政府会计准则下乡镇政府固定资产核算与管理

2020-01-18郭荣芳芮城县自然资源局

环球市场 2020年23期

郭荣芳芮城县自然资源局

伴随着《政府会计准则》的实行，为了适应和贯彻实施政府会计准则制度，我国乡镇政府部门的固定资产核算和管理也随着发生了转变。政府会计准则是现代新型核算体系，提高了会计信息处理效率，对乡镇政府以及事业单位的固定资产核算和管理要求也越来越高，这样可以进一步提高基层单位固定资产核算以及管理办法。

一、新会计准则推行的意义

（一）对固定资产核算更加精准

乡镇政府单位在政府会计准则的政策下，对固定资产核算和管理做出系统性、规范性、具体性的规范，对固定资产管理更加明确，固定资产核算和管理使用遵循统一的会计处理规范原则，对各项财务问题提供针对性的解决方法。政府会计准则改变了原会计制度单分录会计处理，而是实行双分录制，这种方法与企业会计处理方法不一致，把累计折旧从虚提变为实提。这种精准的核算方式和管理办法能够使乡镇政府财务部门会计在处理固定资产经济业务时，更加具有针对性，提高了乡镇政府固定资产管理的工作效率。

（二）改变会计计量、计提折旧

政府会计准则出台后，会计计量更加完善，对固定资产的计提折旧有明确的规范，更进一步促进了财务会计管理水平。原会计制度计量中包含了原始价值、折余价值和重置价值，政府会计准则明确规定会计计量的计价标准，让会计计量有规范有条理的计价，例如，接受捐赠、无偿调入等固定资产，现会计计量以市场价值和名义价值等方式进行入账，增加了评估法，这使得入账价格渠道更加透明化，让价值计量更加公允和完善。在政府会计准则中，明确指出资产流动以权责发生制为前提，统一规范要求，根据不同固定资产的实际用途做出详细的会计记录，从而确定和提升固定资产的核算管理水平，达到降低固定资产的流失现象，做到真正的有章可循。

二、政府会计准则下乡镇政府固定资产核算和管理面临的困境

（一）管理人员和会计人员的管理能力和职业技能有待提高

政府会计准则制度发布实施以来，乡镇政府财务管理人员对新准则认识不到位，没有对政府会计准则熟练掌握，在政府实际工作运用不是特别专业，导致政府会计准则运行起来困难，而且受到原有会计制度的影响，很难在短时间内得到改变。财务部门的会计人员由于没有进行有效的培训和对接，没有系统全面的学习新准则，导致业务能力完全跟不上新形势，面对一些较大难度的会计业务工作无法胜任，从而影响整个财务工作的进度和核算管理。

（二）缺乏系统的固定资产管理，运行效率低

乡镇政府部门中的固定资产核算和管理观念落后，权责不明，员工执行能力不足。领导人员对固定资产管理只注重实际使用情况，没有注重固定资产的折旧管理和实际损耗情况，长期缺乏对固定资产的盘点和分析，虽然政府会计准则对固定资产管理有了比较明了的规范，但传统思维下的乡镇政府对固定资产的观念依然比较老旧，在处理固定资产时，随意性相对较强，导致固定资产购置不合理，出现浪费、闲置等情况严重，实际使用的效率低。这些对当地乡镇政府部门资源造成了严重的浪费，同时也导致财政资金发挥的作用不充分，效益较差。

三、有效对应的措施分析

（一）增加相关人员培训和管理

领导层树立固定资产管理意识，带头做好固定资产管理工作，组建资产管理团队，制定固定资产的管理制度，权责一致原则，将责任落实到个人，形成人人重视资产管理的氛围，提高单位及个人对固定资产管理的积极性。在会计人员培训管理方面，应组织会计人员培训，学习和熟练运用政府会计准则，对会计人员进行不定期的考核，防止相关会计人员从思想上脱节，对未达到要求的相关人员进行多次培训，同时把考核的情况记入员工绩效考核，增加会计人员的职业责任心和上进心。

（二）完善固定资产管理

在政府会计准则的实行下，乡镇政府部门还需不断完善固定资产的核算和管理模式，适应政府会计准则。提高审批要求，尤其是对固定资产的审批，必须要经过相对比较齐全的手续批准才可以进行批准，从实际出发，通过设立第三方的资产评估小组，加强对乡镇政府的固定资产管理的监督，提高使用效率，高度执行实际使用情况与固定资产相匹配，核算出固定资产的实际价值，避免固定资产存在虚假伪造行为，防止不良风气产生。同时在固定资产的管理模式上，需要不断发动创新思维，提高固定资产核算方式等等，从各方面优化固定资产管理。