以安全管理为切入点的设计完整性探讨

2020-01-17盖昕

山东化工 2019年24期

盖昕

(中国石油工程建设有限公司北京设计分公司环境工程室)

1 概述

设计完整性，源自杜邦公司的安全设计理念，英文design integrity，译为设计完整性，其含义是指提高设计可靠性。设计阶段对安全风险，进行充分的分析与最大限度的控制，是整个项目的成败的关键。这就需要设计实施单位将安全管理体系理念和工具有效融合于工程设计管理中，利用安全管理体系的系统性管理提高设计业务的现有管理水平和产品质量。

2 设计安全管理和设计安全管理现状

设计安全管理就是在设计全过程中确保风险控制，实现本质安全。根据杜邦公司的管理经验，设计完整性体系包括6 大要素：工艺安全管理、安全、职业健康与防火、环保实践、人体工学设计、项目文档管理、设计审查。

中国石油工程建设公司是专门从事石油工程设计、制造、施工和工程总承包的专业公司，现已发展成为中国石油在国内外石油工程建设领域最具代表性的企业。在工程项目EPC 总包业务中，设计业务环节的质量决定了工程项目从设计采购、制造、施工、开工到使用全生命周期的安全性，是实现工程项目本质安全的主要因素。在目前我国石油行业中对工程设计本质安全的认识和管理主要集中在对设计产品使用过程中的安全风险因素的控制，控制手段主要为设计产品的国家或行业标准。然而作为EPC 总包业务的工程建设公司需要对工程项目从设计、采购、制造、施工、开工全业务链的安全风险进行管控，这种管控要求不仅在国际上被广泛认可，随着国内法律体系的逐步完善也成为企业守法经营的必须行为。

3 设计安全管理为切入点提高设计完整性

工程设计过程中，以安全为切入点、以风险管控为核心，将安全系统融入到设计管理系统中，实现本质安全。

3.1 将安全设计完整性要素融入工程设计管理

设计完整性体系包括6 大要素：工艺安全管理、安全职业健康与防火、环保实践、人体工学设计、项目文档管理、设计审查。通过流程梳理、制度建立和完善等一些列工作，将设计完整性要素，充分融入到企业可研、初设、施工图设计各阶段的管理流程之中，明确设计流程中控制关键节点，修订完善设计管理文件，使风险可控，实现工程项目的本质安全，提高设计完整性。

3.2 设计阶段的安全风险控制

安全专业在设计中的重要性日益凸显。在国家安全形式日益严峻和市场前景广阔的大环境下，企业应将安全专业重新定位，在设计过程中应起到统领作用。按照工艺安全管理(PSM)要求，在项目策划及前期设计中将安全的理念及要求分解到各专业，在设计中检查并跟踪各专业对安全措施的落实，在设计结束阶段对安全的内容进行评估检查，形成一条完整的安全设计链条，做到设计本质安全，系统地提高了设计可靠性即提高设计完整性。

3.3 工艺安全管理

在工程项目设计过程之中，工艺安全管理(PSM)是保障设计本质安全的基础。

3.3.1 工艺安全管理执行概要

工艺安全管理主要包括3个方面共10个要素的主要内容。技术方面要素：工艺技术(PT)、工艺危害分析(PHA)、变更管理-技术(MOC-T)；人员方面要素：人员培训、分包商管理、变更管理-人员(MOC-P)、事故调查和沟通、审核；设计文件方面要素：质量保证(QA)、变更管理。

工艺安全管理(PSM)可用于预防对项目以及周边环境或者财产和商业造成重大伤害/损失的工艺事故。设计过程中应采用PSM辨识、理解和控制危险等步骤以避免工艺伤害和事故。以下四个关键步骤涉及工艺安全管理(PSM)活动的可实施性和可持续性：一是建立有效、可持续以及统一的安全文化；二是确立管理层领导和承诺；三是实施完整的PSM活动，包括组织学习和持续改进，将新的风险管理知识、学习以及实践整合到现有的企业体系；四是通过设计程序达到设计的最优化。

3.3.2 工艺安全管理(PSM)应用

针对引起工艺事故的因素，如对工艺技术理解不准确、设计不完整、未批准或不合格的设备设计修改、未严格执行校审制度、不准确的专业知识或培训、缺乏有效的监督管理、工艺技术细节交流有误等，PSM应用重点在于提供足够的控制和余量去避免工艺事故的发生。

3.2.3 工艺安全管理(PSM)项目指标

PSM专家组应制定和维护数据管理和跟踪系统，通过使用领先和落后的指标定期评审和分析PSM项目实施状况。