法国退休改革引发争议

木春山

從2019年12月8日开始，法国各大城市都出现了民众的集会和罢工风潮，抗议总统马克龙的退休改革计划。

不只是法国，其他国家也有过类似的情况，最典型的就是俄罗斯。2018年，普京签署了俄罗斯的退休改革计划，将男女退休年龄都提高了5岁，领取养老金的年龄也跟着上涨。这件事导致俄罗斯全国出现了声势浩大的抗议浪潮，普京的支持率则下降到5年最低点。

多国出现抗议，说明退休改革是个世界性问题——人口老龄化成全球趋势，每个国家今后肯定都面临类似的改革。如何平衡各方利益，避免引发类似法国和俄罗斯这样的全国抗议，无疑对各国都是一项挑战。

根据媒体的说法：法国目前的退休政策有多达42个不同的制度，包括为国营机构而设的特别制度，让他们可在52岁时退休;私人公司员工则在62岁退休，而退休金和养老金也要根据退休年龄的不同有所区别。马克龙政府希望按照“人人平等”的原则，把42个不同的退休制度统一成一个，养老金用“积分制”来安排。也就是说，每个人未来拿多少养老金，要看你缴纳多少，这样法国政府的负担就不会太重。如今法国GDP的10-15%都是要负担养老金的，未来如果不改革，这个比例会更高，显然让法国政府不堪重负。

但改革退休制度会影响所有人，所以法国各个阶层都对此表达不满，要么抗议要么罢工，试图让马克龙取消改革计划，最终酿成了1995年希拉克政府以来25年来的最大抗议活动，马克龙难道不知道会出现这么严重的抗议局面？他当然清楚，但形势比人强——法国的高福利政策越来越难以维持了。

如前所言，法国人退休年龄只有62岁，一些国营企业和机构的员工，竟然52岁就可以退休，这在所有发达国家里是退休年龄最低的。比如美国的退休年龄也很弹性，但最低只能62岁退休。这算提前退休，退休金要打6-7折。当然法国52岁退休也要在退休金领取上打折，但这么早就可以退，不免让人怀疑制度上出了问题。

法国历届政府都看到了这点，也都做过努力，因反对声音太大而作罢。马克龙准备啃“硬骨头”，拿“制度开刀”，至于结果如何，要看法国舆论风向，更要看马克龙的领导力了。