国有企业融资过程中财务管理的问题及对策

2020-01-19吴超成都市沱江流域投资发展集团有限公司

环球市场 2020年20期

吴超成都市沱江流域投资发展集团有限公司

融资是国有企业获取资金的主要来源之一。随着社会的发展，市场竞争逐渐加剧，很多国有企业也面临着机遇和挑战，为了能够在激烈的市场竞争中生存下去，融资也就成为可选的道路之一，这样能够切实保证资源的来源，使国有企业能够获得发展下去的动力。国有企业在融资的过程中，要充分做好财务管理工作，从多方面采取措施规避融资的风险，有效推动国有企业的改革发展，促使国有企业能够得到健康的发展[1]。

一、国有企业融资过程中财务管理中存在的问题

（一）财务管理工作缺少独立性

国有企业的融资流程往往需要多个部门参与进来，最终确定融资的规模、渠道和时间，体现了融资流程的民主性。但是从科学角度分析，融资流程中存在很大的独立性问题，比如财务管理部门会参与到融资决策的制定中，问题在于财务管理部门需要对国有企业的营收负责，所以在制定融资决策的过程中，他们往往会考虑到国有企业短期内的财务绩效指标而提出能够在短期内收获良好财务绩效的计划，从而会对国有企业融资的独立性造成破坏。

（二）财务管理效用发挥不到位

对于一些国有企业来说，往往管理者的权利过大，往往出于经济效益考虑而干预融资决策的制定，甚至会依靠国有企业在市场上的地位而出现盲目争取金融机构或是政府有关部门的支持，这样所制定的融资决策会为国有企业的长久稳定的发展埋下隐患，国有企业财务管理部门的职能也始终被束之高阁，效用得不到发挥[2]。

（三）财务风险评估不健全

国有企业并非全都有良好的发展，也存在经营不上的情况，造成这种情况的主要原因之一就是未能发挥出风险评估的作用。很多国有企业为了维系其发展规模和市场，存在盲目借款的情况，企业所承担的利息成本也会因此而增加，如果遇到经营不善的话，收入不能支付债务，这样就会导致企业陷入到财务危机中。所以，在融资过程中充分发挥出风险评估的职能能够有效避免国有企业陷入到财务危机中。

二、解决国有企业融资过程中财务管理问题的对策

（一）对财务部门决策的独立性进行强化

第一，财务部门在融资过程中不应只考虑短期营收数据，而是要根据国有企业实际情况提出合理的融资方案；第二，财务管理部门在融资过程中要实施全过程管理，并且要加入各环节费用的管理；第三，财务管理部门要充分考虑融资的经济性和技术性，避免受到外因的干扰，从而制定出具有可行性的融资决策。

（二）财务管理部门在融资过程中要发挥监督作用

财务管理部门要积极完善财务管理监督机制，并对财务信息进行及时的公布，这样能够有效发挥出财务管理的效用。第一，联合会计师事务所和财务管理部门组建财务管理体系，通过实施融资方案的审核以及相关工作的审查，保障各个阶段的融资工作都能顺利的完成，这样能够从根本上避免个别利益影响到融资决策的制定；第二，财务管理监督职能要与财务管理人员的绩效进行挂钩，对于对突出表现的财务人员除了要进行表扬以外，还要给予现金奖励，而对于表现较差或是出现违法乱纪的财务人员，要采取扣罚工资和通报批评等惩罚措施；第三，国有企业财务管理部门可以实施竞争淘汰制，定期对财务人员的综合表现进行考评，没有合格的人员将会被淘汰，这样能够激发财务人员的竞争意识，进而提高他们的工作积极性[3]。

（三）国有企业财务管理部门要加大风险评估力度

风险评估是国有企业财务管理部门的一项重要工作，通过实施风险评估，能够保证财务管理数据的可靠性和可预测性。国有企业在融资开展前要加大风险评估的力度，在问题还未出现之前做好风险预警工作，确保制定的融资决策不会脱离风险评估的范围。另外，对于已经制定好的融资方案，也需要进行有效的风险评估，并制定多元化的应对策略，保障国有企业融资能够顺利的完成。