浅谈基层审计机关大数据审计的困难与对策

金良章 苍南县审计局

大数据是世界发展的重要方向。大数据，简单来说，就是利用电子设备以及技术，将各种数据进行收集整理，帮助使用者做出决策[1]。大数据审计就是工作人员利用大数据库进行审计工作。这种审计方式大大提高了审计工作的效率和准确性。但是，在我国基层审计机关中，由于种种原因，大数据审计工作仍然存在着一些困难。如何应对这些困难，是基层审计机关当前工作的重点。

一、基层审计机关大数据审计存在的问题

（一）基层财政投入不足

大数据审计高度依赖大数据技术和工具，而大数据技术和工具的引入以及开发，需要大量的财政投入。在基层审计机关中，一方面部分财政收入不佳的地区，审计机关经费只能够维持日常的运行，无法购买和开发更新的工具、技术，大数据审计工作自然也就停滞不前。另一方面在一些财政收入良好的地区，由于不重视大数据审计工作，在数据分析或数据平台建设上缺乏投入，导致大数据审计工作开展不利。

（二）相关人员的缺乏

大数据审计是近几年才逐渐被用于审计机关，基层审计机关在这方面的人员还比较缺乏。主要体现在两个方面：一是人员数量上的缺乏。大部分基层审计机关缺乏足够的能实施大数据审计的工作人员，以致工作人员的工作强度加大，阻碍了大数据审计工作的开展。二是人员质量上的缺乏。由于大数据审计的新颖性，部分工作人员缺乏相应的使用方法和技术，不敢将大数据技术用于审计工作[2]。此外，大数据审计平台所用的技术一般都比较新，部分审计人员不了解这方面的技术，无法熟练的使用。

（三）缺乏良好的数据基础环境

随着技术的发展，国家机关在逐渐的往信息化的方向发展。但是我国的数据环境还存在以下几方面的问题：一是国家机关涉及的信息数据往往比较繁杂和重要，很难在短时间内将其全部信息化，导致基层审计机关在应用大数据审计时，没有相应的大数据环境，很多数据仍然是纸质的，需要耗费大量的时间去整理；二是由于基层单位数据报送不合理，导致审计机关在采集整理这些数据时容易出现错漏，给大数据审计带来较大的困难；三是各地各部门单位使用的财务、业务系统复杂多样，导致审计机关采集的信息数据存在格式不一，内容缺漏错误等情况，难以直接统一进行大数据分析，需采取数据清洗等手段后才能使用，为此基层审计人员往往对大数据审计产生畏难情绪。

（四）基层审计人员数据使用受限

由于大数据审计过程使用的数据经常涉及重要以及敏感信息，这些数据大多由上级审计机关统一管理，而基层审计人员使用这些数据需经层层申请，且申请后的数据使用范围和使用方法都有不同程度的限制。这些都对大数据审计的效率和基层审计人员实施大数据审计的积极性产生了不利影响。

二、基层审计机关大数据审计的应对策略

（一）加大财政投入

一方面，对财力不足的地区，上级审计机关应加大审计信息化专项资金的倾斜力度，保证基层审计机关信息化建设资金来源。另一方面，财力充足却不重视大数据审计的地区，需要改变自身的观念，对大数据审计尤其是对于数据分析甚至数据库平台的建设方面，要加大资金投入。

（二）搭建人才培养平台

大数据审计核心是大数据信息库和操作人员。大数据信息库需要足够的财政投入，而操作人员需要更多专业性的培养。大数据审计是一种新的审计方式，它和传统的审计工作存在着不同，因此，审计人员需要学习的东西也有所不同。在这种情况下，地方需要搭建与之相适应的人才培养平台，培养出更加适合大数据审计工作的审计人员。此外，还需要做好工作中的奖惩机制，以及人才引进机制，为大数据审计建立基石。

（三）加快信息化进程

大数据审计中，最重要的就是大数据，大数据依托的是整个政府的信息平台。一旦政府的信息化进程出现停滞，大数据审计中的数据平台搭建就会出现问题。因此，政府机关需要加快信息化进程，促进大数据平台的搭建，规范数据信息的报送。在搭建数据平台的过程中，各级政府都需要做好相应的设计和规划，保证整个平台环环相扣，各种数据清晰可见，各个部分之间的连接既要紧密，又需要相对独立。如此才能够保证大数据平台的搭建能够符合需求。

（四）统一数据标准，提升数据使用效率

中央、省级审计机关应加大对基层审计机关大数据审计的支持力度。对基层审计机关采集上报的信息数据及时清洗、验证，使数据标准化，为基层审计机关快速有效的应用大数据审计扫平道路。同时，在数据申请使用方面，尽量在保证数据安全的前提下，探索数据申请使用的新方法，新路径，努力提高大数据审计的效率。

三、结语

大数据是发展的未来趋势，每一行业在当前的时代中，都需要逐渐改变自身的工作形式。对于基层审计机关来说，大数据审计已经成为必然趋势。面对当前大数据审计中存在着的这些问题，基层审计机关需要找到应对方法，促进大数据审计的发展。这是一个充满了挑战的时代，做好大数据审计工作，提高审计工作效率，能够为我国经济、社会的发展保驾护航。