施工企业工程物资招标采购管理工作探讨

杨淑仙 周旭东 中国水电基础局有限公司

一、引言

在施工企业的管理中，工程物资采购是项目顺利履约的重要环节之一，占据着重要的位置，物资采购不仅为提供必须的生产资料，对企业的盈利也具有重要的作用。在物资招标采购中，存在很多不确定因素，这就使得项目在物资招标采购中隐藏一定的风险，这一点要得到有关部门的重点关注。企业要想长期稳定发展，就必须对各种风险进行调查研究，并且制定相应的防范对策。

二、工程物资招标采购管理存在的问题

（一）供应商考评系统不完善

大多数公司当前评估供应商时，主要基于供应量、质量以及基数等指标。某些评估过程通常涉及现场检查和随机检查，但是方法很少。部分工程设备生产企业的检验设施非常少，一些通用备件和所购零件无法详细进行检查，产品质量只能通过原始记录来区分，因此，产品证书对质量构成巨大的隐患。同时，供应商对自己的利益更感兴趣，甚至有可能通过降低产品质量来获利，这增加了检查工作的难度并增加了检查成本。因此，在当前时期，有必要建立一个能够全面评估供应商的供应质量和水平的信息系统。

（二）对于采购过程的监督力度不够

这主要是因为采购总是由采购部门单独完成，很少有其他部门参与，而采购物资需要大量资金，采购的物资更是非常大量。而此过程中，如果采购人员的职业道德不高，没有有效的监督机制，那么采购人员很可能出现作风问题，损害企业利益。

（三）采购评价指标的定量不足

就目前来看，我国大多数与施工行业有关的项目的招标采购管理中，默认使用技术、业务和价格3项指标来评估和确定投标人。但是这种方法在技术和商业指标方面非常主观。鉴于采购评估指标的量化不足，当指标无法量化时，投标人的主观判断将对招标采购管理造成极大影响。

三、工程物资招标采购管理的建议措施

（一）使用能够量化的指标

在开展招标采购管理时，有关采购部门应尽可能使用定量指标，以提高这些指标的作用和价值。为此，采购部门应能够根据特定项目改进投标评估机制，使评分方法更易于操作，并降低指标评估的难度。此外，采购部门还要在这方面积极学习国内外相关项目的先进经验，不断优化自己的招标和采购评估指标。此外，采购部门必须为每个投标评估建立相应的问责制，以便评标者对投标评估过程中的投标评估行动负责。这样可以避免在投标评估过程中可能存在的某些投机行为。

（二）明确详细地制定出招标采购的流程

针对建筑工程项目而言，开展成本控制的工作时，一定要有详细、规范化的招标采购流程作为控制的标准，这样才能保证成本控制有据可依，依照具体流程进行，合理地平衡采购与成本控制之间的关系。就招标采购而言，通常分成三个阶段，采购预算——采购编制——实施采购。其中，采购预算的工作中，工作人员一定要提前采集信息，以整个工程项目建设过程为考量标准，制定出采购预算方案，同时考虑市场价格的变化，设定合适的预算增减范围。而对于采购编制环节，一定要明确出工程项目所需要的原材料和设备的数量、用途、型号、指标参数、合适供应商等，形成详细的清单，这样在后期的采购中也能避免错误采购问题的出现。对于采购的实施，一定要告知采购人员严格依照采购编制和采购预算的标准进行，不能随意更换其中的项目，这样才会起到成本控制的作用。

（三）选取最佳的供应商

对于招标工作，需要有规范程序以及合适的标准作为基础，才能找出合适的供应商参与投标，以防一些投机的不符合标准的供应商参与到投标中，进而出现恶性竞争，也可能损害到建筑企业的利益。招标的前期，必须详细地统计出本次建筑工程项目需要哪些设备和材料，以及具体的数量、采购方式、质量等等，同时思考到单一供应商可能存在货源不能保证的问题，也就会有误工问题，因此需要考量更多供应商，以备不时之需。对于供应商的选择，一定要考察其经营资质，还要看其货源是否充足以及质量是否高，依据国家标准进行检验。与供应商签订合同，合同中详细规定出本次采购所需要原材料和设备的各种信息，防止后续供应商用一些不合标准的物资，鱼目混珠，影响整体项目的建设。定期检查采购的物资，如果有问题就能依照合同的规定，追究供应商的责任，进而降低自身损失，不会出现更大的资金投入，也就实现良好的成本控制。

（四）强化责任风险的控制

在具体的控制工作中，企业需要对内部采购人员进行培训，使他们具备较强的法律意识和专业能力，实现风险的有效控制，而团队协作意识在风险控制中也具有重要的作用，所以，必须强化物资采购人员的协作意识。企业需要做好物资采购方式的完善，为企业引进复合型人才，避免人为因素导致风险发生。

四、结束语

在施工企业的管理中，工程物资招标采购工作占据着重要的位置，同时，也存在着较大的风险，对企业的正常运营有着较大的影响，所以，企业必须提高对物资招标采购的重视程度，贯彻落实企业物资招标采购的相关工作，进而全面优化升级企业的资源配置。在企业发展中，防范物资招标采购中的风险可以为企业经济效益的实现奠定良好的基础，全面提升企业的管理效率，避免出现腐败的现象，不断建立健全企业物资招标采购机制，强化企业风险控制的能力。