大藤峡水利枢纽一期主体土建工程分标规划

陈树强，陈海龙，赵 烜

（广西大藤峡水利枢纽开发有限责任公司，530200，南宁）

一、工程概况

大藤峡水利枢纽工程建设分两期施工，一期主体工程包括左岸泄水闸（20 个泄水低孔和1 个泄水高孔）、左岸厂房及安装间、黔江副坝、南木江副坝和黔江船闸等。 合理划分标段，有利于缩短工期，降低工程投资，提高社会和经济效益。

二、分标原则

一期主体土建工程分标原则应结合枢纽布置特点以及建筑物的特点、施工方案、施工条件、施工进度、相互关系等综合分析。

①重点研究在关键线路上的工程项目合同组合与划分， 有利于保证工程施工质量，缩短施工工期，节省工程投资。

②标段划分的工程施工范围和施工场地尽量相对独立，各标段界面划分清晰，责任和义务明确，有利于合同管理，减少合同争端，减轻施工过程中的管理难度及协调工作。

③标段划分应有利于招标和充分发挥承包人自身的组织能力和技术优势；有利于关键线路上的施工力量安排，各标段规模、工作量应与当前国内大型承包人的施工能力相适应，关键路线上的施工力量（机械设备、技术人员等）能得到充分保证。

④标段划分应有利于工程的土石方平衡，挖、填关系密切的项目应尽可能置于同一标段内。

⑤工程分标应有利于减少生产辅助设施的重复设置，以及现有设施主要施工机具的充分利用与维护管理，降低工程临建设施费用，有利于环境保护。

三、项目分标分析

1.船闸工程

单级船闸布置于左岸，船闸工程土方开挖约2 147.94 万m3，混凝土浇筑约227.32 万m3。船闸工程处在关键线路上，投资规模较大，地质条件复杂，且船闸执行交通行业标准。 黔江主坝等其他建筑物执行水利水电行业标准。 因此分标时应将船闸作为一个独立的单元拟订方案进行分析。 同时， 船闸工程土石方开挖量非常大，与土石方填筑工程量比较大的项目合并为同一个标段，有利于土石方平衡，降低工程投资。

2.左岸厂房及安装间工程

左岸厂房及安装间工程土石方开挖工程量104.74 万m3， 混凝土浇筑约95.41 万m3。 本项目专业性较强，施工场地界面清晰，投资规模适中，可单独作为一个标段，也可与类似专业和规模的左岸泄水坝工程结合成一个标段。

3.左岸泄水坝工程

左岸泄水坝工程土石方开挖约186.98 万m3, 混凝土浇筑工程量166.88 万m3。 本项目专业要求及投资规模与左岸厂房及安装间工程类似，下闸蓄水工期要求与左岸厂房及安装间相同，且施工场地相邻，可单独为一个标段，也可与左岸厂房及安装间工程合并为一个标段。

4.一期导流工程

一期导流工程主要包括上下游土石围堰、 纵向碾压混凝土围堰等。左岸泄水坝工程、左岸厂房及安装间工程在左岸一期导流工程围堰保护下施工，一期导流工程围堰与左岸泄水坝工程、左岸厂房及安装间工程施工关系密切，不宜单独成标，否则很容易引起基坑排水、防洪度汛、工期相互影响等合同纠纷和索赔发生。 因此宜将一期导流工程划入相应的一期主体土建工程标段。

5.黔江副坝及南木江副坝

黔江副坝土石方填筑工程量152.97 万m3， 南木江副坝土石方填筑工程量115.9 万m3。黔江副坝及南木江副坝都是土石坝且距离较近，宜将黔江副坝及南木江副坝划为一个标段或一并纳入土石方开挖量较大的标段。

6.砂石料加工系统与混凝土拌和系统

大藤峡水利枢纽工程共需各级成品砂石料1 979.89 万t， 料源以江口砂砾石料场（位于坝址下游，陆路距离坝址31 km）为主，破碎江口大骨料制砂。 根据初步设计，在大坝下游左岸距坝轴线2.5 km 处设砂石料加工系统。 砂石料加工系统和混凝土拌和系统可合并分为一个标段，也可将砂石料加工系统单独成标，混凝土拌和系统纳入相应的主体土建标段。

四、分标方案研究

1.方案简述

根据本工程特性、 建筑物特点、施工条件及砂石料加工系统布置和施工交通等情况，将一期主体土建工程分标主要归纳为以下方案。

方案一（3 标方案）：船闸工程及黔江副坝、南木江副坝的土建工程划为Ⅰ标段； 左岸厂房及安装间工程、左岸泄水坝工程及一期导流工程划为Ⅱ标段；砂石料加工系统划为Ⅲ标段。 各主体土建标段分别建设相应的混凝土拌和系统。

方案二（5 标方案）：整个船闸系统即船闸上引航道、闸室、下游引航道土建工程划为Ⅰ标段； 黔江副坝、南木江副坝、塌滑体处理、口门区开挖等工程划为Ⅱ标段；左岸厂房工程划为Ⅲ标段；左岸泄水坝工程及一期导流工程划为Ⅳ标段；砂石料加工系统包括料场开采等单独划为Ⅴ标段，供应全工程砂石成品骨料。 各土建标段分别建设相应的混凝土拌和系统。

方案三（5 标方案）：整个船闸系统即船闸上引航道、闸室、下游引航道划为Ⅰ标段；将黔江副坝、南木江副坝、塌滑体处理、口门区开挖等工程划为Ⅱ标段；左岸厂房工程划为Ⅲ标段；左岸泄水坝工程、一期导流工程划为Ⅳ标段；砂石料加工系统与混凝土拌和系统合并为Ⅴ标段，供应全工程的成品混凝土。

方案四（6 标方案）：船闸上引航道和船闸主体段、船闸事故门库坝段划为Ⅰ标段；船闸下游引航道、塌滑体处理、 口门区开挖划为Ⅱ标段；黔江副坝、 南木江副坝划为Ⅲ标段；左岸厂房工程划为Ⅳ标段；左岸泄水坝工程、 一期导流工程划为Ⅴ标段；砂石料加工系统包括料场开采等单独划为Ⅵ标段，供应全工程砂石成品骨料。 各主体土建标段分别建设相应的混凝土拌和系统。

2.方案分析

方案一：优点是关键项目标段划分明确，各标段施工范围独立，责任清晰，有利于加速施工保证工程里程碑目标；与其他3 个方案比较，主体工程标段较少，业主管理协调工作量小，施工范围及施工交通独立，施工干扰少，且有条件实现一期主体工程标段同时全面开工。 船闸工程和黔江副坝、 南木江副坝合并为一个标段，有利于土石方平衡， 降低工程投资。左岸泄水坝工程、左岸厂房工程及一期导流工程合并为一个标段，可减少现场施工和工期交叉影响，避免一期导流工程和左岸泄水坝工程、左岸厂房工程在基坑防渗、防洪度汛等方面导致的扯皮现象。 砂石料加工系统独立成一个标段，业主可选择专业承包商，确保成品砂石骨料质量。 混凝土拌和系统归入相应的主体土建标中，利于施工工序衔接和业主合同管理。缺点是Ⅰ标段和Ⅱ标段工程体量和投资规模都比较大，且两个标段均处在关键线路上，对施工承包人的资质及施工组织、质量管理、资源投入等要求非常高， 市场竞争范围相对较小，业主容易受到承包商掣肘。

方案二：是将方案一中的船闸工程由1 个标段调整为2 个标段，左岸厂房工程及左岸泄水坝工程由1 个标段调整为2 个标段。 优点是调整后各标段工程量减少，船闸工程、左岸厂房工程、左岸泄水坝工程等关键项目划分明确， 有利于专业化施工，且标段投资适宜，有利于业主管理。 缺点是将黔江副坝和南木江副坝单独划为一个标段，与土石方开挖量大的船闸工程不在同一标段，不利于土石方平衡，增加工程投资。 左岸厂房工程在一期导流工程围堰保护下的基坑内施工，但与一期导流工程不在同一标段，导致左岸厂房工程与一期导流工程在基坑排水、防洪度汛、工期交叉影响等方面的扯皮现象增加，也增加业主的协调工作量。

方案三： 将方案二砂石料加工系统和混凝土拌和系统由1 个标段调整为2 个标段。优点与方案二相当。缺点是将混凝土拌和系统和砂石骨料加工系统合并为一个标段， 虽然有利于专业化生产， 却使混凝土拌和系统脱离相应主体土建标段， 加大本标段和各主体土建施工标段之间在混凝土温控、质量、生产强度等方面的矛盾，增加施工管理和业主协调难度， 并且责任界限不清，易出现互相推诿情况，不利于混凝土施工质量的保证， 也不利于快速施工和施工工期的顺利实现。

方案四：方案二基础上将船闸标由2 个标段进一步划分为3 个标段。 优点是各段工程量大体相当，标段投资较为适中，有利于引进市场竞争，有利于专业队伍发挥专业优势。 缺点是标段过多，船闸工程Ⅰ～Ⅲ标段、Ⅳ标段和Ⅴ标段施工范围交叉面多， 施工交通干扰大，扯皮现象多，业主管理协调工作量非常大， 不利于关键节点工期保证，也不利于质量和投资控制。将黔江副坝和南木江副坝单独划为一个标段，与土石方开挖量大的船闸工程不在同一标段，不利于土石方平衡和投资控制。左岸厂房工程与一期导流工程不在同一标段，导致左岸厂房工程与一期导流工程在基坑排水、防洪度汛、工期交叉影响等方面的扯皮现象增加。

五、推荐方案

方案一在减少质量管控、工期保证、降低工程造价方面优于其他3 个方案； 方案二有利于专业化施工，但业主协调工作量较大，标段之间推诿扯皮现象较多， 不利于业主协调管理；方案三有利于专业化施工，但在质量管控、工期保证、降低工程造价方面也逊于方案一， 且将混凝土拌和系统单独分标脱离各个主体土建标，会出现边界不清、推诿扯皮等现象，不利于关键节点工期保障和质量管控；方案四也有利于专业化施工， 但标段过多，施工界面不清晰，相互干扰因素多，业主管理协调工作量非常大，且不利于关键节点工期保证和质量管控。综合比选4 个方案，最终推荐方案一。从工程施工情况来看，满足了2019 年11 月底大江截流及左岸一期工程下闸蓄水的关键节点工期目标要求，比初步设计工期提前约8 个月， 质量管控和投资控制也达到了预期效果。 ■