工程项目竣工决算审计问题及对策

2020-01-19肖恩新贵州黔元会计师事务所有限公司

环球市场 2020年24期

肖恩新贵州黔元会计师事务所有限公司

在工程项目竣工决算审计中，需将建设单位所提供的竣工资料作为依据，对工程量、工程项目建设过程中的各类费用进行审查，对工程项目造价进行核实分析。但是现如今，在竣工决算审计中依然存在很多不足，很难充分发挥竣工决算审计的监督职能。因此，对工程项目竣工决算审计工作进行深入研究意义重大。

一、工程项目竣工决算审计的作用

很多工程项目建设体量比较大，在项目投资和管理中存在很多风险因素，对此，需不断改进项目投资管理体系，对工作经验进行总结分析，及时发现项目建设中的风险因素，并采取合理的规避措施。在竣工决算审计的实施过程中，能够对决算工作执行制度的落实情况和效果进行验证分析。通过积极开展竣工决算审计工作，有利于明确工程项目建设经济责任，体现经济核算运行效果，进而为工程项目造价提供参考。在工程项目竣工决算审计过程中，可对项目投资计划的完成情况以及开支进行分析，促进竣工决算系统创新发展。通过积极推进工程项目竣工决算审计工作，可充分展现出验收申请的重要作用，同时还可为定额修订提供参考，保证定额编制设计的科学性和合理性。

二、工程项目竣工决算审计中的常见问题

（一）各方对审计的认识不足

在工程项目竣工决算过程中，审计工作形式比较复杂，部分施工人员对于审计工作的重视度较低，仅根据行政性指令开展决算审计，在盖章后即完成审计工作，不能充分展现出审计工作价值。由于缺乏完善的宣传机制，很难保证基础工作运行效果得到下属机构以及员工的理解，对于部分竣工决算工作，无法在团队中达成共识，不能有效解决审计工作中的各类问题。

（二）竣工决算审计资料不全

在工程项目竣工决算审计中，没有对相关资料的真实性和可靠性进行考察分析，很难对竣工决算审计质量影响因素进行全面分析，无法对竣工决算审计相关方的基础信息进行优化配置。由于信息资源获取渠道有限，所需信息资源不足，因此竣工决算审计中的风险因素较多，很难获取完善的竣工决算审计资料。

（三）审计技术方法陈旧

企业竣工决算审计工作具有业务性以及政策性特征，对于审计人员专业技术水平的要求比较高。通过实施竣工决算审计，能够有效减少项目建设资金投入量，进而提高项目建设经济效益，审计工作人员不仅需积极学习专业的审计技术，同时还应不断累积工作经验。如果竣工决算审计人员依然采用传统的审计方式，则很难满足当前工程项目竣工决算审计实际需要。另外，在工程项目施工过程中，可能会出现设计方案不符合实际情况的问题，需进行设计变更，对此，设计人员应与施工单位、建设单位进行沟通交流，对项目建设方案进行优化调整，在此过程中会造成工程用料变更，对于隐蔽施工内容的审计难度比较大。审计人员必须掌握专业的审计知识，并与工程项目建设特性进行有效结合，创新竣工决算审计方式。

（四）工程类别繁多，时间要求紧

随着建筑行业的快速发展，竣工决算审计也处于不断创新中，在当前的市场经济环境中，对于建筑行业的要求越来越高，竣工决算审计压力逐渐增大。在工程项目竣工决算审计中，容易受到管理层面行政性因素的影响，基层管理队伍基础性工作内容多，在竣工决算工作中很难保证基础性信息与审计性质机构进行有效对接，部分审计人员没有与基层管理机构进行有效联系，在竣工决算审计工作中很难对竣工决算审计方案进行优化调整，导致竣工决算审计效率较低，不利于提升竣工决算审计综合质量。另外，部分审计人员没有对工程项目类别、时间要求进行全面总结，不能有效防控错误问题，无法及时识别并控制竣工决算审计的各类影响因素。

（五）混淆设计变更与施工方案变更

在工程项目施工中，设计变更、施工变更均比较常见，其中，设计变更指的是对于已预先设定的施工图中标准的施工要求进行变更，而施工变更则是在设计要求不变的基础上对施工方式、施工环节进行变更。在工程项目变更管理中，很难对设计变更以及施工方案变更进行准确分类，因此在施工过程中，二者混淆问题比较常见，在竣工决算中，将施工方案变更为设计变更，可造成工程造价增加。

三、工程项目竣工决算审计优化对策

（一）加强工程项目竣工决算审计工作重视度

在工程项目竣工决算审计中，应构建完善的财务核算工作组织领导体系，明确责任到人，对竣工决算审计工作进行创新，保证竣工决算审计实施效果，对财务核算配合工作进行优化处理，创新财务决算相关绩效评价体系。另外，还应改良绩效评价体系，对工程项目进行科学合理的规划，为财务核算管理改进提供参考。

（二）保证工程项目审计资料完整性

在竣工决算审计中，审计人员应学习并掌握审计软件的功能以及应用方法，将计算机技术应用于竣工决算审计中，对审计管理中的各项因素进行总结分析，进而明确竣工决算审计的具体工作内容，结合实际情况对审计软件的应用效果进行分析，并据此不断改进审计软件，确保符合竣工决算审计工作创新要求。在竣工决算审计软件应用方案的制定过程中，必须做好审计取证工作，确定竣工决算审计工作范围，保证审计工作时效性，对于信息不对称问题，采取有效的处理措施。详细了解竣工决算审计部门业务需求，对审计工作中信息层面的要求进行深入分析，针对不同类型信息创建针对性处理渠道，准确识别竣工决算审计中的虚假信息，促进信息档案创新。

（三）在实践中创新审计

新时期，信息技术发展迅速，在企业财务管理中，会计电算化已逐渐得到推广应用，能够有效简化企业财务核算过程。但是在企业竣工决算审计中，一般采用手工查账审计方式，审计工作进度比较缓慢。工程项目竣工决算审计复杂程度比较高，为了促进竣工决算审计工作水平的提升，必须创新竣工决算审计工作方式，对此，应注意以下几点：（1）提高竣工决算审计人员专业技术水平，很多高校已开设审计学专业，审计人才数量不断增加，审计机构在选择审计专业人才时，不仅需考察其理论知识，同时还应注重审计人员实践工作经验，确保其在实际工作中能够灵活应用审计工作专业知识。（2）工程项目竣工决算审计工作与审计人员、工程造价师、施工单位、建设单位均密切相关，在竣工决算审计工作中，审计结构应采用综合审计方式，组建审计工作队伍，并由专业人员担任组长，积极参与竣工决算审计工作中。（3）为了促进竣工决算审计信息化发展，在工程项目竣工决算审计工作中，应通过利用计算机技术创建计算机审计自动查账管理系统，通过利用计算机网络系统实现查账自动化，能够有效简化竣工决算审计过程，同时促进审计工作质量的提升。

（四）加强工程项目事前、事中和竣工验收审计监督

工程项目竣工决算审计是在其他审计工作的基础上进行的，因此，在竣工决算审计过程中，需对竣工决算审计工作中的各类关联因素进行科学合理的分析，对审计工作中的各项关联性内容进行优化控制，明确隐蔽工程特点，对施工图纸进行分析，据此对审计方案进行优化调整。另外，高度重视竣工决算审计中相关资源价值的认定情况，准确识别竣工决算审计监督工作中的各项关联因素，并进行统计分析，积累不同阶段审计工作经验。