浅谈公路工程经济管理中的问题和对策

陈雪丹 淮北市公路管理服务中心

公路工程项目的快速发展使得相关领域的市场竞争也日趋激烈，为求得公路工程市场中的地位，施工方不仅需要拥有较强的技术实力同时也要拥有较高的经济管理水平以在合理的范围内提升工程质量、降低工程成本，进而提高项目的整体利润回报率。

一、公路工程经济管理中现存问题

（一）经济管理重视程度不足

作为传统的道路工程项目，诸多直接施工人员在工程推进过程中对于公路工程的重点始终是工程质量的把控与进度的控制，对于工程的经济效益并不是很重视，认为只要工程按照质量标准在规定的时间内完成即算完成任务，由此在施工过程中或者材料采购中不注重建设成本的合理节约，存在材料采购价格虚高、滥用及流失等现象，导致工程施工的资金利用不规范或进行资金结算时超出总工程预算，不仅不利于整个工程资金正常运转也可能会出现由于资金不足而导致的工程周期延长及质量无法得到保证等问题。

（二）成本控制体系不健全

鉴于公路工程项目的资金密集型特点，成本控制一直是公路工程经济管理工作中的重要内容，直接关系到整个项目的资金链情况。但在实际的管理过程中，由于项目管理部存在成本管理意识薄弱、管理手段落后以及成本核算的覆盖面较窄等问题，导致整个成本的控制体系都不够健全。施工单位在进行成本核算时并没有按照相关规定制定的规范成本核算流程进行公路工程成本的核算，也就不能及时依据工程建设情况进行成本调整，导致成本预算与实际支出呈现较大差距。

（三）财务监管力度不足

财务工作亦是公路工程经济管理中的最重要的内容，对于公路工程的各项经济管理工作内容起着审核与监督的作用。但就现阶段的项目管理中对财务监管的重要性未给予准确的认知。具体表现在项目资金的使用流程不规范，费用支取手续过于简化，没有专人对整个项目的资金使用情况可以进行全面的把控，影响整个工程的项目资金使用安全性。同时对于相关财务工作人员的工作亦不够重视，对其提出的财务监管制度及相关财务申报规范流程等均未落实到整个项目建设中，最终导致公路工程经济管理中出现资金流失、资金滥用以及预算超支等问题。

二、改进公路工程经济管理的对策

（一）提升经济管理意识，提高工程项目经济效益

在重视公路工程质量管控的同时，为了充分发挥经济管理在项目建设中的重要性，各管理部门应充分认识到经济管理对于公路工程的重要性，支持项目内相关部门建立与之相关的各项管理制度。并在施工前召开内部培训会议将经济管理的内容及重要性成功传达至项目主要工作人员，并可要求直接相关部门制订奖惩制度，从两个维度激励或控制施工人员的工作，将个人利益与公路工程的整体经济利益联系在一起。同时要积极引进科学的管理办法到实际的项目管理中。例如施工方案及施工计划的选择时，要依据项目所在地的实际情况包括地形、地貌等数据进行工期安排，以减少客观因素对项目施工周期的影响，在保证高质量完成工程建设的同时也能有效控制工程成本，实现社会效益与经济效益的双向提升。

（二）做好成本管理与控制，完善成本管理制度

公路工程是一项复杂且系统的工作，施工过程中需消耗大量的人力、物力及费用，如何有效控制控制工程成本对整个项目的经济管理具有重要意义。为完善成本管理制度，首先公路工程项目应树立起成本管理的意识，并以此思想为指导督促项目整体建立成本管理制度并监督其执行。其次公路工程在不同阶段施工单位会与外包劳务、材料供应商以及其他上下游企业签署大量合同，为降低工程成本应加强合同管理，对不同单位合同内的标价进行审核和控制，保证标的额价位的市场合理性。最后是扩大成本核算的覆盖面尤其是对于工程材料的管理。施工材料的成本在总成本中占据较大的比重，尤其是关于钢材、石料等材料均需要外购运输至施工现场，涉及的资金使用场景较多，为加强材料管理应依据施工需求定制合理的采购计划以免出现材料浪费的现象。此外在对材料进行运输之时，施工单位应建立完善的施工账本避免出现运输重复浪费资金的情况。在材料领用现场也应及时做好材料的入库、出库及盘点，对材料的使用动向应做到全面的知晓与把控，从材料方向控制整个项目的工程成本。

（三）加强财务监管力度，科学使用工程资金

财务监管是有效规范整个公路工程项目资金使用的重要保证，为实现工程资金流向的准确性及安全性，必须要加强财务监管力度。首先，需要建立完善的财务监督机制，梳理一套流畅的监督流程，例如在工程材料的采购及使用上，建立科学的财务申报程序，从材料供应商的选择以及发票的审核均按照标准流程进行以此保证材料采购时资金使用的安全性。其次，应给予专业财务人员一定的权利，对整个项目中涉及资金使用的明细科目进行及时的监督，并找出其中不合理的内容，督促相关人员进行及时调整，避免出现项目资金的滥用，保证整体项目的资金使用安全。最后，项目管理人员应通过财务监管部门的报告对项目资金的使用情况及结余进行全面的了解以获取项目资金使用动向，从而在需要的时候可以从更全面的角度进行工程项目资金计划的调整。

三、结束语

公路工程项目的经济管理工作对于整个项目的成本控制，提升项目经济利润率具有重要意义，因此需要提高对其的重视程度并在施工过程中加强成本管理和财务监管力度，以实现项目资金的高效及安全利用，在保证公路工程项目质量的同时提高经济管理工作质量，从而实现我国公路工程的健康发展。