浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施

王涛 中卫市玉龙水电建筑安装有限公司

随着水利项目投资力度的加大以及工程建设数量的不断增多，水利施工管理问题越来越引起工程技术人员的重视，特别是对事前事中的控制更加注重。现阶段形成的水利工程施工管理工作方法为监督部门控制、项目法人负责、施工单位保障和政府部门监督，较其他项目水利工程具备投入资金多、技术难度高、工期长和各参建方协调难度大等特点，由此导致水利施工管理控制具备明显的动态性和复杂性特征，这对于工程项目的顺利实施带来一定的挑战。

一、水利施工管理中存在的问题

（一）施工管理职责划分不明确

首先，部分部门在进行管理时，没有进行明确的职责划分，导致工程在施工过程中无法进行有效的管理。其次，相关部门对自身的职责没有足够认知，导致工作效率不高。比如，水利工程在进行施工阶段时，经常会涉及很多部门的工作，行政和事业部门在进行工作时，经常会出现职能交叉的现象，在执行相关工作时，会出现混淆的情况，对工程的施工和管理工作造成影响。因此，水利工程在进行施工管理工作时要重视相关问题，在施工前采取相应的措施进行解决。

（二）建设人员安全意识不足

根据对水利工程施工现场的观察，可以发现大多数建设人员都只是将安全挂在嘴边，很少有人可以将安全落实到实际行动中去，施工时就是基于怎么方便怎么来的原则进行作业，并存在侥幸心理，觉得这种做法一两次没有问题，不会出现安全事故，一直到发生安全事故才会有一些认识，但时间一长又会淡忘惨痛的教训。所以，企业应重视对建设人员安全意识地强化，确保其可以严格按照相关的规章制度进行施工。

（三）建设人员素质不高

目前参与水利工程建设的很多建设人员都是农民，他们虽然拥有勤勤恳恳、吃苦耐劳的良好品质，但由于这些人没有接受过良好的教育，自身知识水平有限，对一些相对专业的内容缺少了解，在建设过程中有很多地方存在误解，加上安全意识薄弱，极易造成安全事故，影响到整个水利工程项目的建设质量与效益。

二、水利施工管理的改进措施

（一）完善施工管理职责体制

首先，对制度方面进行完善和改革，为了防止施工过程中的监督人员出现不负责任的现象，相关施工企业要建立更加完善的责任制度，对管理人员进行合理的职责划分，对施工过程中的每一个环节都要进行合理的划分，使整个施工过程受到严格的监督。在进行职责划分时，按照上下级的方式进行分组管理，可以达到更好的效果，各部门之间进行协调，在监督工作中，使各部门之间进行密切的配合。其次，相关施工企业需要在日常的工作中，正确引导员工，让所有的员工深刻理解管理机制的意义。可以组织工作人员去参与专业性的学习和培训，在培训过程中不仅要讲解理论方面的知识，还需要增加实践方面的内容，帮助工作人员提高自身实力，为工作质量提供保障。

（二）完善市场监理机制

完善的市场监理机制对保证水利工程的质量有重要作用，为此，不但要加强对监理人员的培训，更要从提高监理人员的思想认识出发，从专业理论和实践两个方面提高监理人员的综合素质，使其能在监理工作中真正发挥作用，以对工程的质量进行有效的控制和管理。保证工程质量最直接的手段就是建立和完善监理制度，用制度来约束监理人，使监理人员、施工人员能够严格按照要求持证上岗，并按照行业标准对工程质量进行管控，为工程质量的优化提供可能。

（三）增强建设人员安全意识

在加强水利工程安全施工管理工作的过程中，增强建设人员的安全意识是最重要，也是最基础的一项工作。企业应在重视安全施工的前提下，号召全体参建人员积极、主动的落实安全措施。因大多数建设人员的安全意识薄弱，前期可能会比较困难一些，但企业有责任与义务向员工普及安全知识，使其可以认识到安全施工的重要性。在具体的工作中，企业可以通过在醒目位置设立安全标语，定期开展观影或讲座的安全教育活动，提高建设人员的安全意识，同时加强建设人员对意外事故的临场急救能力培养，为后续的安全管理工作开展打下良好的基础，进而保障施工作业的顺利开展。

（四）加大对水利施工管理的资金投入力度

在资金投入方面，需要根据工程的实际情况以及各项需求合理增加投入力度。相关单位要结合工程的实际情况和需求加大资金方面的投入力度，确保资金可满足施工管理的需求。首先，相关部门要在保证工程质量以及施工进度的基本条件下，提高资金的引进力度。其次，需要对整个水利工程进行全面的了解和掌握，根据工程的特点和实际需求合理管理资金，对各方面的资金进行详细记录和管理，切实保证资金能够专款专用。最后，在整个施工管理过程中，要结合监督工作，对所需的资金进行准备，确保在需要资金时能够立即投入使用，保证施工管理的质量和效率。

三、结语

为了能够切实保证水利工程的质量，相关部门要给予施工管理工作足够的重视，对管理工作中存在问题，要积极进行深入的分析，采取合理的措施进行有效预防和解决，并不断地完善施工管理工作中的制度和体系，促进我国水利事业的发展。根据水利工程建设周期长、投资金额大、覆盖范围广等特征，在水利施工过程中管理控制措施的选取应充分考虑人为因素、季节性因素、地域性因素的条件，只有在水利施工管理控制中充分地考虑这些因素方法真正保证水利工程建设质量，推动当地经济发展和发挥水利设施应用的效益。