新时期广播电视宣传管理的创新思考

2020-01-17陈娜杨睿玉溪市广播电视发展研究中心

环球首映 2020年9期

陈娜杨睿玉溪市广播电视发展研究中心

新时期，科技引领社会变革，信息引领生活，在信息发达的当今，人们接受信息的方式可谓五花八门，不再局限于传统媒介，为了满足人们日益增长的文化需求，各种新兴媒体如雨后春笋般涌现。广播电视宣传管理面临着新业态发展带来的挑战，需要广播电视管理工作者积极应对，将挑战化为机遇，推动广播电视管理的创新发展。

一、广播电视宣传管理面临的问题

（一）管理范围不断扩大

在这个信息化的时代，人们对新鲜事物的接受能力提高，随着社会发展，人口老龄化比重增加，使得空闲时间增多。相应的，对广播电视的需求也逐渐增多，使得广播电视宣传管理范围不断扩大，管理难度提升。截止到2020年10月地市级以上广播电视台408家，教育电视台36家，县级广播电视台2106家，其中广播频道套数为1337套，电视频道套数为2835套。媒体数量增多的前提下，各级广播电视播出机构不断加大创作生产和节目改版力度，大批自办栏目层出不穷，新时期广播电视宣传管理的范围不断扩大，监听监看内容日趋复杂。传统的人工手段监管已经无法适应广播电视增加的速度，必须加强科技支持，创新管理方式，优化管理体系。

（二）新媒体监管难度不断加大

由最开始人们只能通过收音机收听广播的方式获取资讯，到黑白电视、彩色电视、标清高清，直至现在手机，电脑等等的电子设备，只不过用了几十年的时间。而大众媒介信息传播的方式也由过去的“金字塔状的中心化”演变为现今网络媒体时代的“处处是中心，无处是边缘”，网络媒体在信息内容生产上追求的是大规模定制化，即以多样化的产品来迎合个性化的用户。信息产品呈现出一种无限的平台形态，以无限的产品来对应无限的个性化需求。众多业界专家认为，随着5G时代的来临，未来信息传播的格局会是“打开边界，构建、创造共享的平台”。大众媒介日益发达，信息传播速度不断加快，不仅给传统的广播电视播出机构带来了融合发展的挑战，还给广电行政部门提出了监管创新的难题。云南省作为我国欠发达地区，在网络媒体监管平台建设方面，相较发达地区有很大差距，目前仅有省级广电行政部门建成监管平台，州市一级因资金、政策、人力等因素制约，网络视听节目的监管一直缺乏技术支持，监听监看监测工作与科技发展速度严重不符的问题长期存在，落后的监管方式手段已无法适应媒介产品爆发式增长的新格局。

二、广播电视宣传管理创新方式

（一）管理模式创新

新时期社会经济飞速发展，人们物质文化需求日益增长，伴随着新媒体的兴起，旧的管理模式必然无法管好新的传播平台。因此，广播电视宣传管理模式革新发展势在必行。例如，增加监管的管理模式，在原有的播前监管的基础上，强化播中监管，播后监管。播中监管具有即时性，发现问题及时制止，避免不良信息传播。而播后监管在很多人看来是最没有必要设立的监管模式，属“事后诸葛”，实则不然，播后监管是为播前、播中监管弥补不足，通过提醒、通报、处罚等方式，对违规违法播出机构起到必要的惩戒警示作用，以此推进广播电视播出和管理更加规范。

（二）监管机制创新

监管模式更新的同时，建立健全监管机制也刻不容缓。第一，要确保监管范围全面覆盖。不管是传统的广播电视还是新媒体平台，互联网终端，要做到全方位覆盖，实现全面监管；第二，设立专业的技术队伍，完备的监管平台设施，保证监管数据的准确性，即时性。利用新技术，提高数据分析和判断的准确性，发现违规内容或重大舆情，启动应急预案，进行及时处理；第三，设立专业的内容评析队伍。在掌握监管新规标准基础上，对播出机构和网络视听制作机构的节目、广告等内容进行全面监听监看，进行专业细致的评析，形成权威报告，引导管理对象依法依规传播信息。

（三）激励机制创新

国家广电总局近年来提出了实施“新时代精品工程”，在往年新闻作品季度推优的基础上，不断畅通作品推优渠道、搭建推优平台，不断加大作品创作扶持力度。各式各样的评选征集活动贯穿于各个时期的宣传重点，例如：网络视听节目季度推优、广播电视节目创新创优评选扶持、“三个重大”宣传重点项目选题、电视文艺“星光奖”等。从类型上看，广播电视领域的创优推优和项目扶持已经覆盖了广播电视新闻、节目，以及网络视听节目各种作品形态。其中，网络视听节目作品细分了网络剧、网络电影、网络纪录片、网络综艺节目、网络动画片、网络栏目、网络音频节目、短视频等类型。几乎覆盖了现有平台传播的各种体裁和类别，力度之大、范围之广，类型之丰富，为激励机制可持续发展，提供了有效保障。各级广电行政部门从机制建设到具体实施上均有安排部署，为力促广播电视播出机构和网络视听节目制作机构做强主题主线宣传，聚焦新时代新思想，打造广播电视和网络视听节目精品力作，持续推动内容创作生产和精品繁荣发展提供了有力保证。