区域服务业竞争力评价理论与应用研究

2020-01-18张灿荣山东省汶上县统计局汶上街道统计站

环球市场 2020年23期

张灿荣山东省汶上县统计局汶上街道统计站

一、前言

各个国家和地区之间，无论是政策的重点还是经济基础、地域环境等都存在了很大的差异，在此基础上，如何对区域的服务业竞争能力水平进行评价就成为相对重要的一个研究课题，文章就此展开分析。

二、有关背景

随着工业化进程的加快，当今世界正逐步进入“服务经济时代”。事实上，服务业已经成为许多国家的主导产业，发达国家服务业增加值占GDP 的比重均在70%以上，全球服务业增加值占GDP 的比重达到60%以上，即使是中低收入国家也达到了43%的平均水平。研究表明，不仅就业结构，而且各种生产要素结构都是随着人均收入水平的提高从第一产业向第二产业、再向第三产业（即服务业）有序流动。人均GDP达到6000-8000 美元之前，制造业是拉动经济快速发展的主导力量；而人均GDP 达到6000-8000 美元之后，服务业将成为经济增长的主要动力。服务业在每个国家的经济发展中起着中心作用，服务业的效益也决定了社会的进步（G.佩里切利，2002）。而且，在制造业快速发展的同时，服务业尤其是现代服务业应保持与制造业相适应的增长速度才能在制造业进入下降拐点之后，支撑整个国民经济的持续增长。从世界经济发展演变特征看，一国的产业结构与其经济发展水平密切相关。发达国家服务业的产值比重从20 世纪60 年代的45%-55%稳定上升到1995 年的65%-75%；就业比重则上升更多，从35%-50%上升到60%-75%。目前美国、日本及西欧主要国家服务业占GDP 的比重均在70%以上。1999 年发展中国家服务业占GDP 的比重也上升到48.1%，服务业就业人数占国内就业总数的30%-55%。世界平均水平在60%左右，印度也接近50%。服务业正在成为世界范围内经济增长的重要引擎和主要原动力，其兴旺发达已成为经济现代化的重要标志。全球经济进一步呈现出从“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。

三、区域竞争力评价理论

比较优势理论只是从静态角度研究区域产业选择和专业化生产方向，从静态角度研究了区域产业竞争力的来源。但是，现实经济社会不是静态的，随着社会生产力发展、生产要素流动和区域市场变化，以及地方政府对区域发展环境的改造，区域比较优势特征会发生改变。因此，一个区域必须根据比较优势选择产业发展定位，从静态和动态相结合上寻找更加有效的产业发展路径，营造产业竞争优势，才能不断增强产业竞争力。自从20 世纪80 年代以来，伴随着经济全球化和经济一体化进程的加快，有关产业国际竞争力评价的研究已逐步展开，国内外学者在这一领域从比较优势理论和竞争优势理论等角度进行了有益的探索（仇方道，朱传耿，2003），认为比较优势与竞争优势之间具有密切的关系。比较优势是竞争优势的基础（穆荣平，2000），一个区域具有比较优势的产业往往易于形成较强的竞争优势。相反，没有比较优势，也很难形成竞争优势，即使暂时形成了一定的竞争优势，也很难持续保持下去。这些理论无疑为我们对区域服务业竞争力评价的研究提供了理论和借鉴。波特的竞争优势理论主要指一个区域使其企业或行业在一定的领域创造和保持竞争优势的能力。波特把一国（或区域）产业竞争优势归结为四个基本要素和两个附加因素，其中：一是要素条件，指生产某种产品所需要的投入，包括人力资源、自然资源、科技知识等，其中强调的是创造的要素，而不是资源禀赋；二是需求状况，指市场对某种产品或服务的需求，包括市场需求的量和质。一国国内市场对某一产业提供的产品和服务的需求复杂程度影响该国这一产业的竞争优势。三是相关产业和支持性产业，主要指上游产业、下游产业的相互合作程度；四是企业战略、结构和竞争者；五是机遇，指科学技术突破、自然灾害、社会变革等企业和产业不能控制环境发生变化改变现有竞争态势带来的机遇；六是政府行为，通过产业政策等对上述四因素产生的积极或消极的影响，后两个为附加因素。

四、评价模型应用

服务业结构，关系到服务业自身的发展，是影响服务业竞争力的重要因素。服务业结构对区域服务业竞争力或是对整个区域竞争力所产生的影响主要通过区域内各服务产业所占地区生产总值或服务业增加值的比重及相互间的比例关系是否合理来得以表现。各区域在以劳动密集型的传统服务业发展方面不具备比较竞争优势，差距并不显著，而在稳定发展传统服务业的同时，在资本技术密集型的现代新兴服务业发展上取得显著成绩的地区，往往提升了整个区域的服务业竞争力和区域综合竞争力。推动服务业产业结构演进升级的动因很多，诸如：技术进步，专业化分工，城市化水平，收入水平，劳动力资源，经济政策等等。服务业规模，是从动态变化的角度去衡量服务业在不同时期内的变化和发展情况。当今社会生产力已相当发达，人们有能力通过能动的方式来调控其生产发展过程，从而基本上可以实现绝对量的增长。所以，在今天，尽管一个区域可能在经济的绝对量上一直处于扩大过程之中，但只要一区域经济的绝对量的增长速度低于其他区域，就意味着这个区域的经济正处于不断落后的趋势之中。