新形势下市级疾病预防控制中心人力资源管理的思考

2020-01-17

环渤海经济瞭望 2020年7期

近年来，随着新发传染病和突发公共卫生事件偶有发生，在预防控制重大传染病，处理突发公共卫生事件，做好灾后防疫工作，提高人民健康水平方面，疾病预防控制中心发挥着重大作用。为了适应新形势下卫生事业发展需要，疾控中心人力资源管理工作就需要根据各项工作的现状和实际需要，改进和完善人力资源体系。在人力资源培养体系下，应当建立人才培养方案和制度，明确人力资源体系建设的重要性，市级疾病预防控制中心当高度重视单位的人力资源发展实际情况，为疾病预防控制工作做出更大的贡献。

一、市级疾病预防控制中心人力资源管理现状分析

（一）内部管理问题。人事管理、实验室监测能力、流行病学调查能力和应对突发公共卫生事件能力如何是衡量疾控机构水平的重要内容。当前，疾病预防控制中心的人才队伍建设缺乏更多的专业人才，在整个工作中一个人并不能承担起自己应该完成的任务，疾控中心更多的要求人员具备专业的公共卫生知识，同时可以根据突发状况做出相应的应对措施。管理层没有专业的管理经验，导致人员不能更好的服从安排，最终影响了工作效率。所以，在面对突发公共卫生事件时，不能更好的带领疾控队伍作出及时有效的应对措施，在疾病控制中心缺乏全面的管理制度，没有完整地评价体系，对人员的能力没有一个公正的评价体系。现阶段，市级疾控中心在员工的培训和考核等方面还有很多需要改进的地方，市级疾控中心要加强自身内部管理体系的完善，多方面从细节着手，做好相应的疾病预防控制中心的内部工作，提高疾控中心的人力资源管理效率，促进疾控中心的更好发展。

（二）人才建设问题。市级疾控机构管理人才相对匮乏表现在两个方面：一方面人浮于事和人员数量不足现象并存。受人员编制的限制，一些严重紧缺年轻的专业人员调不进来，导致专业结构不合理，年龄结构偏大。高层管理人员的质量不高，没有较为明确的管理体系。由于人员的老龄化，管理人员掌握的是较为传统的管理方式，缺乏现代化管理经验。在工作中，由于老龄化，人员对现代化的设备使用存在一定的难度，影响了工作的效率。在工作运行中，管理工作开展不顺利，目标不明确，效率较低，这一切都是由于没有完整地管理体系。在人才队伍的建设过程中，缺乏技能较强的人员，人员所掌握的能力较为单一。

目前，市疾控中心的管理层正处于新老更迭之际，大部分科室的领导由原先的老科长主导，专业人员并没有真正发挥作用，这是历史遗留问题，需要时间消化。其次，疾控中心的人才梯队建设也未跟上，中心的人才培养形同虚设，领导对人才建设的重视不够。

（三）缺乏科学合理的管理体系。针对疾控工作的特点，实行目标管理已成为当前市级疾控机构管理的主要手段。疾控中心的管理体系不完善，制定目标单一、管理者和执行者缺乏沟通，实施过程中往往达不到预期效果。同时，在现有的体系实行过程中，职工积极性不高，评价体系不能积极的调动人员的积极性。评价体系制定的不合理，导致人员重于经济收入，缺乏对专业知识的提升，在工作过程中重点偏移。另外，疾控中心缺乏严格的评价体系，没有对人员进行定期的考核，让人员工作懈怠。

二、市级疾病预防控制中心人力资源管理方式探究

（一）提高员工认同感。开展市级疾病预防控制中心各项工作离不开自身员工的大力支持，疾控中心应该在物质上和精神上给予员工一定的支持来进一步提升员工的工作积极性，增强其对疾控中心的认同感。应当高度重视员工的诉求，如工作上、生活上等的诉求，尽可能地给予帮助。开展多样化的中心活动，增加对中心、对同事的了解。要达到目标管理就必须制定出一套切合本地区、本单位实际的中长期、分年度确定的目标和绩效评估体系，在制定目标的时候要组织中层干部和具体目标执行者一起制定共同的目标；同每一个人的成果相联系，规定他的主要职责范围；以这些规定为指导，评价一个科室或每一成员的贡献情况。使职工发现工作的兴趣和价值，在工作中实行自我控制，通过努力工作和满足其自我实现的需要，共同目标也因此实现。最后，疾控中心要积极改善基础硬件设施，让员工可以在舒适的环境下高效工作，创造更大的价值，找到人生的意义，提高员工的工作价值感，增加认同感。

（二）加强人员的培养。对于疾控中心，优化人力资源，在开展疾病预防控制工作的时候需要充分考虑当前实际发展的需求，科学、合理地分配和调整相关人员，优化结构。在开展人才培训工作的过程当中，疾控中心还应该结合疾病预防控制工作的实际需求有针对性地进行培训，建立完善的人才资源培训机制和考评机制。在紧急情况发生的时候，疾控中心能够及时、高效地开展各项工作确保疾病能够得到有效的控制和预防，避免疾病进一步蔓延开来，造成更多的经济损失。因此，我们需要做好未雨绸缪的准备，在当前就要致力于提升疾病预防控制中心的水平和应对能力，让疾控中心能够在疾病预防控制工作当中发挥更大的作用。

（三）健全管理体系。在开展市级疾病预防控制中心各项工作过程当中，需要高度重视内部管理方面的问题，结合实际情况不断地改进和完善，保证疾控工作的顺利进行，进一步提升疾控中心人力资源管理水平和质量，优化配置，充分发挥人才的重要作用，科学、合理地分配人才和资金，让疾控工作得以高效地运行。与此同时，在疾病预防控制各项工作当中应保持高度统一，建立完善的管理体系，进一步提升业务的水平。在人才培养和管理方面，还应该建立完善的培训体系，结合合理的考评机制让人力资源水平迈向一个新的台阶。此外，还要高度重视技术能力和管理能力的进一步提升，建立相应的人力资源管理体系，提升技术人员各个方面的专业知识和能力，让疾控中心工作人员在各个方面的专业性得到很大的提升来有效面对疾病预防控制工作，除此之外，应该协调好技术科研人员在专业水平和数量方面的问题，让两者处于一个平衡的状态。

（四）注重人才的引进。由于现阶段疾控工作的实际需求，需要高度重视人才资源的引进，在人力资源管理方面，应该建立相应的人才引进体系，当地的政府部门还应该在资金方面给予充分的支持，建立有效的人才引进机制，与此同时还应当建立对应的奖励机制，来督促人才的培养和发展，从而能够有效提升疾病预防控制中心工作人员的专业知识水平和工作能力，确保疾控中心在面对紧急情况的时候能够快速、高效地进行各项防控工作。