浅谈我国资源环境审计问题及策略

董燎原 吉林省柳河县审计局

随着社会经济的不断发展，人们对于生活质量水平的要求也越来越高。在不断对自然资源开发利用的同时也造成了对环境的破坏、自然资源浪费的恶劣情况，经济发展和环境保护矛盾日益明显[1]，解决资源环境问题是实现社会可持续发展的最佳方式。随着国家越来越重视资源环境的保护，资源环境审计工作已经成为国家治理的主抓部分。

一、资源环境审计的作用

资源环境审计是从资源开发利用和环境保护角度开展的审计，其指导思想是深入贯彻落实科学发展观，以促进贯彻落实节约资源和环境保护基本国策为目标。积极开展资源环境审计，维护国家资源环境利益，防范资源环境风险，保障国家资源环境安全，充分发挥审计在促进资源开发利用管理和生态环境保护中的：“免疫系统”功能。

资源环境审计的主要工作是利用监督的方法对当前的资源环境展开强有力的限制和治理，保证可持续发展战略的实现，推进社会、经济、环境的共同发展[2]。此外，资源环境审计还起到监督的作用，帮助人类实现生态文明并走向经济持续向上发展的道路。

（一）促进可持续环境发展

资源环境审计的初衷是实现人类在经济和环境共同可持续发展，其中涵盖的专业和内容较为复杂和烦琐：集监督和管理为一体，融合了生态环境、防治污染和审计等交叉的综合性学科[3]。审计人员利用监督、控制、评分等方式，帮助相关的职能部门解决自身存在的问题，尽可能的保护所管理地区的资源环境并促进可持续环境发展。

（二）国家治理环境的重要组成部分

提升环境质量的前提是解决当前在生态环境调查汇总结果里出现的严重问题，应当重视绿色发展的宣传和概念，提高对环境保护的措施，打破利用破坏环境而达到提升经济发展的恶劣模式[4]，大力推广绿色经济的创新，培养出全新的增长点，加强环境治理的处理效率，帮助百姓产出更多健康的“绿色生态产物”。作为国家的管理部门，环境审计应当在治理过程中秉承着客观、公正的态度展开监督和评分，从而达到真正意义上的推进与保护。

二、我国资源环境审计现状

近年来，国家在环境治理的宣传方面做了很多的功夫，老百姓也逐渐意识到了环境保护对于人类的重要性。但由于宣传工作起步较晚，我国的群众意识相较于发达国家还存在着较远的距离，大多数人还停留在事不关己的状态中；另一方面因为审计工作对于人员的专业性要求非常高，需要掌握审计、金融、会计等相关的知识，还要对环境、生态、地理等有一定的认识，而我国现阶段的审计人员综合能力并不强，相对来说掌握的专业也较为单一，尤其是对环境专业内容了解的很少，缺乏充分的理论知识，在实际过程中不能满足审计工作的需要。

三、资源环境审计工作策略分析

（一）扩大资源环境审计规模，实现多元化发展

当前我国的审计工作应当从实际工作中出发，将审计内容和审计规模进行统一扩大，并在此基础上增加环保项目的资金预算，监督企业在资源方面的合理运用，严格控制企业的环境管理[5]，预防并加强项目的审计。审计署统一组织开展“以审代训”的资源环境审计项目，帮助地方审计机关在审计实践中培养资源环境审计人才，拓展审计的范围区域，对周边的环境也进行审计，提升审计效果并致力于把环境宣传活动覆盖到每一面，从而体现环境审计的真正目的。

（二）建立综合能力较强的审计队伍和实施现代化审计方式

目前我国开展资源环境审计的工作时间并不长，在资源环境审计方面的经验并不是十分丰富，且很多审计人员的专业性不够强，缺乏专业的理论知识内容，（特别是县级审计部门在专业人才的配备上和现代化审计方式的利用方面都存在着很大的差距，例如在互联网、大数据的利用方面亟待解决和提高）。想要做好资源环境审计工作应当对审计队伍人员进行高强度的专业教学，利用评测的方式判断是否符合审计人员标准，面对一些实践中可能会遇到的工作情况，应当聘请专业人士展开培训与学习，经过一段时间的学习，达到符合专业人才的标准。

（三）加大资源环境保护宣传力度，增强全社会的环保意识

当前我国在环境保护的宣传上虽然加大了力度，但并没有达到预期目标的效果，群众的环境保护意识普遍不够高，面对环保概念更是模糊不清，审计人员应当通过理论描述结合实际生活中已经出现的事实案例展开宣传，利用当前大数据的强大优势，在互联网和媒体上进行大力推广宣传，尤其是学校也要加强宣传，让学生在启蒙阶段就意识到保护环境的重要性，由此来让社会群众意识到环境保护的必要性、迫切性。

四、结语

当前国家经济仍在不断的发展，在经济和环境中寻找平衡，增强可持续发展是目前的审计目标。由于我国的资源环境审计工作起步较晚，在未来还会面对许多未知的挑战和困难，资源审计人员应当把提升国家治理环境的水平，改变当前的资源环境当成终身目标去不断努力，通过不断的研究和探索，未来我国的资源环境审计必然会踏上专业的道路，为我国的环境保护及经济发展推波助澜。