小城镇环境综合整治对策——以嵊州市通源乡小城镇环境综合整治规划为例

王珊珊 桐庐惠民建设有限公司

一个良好的环境对于城镇化的发展具有重要的意义，可以增加城镇的人口流入，提高城镇的经济发展水平以及综合竞争力，加快城镇化的发展步伐。反之，阻碍城镇的经济发展水平，进而阻碍城镇化的发展进程。那么城镇脏乱差治理的环境因素主要有哪些，以及相应的改善措施等。

一、整治意义

小城镇街道是城镇居民生活、交往、休憩和娱乐的主要空间与场所，也是反映小城镇形象和城镇环境的核心。对生活在城镇的人们来说，高质量街道可以增强市民的自豪感和凝聚力。小城镇综合整治不仅可以美化环境、改善生态，对小城镇形象也起到十分重要的作用。

二、小城镇环境综合整治存在的问题

（一）规划设计不科学

小城镇是城与村的组合体，诸多乡村型城镇规划建设，存在明显的模仿城市问题，也就是按照城市的格局，来规划“乡村”型城镇（由村庄组成），过于强调乡村规划的布局，反而与农村实际需求存在一些差距。盲目模仿照搬，并不能达到理想中的效果。通源乡城镇街道主要由通源村和通益两个行政村为主，规划设计应该更加偏向乡村和景区的概念，通源乡作为西白山大景区的入口，应秉承“把山区当景区一样来打造，建设宜居宜游美丽乡村”的总体思路。

（二）基础设施建设不完善

小城镇内往往存在一些城中村，建筑大多较为老旧，其配套的基础设施通常也十分落后。过去的基础设施建设标准低于现代标准造成了许多问题的出现。通源乡作为乡政府所在地，近几年通过美丽乡村改造，得到了很大的改善，但是基础设施建设依旧很不完善，卫生基础设施布局不合理，未满足服务半径要求，导致生活垃圾、建筑垃圾随处堆放；交通基础设施不完善，如断头路较多、公共停车场缺少、道路标识不系统、地面标志线缺少、道路路面破损等。

（三）缺乏统筹协调

小城镇环境综合整治，要确保“村”与“镇”形成统一，协调发展。但是，在目前的小城镇建设中，新区城市化建设与城中村的一成不变存在明显的差距，缺乏统筹协调，未能作为一个整体统筹规划与建设，未能实现可持续发展。通源乡城市公共功能、建筑风貌、景观容貌缺乏协调，导致乡镇公共服务功能空间缺乏，建筑风貌杂乱，景观资源未得充分利用。

三、小城镇环境综合整治策略

（一）统筹发展：衔接区域发展方向，填补公共配套空缺，彰显特色风貌相统筹，梳理城镇秩序体系等

通源乡作为西白山景区的北入口乡镇之一，在公共配套上除了作为乡镇级功能填补外，还需要补充旅游景区配套设施功能，发挥通源乡自身的发展特色。通源乡特色风貌塑造上提炼了当地的历史人文、历史遗存以及自然特色，如竹编工艺、山水特色、产业特色（茶叶、毛竹、香榧）等。在梳理通源乡城镇秩序体系方面，提倡查漏补缺原则，不建议大建大改。构建四级路网，整理主干道道路空间，保证双向通行；疏通次干道，打通断头路；打造滨水游步道，构建慢行路网。拆除闲置建筑，规整空间，规划布置通益村综合楼。结合实际空间条件和公共功能场所需求，合理布局公共停车场，解决乱停车以及停车难的问题。

（二）九分山水一分村：强化山水格局，继承“山、水、林、文、村”的自然人文遗产

尊重通源乡“山、水”空间生态格局，充分利用山地优势，构建以山为衬，以水为脉，以绿为基，以文为涵，以路为骨的五大发展策略。任何一个小城镇都有属于自己的特点与个性，这些特点与个性来源于自然特性和人造城市特性，只有将两者相结合，而不是极端手段偏向任何一种，才能形成和谐的城镇格局。通源乡拥有属于自己记忆的自然地理面貌，高山、河流、小溪、山涧、密林、台地、陡坡等，同时，在人类的活动下对自然特征的完善、发展也产生了相应的文化，如农耕文化。这些元素相互融合形成通源乡九分山水一分村的山水格局，规划在这自然框架下，对局部空间进行提升美化，如山体修复、色彩林业打造等，强化传统乡土文化记忆符号，打造特色通源名片。

（三）谱写山水乐章，提升滨水空间，对重要节点进行特色塑造

利用当地自然条件对滨水空间进行规划设计，使滨水空间得到有效的利用，融合小城镇发展需求，增加以及丰富人民生活的活动空间需求，并且使滨水空间与周边山体、村庄等周边环境进行相应的协调，加强生态建设，提高当地人民的生活品质，凸显小城镇特色。针对通源乡的带状分布现状，通源江两侧现状可利用空间较少，规划对重点空间节点进行特色塑造，如通源桥周边两侧节点、通源乡政府对面滨江公园等。

（四）尊重传统，以“乡愁文化”为灵魂，植入物质形态，营造乡村旅游环境基底

“记得住乡愁”，成为城镇化建设发展的重要原则。小城镇环境综合整治工程的展开，不但改善环境，更是满足人民对生活水平质量不断提升的要求，以提升小城镇环境为基础，联动推进生产方式、生活方式和社会治理方式转型，让小城镇更加宜居、更有特色、更富活力，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量。在通源乡小城镇环境综合整治的过程中，除了改善环境质量、健全服务功能、美化乡容镇貌之外，我们综合通源乡自身特色，制定产业发展方向，凸显产业特色，以“一个没有目的地的旅行地”为目标，着力以景区的概念全面整治通源乡小城镇。乡愁特色主要以“茶叶”和“毛竹”为实物载体，强化人们的记忆链条，打开通源乡乡土特色的大门。包括建筑外面改造风格上选择更加贴近乡村民宿的轻松感与乡土味，在标识标牌的设计上也应用当地的竹子特色。

四、结语

综上所述，小城镇综合整治在有效的规划设计引导下，通过整治环境卫生、城镇秩序和乡容镇貌，为乡镇以及乡村的振兴奠定良好的基础，同时提升了小城镇的综合承载力和辐射带动力。因此，推动小城镇整治工作的进行，有利于提升环境质量，激发产业活力和促进和谐发展，有助于城镇环境综合治理的可持续发展。