百计提高刊物的指导性，发挥刊物的风向标作用。

二是提高策划能力，增强刊物的引导力。每年要围绕水利部水土保持中心工作，按照水土保持重大部署，策划主题突出、特色鲜明的专题宣传，形成抓重点、提亮点、促发展的良好氛围，推动水土保持工作高质量发展。

三是发挥专家的作用，提高刊物的技术性。杂志社要在水土保持司的指导和支持下，以业内重点技术单位为依托，建设《中国水土保持》专家团队，注重维护高水平作者队伍，杂志社编辑人员要成为水土保持的行家里手、水土保持领域的顶级专家，不断提升杂志的技术含量。

四是提高刊物的融合性，满足读者的新需求。随着网络媒体特别是移动媒体的不断发展，人们的阅读方式、阅读习惯以及信息传播方式等发生了很大变化，快速、便捷、海量、碎片化、视听化特点越来越明显。《中国水土保持》作为传统的综合类指导性刊物，在新的传播形式下一定要与时俱进，在保持传统刊物核心竞争力的同时，大力发展新媒体，加快推进新老媒体融合，开发出新的融合宣传产品，满足读者的新需求。

老一辈水土保持工作者创办了《中国水土保持》，弥足珍贵，能够持续健康发展40年更是难能可贵。让我们共同努力，维护好利用好水土保持这一基本宣传阵地，奋力推进新时代水土保持工作再上新台阶，为加快推进经济社会发展、生态文明和美丽中国建设提供支撑和保障。