高职扩招背景下提升教学质量的探索

刘 戈

（广州铁路职业技术学院，广东 广州 510430）

高职扩招百万是党中央、国务院作出的重大决策和部署，是贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》文件精神的重要举措，同时也是新时代大力推进我国职业教育改革发展的重要战略。2019 年3 月，中国政府工作报告明确提出高职院校扩招100 万人的战略要求。2019 年4 月，教育部、发改委等六部委联合印发《高职扩招专项工作实施方案》，该文件对高职扩招任务进行了全面部署和具体要求，明确要求坚持“质量为先”、“保证人才培养质量”、“确保质量型扩招”。2019 年12 月，教育部为了加强扩招后的教育质量，制订并出台了《关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》，文件精神要求高职院校必须主动适应技术技能人才多样化培养需要，建立健全质量评价体系，不断完善内部质量保障体系和运行机制。针对扩招后教学质量面临的问题，通过建立多样化的教学质量保障措施，确保教学质量不下降。

一、高职扩招教学质量提升所面临的挑战

高职扩招后，如何确保人才培养质量不降低，保证质量型扩招，这是高职扩招工作完成后的首要任务和根本要求[1]。但是，高职扩招将会带来学生来源多类、学习时间多变、教学场所多地、授课方式多样、师资类型多种等诸多教学管理变化和教学实施困难，这些种种因素都必然会对高职教育教学质量产生较大的冲击和影响。因此，如何针对高职扩招不同生源对象、不同学习时间、不同学习方式，构建多方协同、高效运行的教学质量保障机制，切实保障质量型扩招，做到增量与提质同步发展，确保高职扩招人才培养质量的持续提升，已经成为我国高职院校今后工作务必要加强重视的问题和亟待大家共同解决的重要课题。

（一）学生素质参差不齐。此次的高职百万扩招计划面临着生源结构更改，扩招录取了很多的退役军人、下岗职工以及农民工等考生，这些生源群体与传统的生源群体存在着本质上的区别。学生来源的多样化带来的必定是生源结构的复杂性，这些学生的学习基础、年龄阶段等都千差万别，造成生源质量面临重大考验，学生素质参差不齐，教学管理难度增大，对高职扩招教学质量保障形成新的挑战。

（二）考核评价转向多维。多样化的生源现状，使得高职院校在教学过程中不能建立简单的量化考核标准，不能将考试成绩作为评价学生学习效果的唯一评价手段。高职百万扩招并非是在学生数量规模上简单的扩张、复制目前已有的成功成熟模式，高职教育需要花大力气进行深度改革。针对此类学生，要进行分类教育考核，评价考核需要从目前的唯一标准转变为多维标准的更加灵活的考核。

（三）教学模式灵活多变。在现行高职教育体制下，作为吸引生源的主要因素，高职院校自身的教学条件、教育模式、教育质量等，都有相对固定的衡量标准。但此次扩招带来的多样性是现有的教学模式从未遇见的，现有的教学模式已无法适应扩招培养的需要。长期以来，我国高职教育一直遵循因材施教的教育规律，此前的学生生源相对固定，对学生的人才培养模式一直相对稳定，对同一批的学生培养方式等都是大同小异。如今，学生生源多元化后，传统的教学模式难以适应扩招后教学工作的新任务和新要求。针对扩招类学生，要根据他们的文化知识基础、年龄阶段等进行分类，对教学方式、内容、进度等都要进行适度调整，确保各类学生能够更好学习和吸收知识、技能。

（四）教师数量明显不足。2018 年，我国高职院校招生学生规模人数就超过360 万人，在本次百万扩招后，2019 年高职院校的学生规模数量同比上涨27%，学生人数大幅地上涨，但是教师增加的数量并未能够实现同步到位。为了完成教学任务，高职院校只能采取上合班课的方式进行，过大的班级上课，教学质量难以保证。另外，由于教学工作量的大量增加，教师应对教学任务都已经相当疲惫不堪，无法抽出更多时间去学习提升个人学术水平和专业技能，这必定造成教师综合素质能力停步不前。

（五）监控机制急需完善。目前，扩招高职生是已经入学，在教学与管理过程中，许多问题开始慢慢暴露出来，需要不断制定完善的教学质量监控机制来给与保障。现有的教学质量监控体系已很难有效服务如此千差万别的学生群体，无法灵活突出重点人群实践学习经历与学习需求，无法适应生源多样、场所多元的状况。

二、高职扩招提升教学质量应遵循的工作原则

（一）分类教育，模式多元

此次高职扩招，中职毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等高职非传统生源群体正是高等教育普及化阶段生源的重要组成部分[2]。学生来源多元化，必将对高职观念、课程与教学形式、质量标准、管理模式、入学与选拔等系统结构和功能提出新的深刻变革要求。针对应届与非应届、就业与未就业、不同年龄段等生源多样化特点，分类编制专业人才培养方案，采取弹性学制和灵活多元教学模式；同时，加强对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体的针对性教育管理，根据身份和职业的不同，实行分类单独编班。

教学服务对象由以前的单一性向多元性转变，因此人才培养模式也要从统一性变为丰富性，学制也要从原来相对的固定性转为具有弹性的体系，课程设置也要从“大锅饭式”转为具有个性化服务的“定制式”，考核评价需要从“唯一式”变为“多样式”。随着扩招计划的完成和人才培养方案的确定，如何有效实施教学计划，确保教学质量，将成为未来一段时间的主要工作。

（二）宽进增量，严出保质

扩招百万是重大的政治任务，没有降价讨价的余地，各高职院校必须确保完成任务。目前，扩招百万这是一个庞大的数量，需要完成这项艰巨的任务，必须放宽入口关，这才能够吸引更多的学生报名。从各高职院校录取的扩招类学生的情况来看，入学的分数相对比较低，条件要求不高，高职院校较好地完成了扩招任务。

质量是高职教育的核心问题，面对新形势新要求，高职院校亟待聚焦教学改革以及质量保障，形成立体化多层次的新型教学质量保障体系，以切实保证高质量实现扩招100 万。按照“标准不降”原则，通过开展学情分析，摸清不同受教育群体学习基础、学习和发展需求，合理设置模块化课程体系，分类制订针对性、适应性和实效性较强的人才培养方案，才能更好地培养人才，确保人才培养质量。同时，加强对学生的“严格”教育管理，切实把好“出口关”，为国家和社会培养合格的人才。

三、高职扩招提升教学质量的对策与建议

（一）系统全面地进行扩招生源的学情分析。对学生进行学情分析，是教学质量的有效手段。扩招类学生入学后，通过问卷调查、座谈、访谈等多种形式，对学习基础、技能基础、心理状况等进行深入调研，并结合学生的社会经历、职业、家庭背景等，开展具有针对性的有关测评，形成具有参考价值的学情分析报告，依据报告提出更有针对性的人才培养策略，实施扬长教育，同时补齐短板。

（二）加强师资队伍建设。师资队伍是保障教学质量的关键，面对扩招学生数量的急剧增加，高职院校很难短时间内招聘到一大批适合的专职教师。此时，高职院校建设一支兼职的“双师型”教学团队非常重要，才能够应付目前的困境。高职院校要制定校外师资聘用及管理办法，兼职教师可以根据教学安排的时间、地域和学习对象的身份等情况出发，选择各行各业的能工巧匠加入队伍中，既能方便管理，又能够充分发挥这些人的领头雁作用。同时，高职院校要通过多种形式的渠道，抓紧做好专职教师的招聘引进。通过两手抓，确保教师数量和质量能够从容应对扩招后的教学任务。

（三）重构教学质量标准。针对不同生源学生群体的特点和实际，系统合理地设计教学组织、教学方式、教学内容和教学考核方法等，要坚持把以往培养传统生源的人才培养方案作为基本标准，体现以学生为中心，落实立德树人根本任务，坚持将思想政治教育、职业道德和工匠精神培育融入教育教学全过程，积极探索做好具有针对性强的“1+N”的分类分层人才培养方案。基于扩招带来的校内与校外、集中与分散、线上与线下等多种结合的新的教学组织方式，广泛征求教师、企业、学生意见，多方参与制订教学质量相关标准。

（四）完善教学质量监控机制。教学质量监控是教学质量得到保障的关键一环，生源多样化和教学场所分散等因素为教学质量监控带来困难。基于过程监控的思想，确定人才培养各环节的质量监控点。建立校外质量督导员队伍，在行业企业、学生家长中聘任校外督导员，有效发挥学生的监督反馈作用，多方参与教学质量管理。利用现代信息技术，把教学全过程、各个环节、各种资源与主体有机整合在一起，对教学过程和结果进行监督、检查、分析、评价和反馈，实现教学质量监控全过程的网络化、实时化、动态化。

（五）创新教学质量评价模式。以培养学生的综合能力为导向，适应技术技能人才多样化培养需要，改变传统以考试为主要手段的单一学业成绩评价，实行多元评价。提升参加技能竞赛、企业评价、技能水平、综合素质等在学生学习质量评价中的权重。以提升教师的教学能力和社会服务能力为目标，将教学设计、教学组织、课程开发、实训指导、技术研发、技术服务等方面作为教师教学质量评价的一部分。提高过程性评价的比重，增加线上学习、产教融合和实践领域的评价比重。

（六）建立健全教学质量反馈改进机制。聚焦教学过程中的质量控制关键点，如课堂教学、实践教学、课程成绩评定、课程评估等方面，构建若干个PDCA（计划-执行-检查-处理）循环。将教学质量的持续有效改进作为教师教学质量考评的一部分。

（七）建立正向驱动、制度约束的激励约束机制。构建能有效调动教师、学生和管理人员的积极性的教学质量保证的激励约束机制。一是建立覆盖教师学生的激励机制。制订包含教师职称晋升、学生综合测评加分等和师生切身利益相关的激励制度，通过政策激励引导师生积极参与到教学管理；二是建立教学制度运行的约束机制。在遵循教育规律基础上，针对扩招类教学管理，建立健全包含教学规范、教学事故认定与处理办法等具有针对性强的约束机制。通过各种激励约束机制实现规范化管理，能充分调动师生的主动性，促进教学质量保障运行方面得到源源不断的动力。

四、结束语

全国高职扩招100 万是一项重大政治任务，要确保出色完成这项政治任务，确保学生培养质量不降低。面对生源结构日趋复杂，学生素质参差不齐，高职院校绝不能“只管招，不管教”，而应当变压力为动力，教学方式灵活多变，教学管理难度增大，只有通过加大力度调整办学思路，创新教育教学模式，构建完善的高职扩招教学质量机制，才能确保扩招学生教学质量，对将国家扩招政策高质量落到实处具有重大政治意义。