国有企业建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制的研究

常超 中国国际工程咨询有限公司

“不忘初心、牢记使命”是中国共产党人的政治信仰，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，是继续巩固成果、不断深化影响的重要举措。中国国际工程咨询有限公司（以下简称：中咨公司）瞄准理论学习“中心点”、政治引领“关键点”、为民服务“落脚点”，“三个瞄准”有效推进了主题教育融入日常、抓在经常，形成常态化、长效化机制，确保主题教育工作真正落到实处。

一、瞄准理论学习“中心点”，强基固本落在实处

（一）聚焦主题，研究部署到位

坚持把党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想等经典思想理论作为终生研读内容，“原汁原味”认认真真学原文、读原著、悟原理，不断往深里走、往实里去。

（二）分层分类，理论武装到位

领导带头勤学，抓住“关键少数”，以上率下；立足支部深学，精心安排学习内容，把党员教育融入日常、抓在经常。严格规范组织生活，健全落实“三会一课”、主题党日制度，建强建优基层支部，推动学习教育落地生根。

（三）手段创新，学习覆盖到位

依托专题培训、学习资料、活动载体，综合利用“学习强国”官方平台和“党建云”“云课堂”等原创平台，全体党员同志学理论、听党课、受洗礼，立体式、全方位、系统性学习，实现理论学习“五个全覆盖”。

（四）知行合一，学以致用到位

坚持将理论学习与不折不扣贯彻落实党中央、国资委党委决策部署相结合，与建设中国特色新型高端智库相结合，引导公司领导和广大党员干部进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，不忘初心、牢记使命，对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论认同、实践认同和感情认同不断加深，在开展国家重大项目咨询评估、重大规划编制、重大政策建言献策等咨询服务中，彰显听党话、跟党走的政治本色。

二、瞄准政治引领“关键点”，融入中心服务发展

中咨公司强化政治引领，坚决落实习近平总书记关于建设高端智库“国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展”指示要求，在咨询评估工作中坚持正确的政治信仰、政治立场、政治方向，不忘建设中国特色新型智库初心，在咨询服务中体现大国重器的使命担当，不断引领企业发展再上新水平。

（一）提高政治站位，聚焦“国家亟须”，想国家之所想急国家之所急，推动国家战略落到实处

中咨公司党委开展多次集中学习，对习近平总书记指示精神大学习、大普及、大落实，集中力量围绕国家战略问题开展研究，特别是要把国家战略落到实处。中咨公司从经济外交、“一带一路”、产能国际合作等战略研究，到国别经贸合作中长期规划、境外产业园区建设、援外评估与费用审核，以及“走出去”重大投资项目等方面，不仅承担了大量的专题和项目咨询研究，且日益得到国家有关部门的信赖。

（二）夯实调研成果，聚焦“特色鲜明”，宏观、中观、微观相结合，助推区域经济迸发生机活力

“既达天听、又接地气”，宏观战略、中观政策、微观项目的结合，是中咨公司的显著特色。宏观角度，从经济建设到国防建设从战略研究到产业规划，中咨公司服务党和国家，助力宏观战略决策科学化民主化；中观角度，承上启下，致力于重大专项规划、重大产业布局，发挥媒介和调控作用，助力区域、产业升级；微观角度，从重大工程项目的论证，到对策建议再到项目落地，确保中央指示精神和国家战略落地落实。

（三）突出问题导向，聚焦“制度创新”，做到体制、机制、模式、理论创新

创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，智库是引领创新的主要力量。中咨公司以“服务国家、贡献社会”为使命，不断推动智库自身体制机制的创新，为党和国家提供优质咨询评估服务。围绕高端智库建设目标，安排专项资金支持研究，做强中咨战略研究院，把业务和智库建设一并考核，发挥专家学术委员会作用，为智库建设提供有力保障。

同时推动研究模式和理论的创新。利用平台优势，通过“内功”和“外功”共同作用。通过内部研讨、专家研讨、公司论证等多种形式，形成有深度、有价值，能把准问题、能解决问题的政策建议。

（四）狠抓落实整改，聚焦引领发展，做到研究前瞻性、针对性、储备性，争当改革排头兵

中咨公司在为国家发展进行前瞻性研究的同时，也努力成为行业的排头兵。当前国际国内形势错综复杂，机遇和挑战并存，中咨公司无论在智库建设还是理论方法研究仍都大有可为。

中咨公司落实习近平总书记关于青海生态文明建设系列重要指示精神，守护绿水青山、民生福祉。2004 年起，十余年间中咨公司承担了青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划的咨询工作，完成了我国首部真正意义上的国家公园规划《三江源国家公园总体规划》的具体编制工作，并继续与多部委共同研究编制全国重要生态系统保护规划，立足三江源生态的“中华水塔”制高点，“瞭望”大美中国。

三、瞄准为民服务“落脚点”，服务基层解决难题

中咨公司党委以“沉”“浮”两种模式，深入一线、深入基层，切实了解基层群众需求，明确基层存在问题，狠抓落实整改，为广大干部职工排忧解难，凝聚发展共识，促进公司全面发展。

（一）公司领导“沉下身来”，深入开展内部调研

公司领导赴公司24 个部门、8 家所属企业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整改督导调研，访谈400 多人，听取各单位改革发展、基层党建、主题教育专项整改等情况，开展座谈交流，实地摸排检查，形成专题调研报告，分析面临形势，研讨对策措施。

（二）基层问题“浮出水面”，监督指导取得实效

主题教育期间，中咨公司成立4 个指导组，统筹指导32 个二级基层党组织开展主题教育。中咨公司将这一模式常态化，在主题教育长效机制建设过程中，指导组联络员坚持定期与组内各单位一对一交流，明确要求，了解需求，很多基层问题“浮出水面”。针对基层党组织不同特色，采用有区分度的督导模式，提升了基层党建水平。

“沉”与“浮”两种模式相结合，公司党委与基层单位联系更加紧密，基层存在的问题有了反映出来的“通风口”，也有了解决难题的“突破口”，进一步提升了广大基层单位、党员群众对公司党建的认同感和满意度。这种常态化的组织形式成为服务群众、凝聚人心的有效途径。

四、几点启示

（一）发挥优势，建立“双融合”机制

公司党委立足企业发展定位、干部职工需求、党建工作特点，坚持问题导向、责任导向、发展导向，纵深推进“党的建设与企业全面发展相融合”“主题教育与实际工作相融合”两个融合，使主题教育紧贴实际，体现特色，增加丰富性。

1.党的建设与企业全面发展相融合

中咨公司发展紧扣国家发展脉搏，守初心、担使命，业务开拓具有鲜明时代特色，为国家建设作出了应有贡献；中咨公司始终坚持党的领导，党建为不同阶段公司的转型指明方向，公司的良好发展也为党建工作提供了坚实的经济基础。

2.主题教育与实际工作相融合

强化政治引领，通过主题教育真正把中央要求贯彻落实到具体工作中，做好主责主业、提升治理水平、助推公司科学发展，实现国有资本的做强做优做大。把深化公司改革发展、努力建设高端智库作为主题教育的立足点和出发点，学习研讨聚焦习近平总书记关于国资国企改革、建设高端智库等的重要指示，把公司改革发展遇到的瓶颈性问题、干部职工反映强烈的问题找准找实找深，使党员干部在发现问题和解决问题中担当作为、经受考验、提升能力，主题教育在广大干部职工思想认识中形成了强大的内生动力。

（二）周密部署，构建“上下联动”工作法

一是党委顶层设计，做好谋篇布局。公司党委狠抓党内责任体系落实，把党的组织体系优势切实转化为抓工作、抓落实的责任体系优势；认真研究制定实施方案，对每项工作有部署、有检查，确保不走形式、不走过场，确保各项任务精准落地。

二是基层党组织积极响应，追求实效。在学习上突出“深”，在进程上突出“实”、在结果上突出“效”，通过开展“三会一课”、固定党日活动等方式，引导党员干部牢牢把握要求，把党中央的各项决策部署落实落细。不断提升干部职工的获得感、幸福感、安全感，把主题教育激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为干事创业的工作热情，为发展凝聚起强大精神动力。