试论建筑工程造价控制中的合约管理

李万文 南京旅游有限公司

社会经济推动了建筑行业的高速发展，同时建筑行业的发展也促进了社会经济的进步。可见，建筑行业与社会经济关系之密切，二者是相辅相成的关系，通过共同进步，可以推动整个社会的发展。但是，建筑行业的各种不规范弊端在发展中逐渐显现出来。为了得到更大的收益，企业如今格外重视建筑工程的造价，企业应当意识到：只有利用合约对造价进行规范化管理，才能有效使工程造价被合理地管控，同时还能约束建筑行业的不规范行为，从而推动建筑业的发展。

一、工程造价与合约管理的关系

（一）合约避免建筑工程造价突发性上涨

由于工程项目在设计方案时并未完全从现实角度进行考虑，尤其是一些无法预测的情况是在最初无法被考虑到的，所以实际施工中，由于环境或技术等问题或各种突发因素，使得部分较大的建筑工程项目不得不延长其施工周期，因此可能使得原定的造价朝着不可控的方向发展。这种情况，完全可以利用建筑合约进行避免。通过签订的合约，可以有效管理工程造价中的各种因素，达到防患于未然的效果，从而有效规避对企业不利的情况。

（二）合约对建筑工程造价的全局性控制

之所以签订合约，就是为了让合约在建筑工程项目的实施过程中对工程造价进行有效的控制，以让整个项目获得最大的利益。合约在工程项目建设中发挥作用的阶段包括：施工预备阶段、整个施工阶段和项目竣工阶段。在施工预备阶段，施工单位可以根据预算签订建筑合约，合约要尽可能全面一些，对建筑施工中所有会提高造价的因素进行预测，尽可能降低它们对建筑造价的影响。在施工阶段，由于已经将可能发生的不可控因素考虑在合约内容中，即使突发情况使得建筑项目不得不改变计划，也可以根据合约内容，将损失降到最低。尤其针对施工中人员的安全隐患，一旦安全事故发生，企业必将面临赔偿问题，在合约中要明确针对这一类情况进行具体的展开，写明关于赔偿的条款。在施工中，要保证员工按照合约要求开展各项施工工作，注重自身安全，有效规避安全问题。在项目工程竣工阶段，施工方需根据合约内容与发包方合理交接，要严格按照合约内容交接，仔细核对施工所用的款项是否符合合约内容，当然这些内容在合约中要提前注明。

（三）合约是建筑工程结算的依据

为了对建筑施工中的各个环节都能有效管理，就必须制定完善、合理的建筑管理方式。而建筑合约正符合这一要求，合约具有至高无上的法律效力，因此其内容越细节化，对后期工程造价出现的问题进行处理就越容易。在项目竣工之时，具有详细细节的合约就是工程结算的依据，可以为双方节省大量的时间成本和精力，也可以使施工单位的权益得到合理的保障。

二、合约管理方式

（一）规范性管理合约

在建筑工程项目施工过程中，开展合约管理工作是具有极强的目的性的：为了有效对工程造价进行控制，从而降低企业的成本，因此合约的管理必须具备规范性。由于施工过程中面临的情况是极其复杂的，由于施工场地的约束、不同地点经济发展水平不同和各种突发情况的发生，如果合约中没有应急方案，合约没有对一些重要细节进行描述，那么很容易使施工现场出现各种不符合合约内容的情况。因此必须对合约进行规范化管理，并且要针对施工期间发生的一系列问题，让专业人士及时并慎重地对合约内容进行改良，保证建筑项目得以顺利实施。

（二）合约工程变更与索赔问题

建筑项目施工期间，由于施工环境变化或不可抗力时间发生等外部因素，可能会使工程不得不发生变更，此时会使施工单位遭受损失，施工单位为了有效规避损失，必须关注已经签订的合约内容，针对违反合约变更的地方，提出索赔。为了控制造价，必须严格遵守合约条款，对变更部分及时管理，唯有这样才能更合理地控制工程造价。为了避免疏漏，在合约中需要明确注明该区域为变更还是非变更区域，并写出因变更导致的项目造价增加或者是减少的部分。这一点必须高度重视，因为建筑工程的索赔事件经常发生，所以一定要注重合约中的内容。如2020年的不可抗力事件：新冠肺炎疫情，它的发生导致多家建筑公司不得不暂停施工，延迟原定的工程交付日期。因为合约的存在，各家建筑公司才得以顺利索赔。注意索赔过程必须严格按照合约内容展开，全程都要公平公正，只有在法律的约束下进行索赔，才能避免不必要的纠纷和矛盾。

（三）合约签订后期工程造价管理方法

并不是说完成建筑施工，造价控制就立刻结束了。在该阶段结束后，还需要部门负责人严格根据合约内容，对后续的造价进行审核。在审核中，工作人员必须依照原则对造价进行理性审核，尤其是变更的内容要加强审核力度。另外，为了使审核过程透明，以保持可信性与真实性，最好的做法是将所有变更工程的操作原件进行保存作为工程结算时使用的依据，以便后期的校验。

（四）明确合约双方的权责关系

合约双方的权责不清会导致工程难以顺利实施，因此合约签订必须要将双方的权责划分明确，只有这样才能在出现问题的时候保障建筑双方的权利。只有合约中明确了合约双方的权责关系，才能使建筑工期、工程造价和建筑质量得到有效的管理从而避免很多不必要的问题，从而为我国建筑业的发展和进步也带来有利的影响。

（五）对管理人员的管理建议

首先管理人员需要通过强化学习，进一步了解合约的具体内容，加强自身对工程造价方面的知识储备。假如造价控制与合约管理的负责人对该领域一无所知或仅仅只有一知半解，没有相应的实践经验，那么可想而知管理的效果将会很差。因此，为了提升合约管理的质量，在管理中培训管理者的业务能力，以保证他们能够有效地对合约进行管理。其次，管理者应当明白：因为合约是造价控制及施工过程中工作有序执行的基础，因此需要由专业的人员设立具有法律效力的合约。这是为了避免由于合约设立者不了解相关的法律知识，使得合约错误百出，从而影响其最终的管理质量效果。

三、结束语

综上所述，只有针对施工中存在的具体问题进行具体分析，并制定合理的合约管理方式，才能使建筑双方均取得最大化的利益。这要求相关负责人在制定合约时，将可能存在的问题及索赔标准进行明确标注。合理利用合约对建筑行业进行管理，才能更好地降低建筑企业在施工中投入的成本，从而促进建筑行业进步，进一步推动社会的发展。