铁路工程建设施工管理存在的问题和策略分析

文｜ 中铁二十局集团第四工程有限公司 邱飞

铁路工程施工建设管理是保证铁路工程建设施工质量的重要基础。作为经济发展的重要推动力，铁路为我国交通运输的进步做出了巨大贡献。在铁路管理制度改革基础上，铁路运输干线增加，铁路工程建设压力加大。铁路工程建设关系着各方面的发展，如果不能有效解决施工管理中的问题，导致铁路工程施工中频繁出现故障，威胁铁路工程建设事业的发展，无法为交通运输提供保障。作为关系社会民生的重要建设对象，加大铁路工程建设施工管控力度，缓解交通运输压力。

一、铁路工程建设施工管理浅析

铁路工程建设是交通发展的动力，铁路工程建设具有施工周期长、涉及范围广等特点，多元化的施工内容，如果不能采取有效的管理措施，将会造成铁路工程建设施工混乱，施工周期内无法完成施工等问题。施工管理关系到施工进度与施工质量，有效的施工管理策略制定必须了解铁路工程建设施工管理内容。成本管控、施工合同、相关文件与材料管理、设备存储等都是铁路工程建设施工管理的内容。施工管理涉及到方方面面。从签订铁路工程施工合同开始，严格按照铁路施工管理要求，认真履行合同中的施工管理责任。结合铁路施工具体项目，编制具体的施工技术文件，绘制施工图纸，完成图纸审核后及时进行建设施工。铁路工程建设施工条件复杂，大跨度距离的影响下施工操作难度加大。各种施工材料与施工器械的管理，施工人员安全的保证等都需要施工管理重视。正确认识施工管理对铁路工程施工安全、进度以及施工质量的重要性，科学开展施工管理工作。

二、铁路工程建设施工管理问题

（一）铁路工程建设质量监管不到位

铁路工程建设过程中，施工管理必须做到管理全方面。施工质量是施工管理的重要内容，施工管理质量监管不到位，将会直接影响到铁路工程建设施工质量。施工管理中虽然从多方面进行质量监督管理，但是在实际执行中却因为质量监管制度不健全导致很多管理控制措施无法落实，很多质量监管工作停留在表面。铁路施工企业质量监管期间前期准备工作不到位，造成施工项目施工期间安全保障不到位，为铁路工程建设施工的顺利完成带来施工风险。实际施工中没有严格执行国家关于铁路工程建设质量管理要求，甚至部分企业为了获得更多经济效益，在材料采购中谋取私利，采购材料质量不达标，这样的材料一旦应用到铁路工程建设中，直接造成施工质量下降。

（二）建设施工安全管理问题重视不够

任何建设施工项目都必须将安全放在第一位。铁路工程建设施工期间，施工管理安全问题一直存在。因为铁路工程特点的影响，施工人员分布比较分散，铁路施工跨度大，沿线位置施工点非常多，所以在实际施工管理中，受到安全风险因素的影响，发生安全施工问题。如宁西铁路施工项目部在进行路基整平碾压施工期间，因为货车司机在安全意识上的疏忽，现场管理人员没有进行检查，导致材料装卸完毕，车头没有及时放下便加速驶离，导致铁路贯通线被车斗挂断。津保高速铁路工程施工中，两名施工人员正在进行铁路钻孔施工，铁路施工桥墩高为9m，其中A 施工人员操作水钻，B 施工人员检查钻孔施工情况。钻孔过程中因为钻头被异物卡住，A施工人员水钻脱手，将B 施工人员打下桥墩，两名人员没有按照规定佩戴防护用品，导致掉下桥墩的B 施工人员死亡。铁路工程施工安全事件频繁报出，要求铁路工程建设施工管理必须提高对施工安全的重视。但是在实际施工安全管理中，因为安全管理制度缺失，所以安全管理策略落实不到位，安全隐患无法排除。

（三）施工成本缺少管控

当前科学技术快速发展，为我国铁路技术的完善提供了坚实基础，这也使得全新的铁路工程技术日益完善，进而铁路工程施工成本不断提高。传统的管理模式与方法和全新的铁路工程施工环境之间缺少契合度，导致施工成本预算有着较强的不确定特征，进而降低了铁路工程成本管理效率，同时成本预算也是缺少精准性，这就导致铁路工程施工进程受到阻碍。想要确保铁路工程施工效率快速提升，应全面完善铁路工程施工成本管理模式，优化传统管理理念与措施。铁路工程施工期间，还应创建完善的成本控制管理措施。对于事前成本控制应格外关注，保证工作人员形成全新的经济思维，强化不可预见施工成本控制强度。这可从基础上保证铁路工程施工效率快速提升。

三、铁路工程建设施工管理有效策略

（一）完善铁路工程建设施工管理体系

施工企业需要结合已有的施工管理机制，以铁路工程具有的特征与实际需求为核心，确保施工管理机制得到全面的优化与完善，将铁路工程施工与施工管理机制进行完美的结合，以此强化施工管理的效率与质量。铁路工程施工准备阶段，工作人员应全面了解铁路工程施工管理实际情况，研究铁路工程施工中存在的各种不足与铁路工程现代化施工特征，制定科学完善的铁路施工管理机制。施工企业还应在制定施工管理机制时，将责任落实到各个部门，提高各部门之间的交流力度，为施工管理责任的落实提供良好保障，进而全面发挥出施工管理机制的真正作用。

想要提高施工质量管理力度，可从以下方面入手：其一，政府部门需根据市场实际情况优化市场准入体系，建设企业开展招投标工作期间应严格检测施工企业的各种证书与资质，确保选择的施工企业具有良好的实力，进而为施工质量的提升奠定坚实基础。其二，施工企业应结合铁路施工实际情况，制定全新的质量管理制度，优化传统的质量管理内容，进一步提高施工质量管理力度。

（二）提高铁路工程建设施工安全管理意识

安全管理意识提高对铁路工程施工管理至关重要。安全管理工作的重视，需要制定严格的安全施工管理制度，要求所有人员必须按照安全施工标准进行施工，落实安全管理责任。铁路工程施工之前组织施工人员参与安全教育，结合铁路工程施工全过程，打造系统的安全管理体系，落实国家关于铁路施工安全管理提出的要求，加大安全专项管理力度，及时发现安全管理漏洞。不断为施工人员灌输安全施工操作意识。积极检查施工设备，确保施工设备正常运行，做好施工人员的安全防护工作。制定施工安全检查方案，组建专门的安全管理监察小组，配合施工管理部门及时进行铁路施工安全抽查，发现安全隐患及时消除。制定铁路工程施工安全手册，施工地带及时挂上安全宣传条幅与警示牌，营造安全宣传范围，从而提高工程施工安全管理质量。

（三）加大铁路施工成本管理力度

受客观因素影响，铁路工程成本管理工作仍存在一定问题，这就需要从四个方面入手：首先，根据施工实际情况制定完善的施工计划与制度，同时也应编写合理的铁路工程施工预算方案；其次，提高施工材料采购管理强度，在选择材料供应企业时，可使用招投标方法，这不仅可降低施工成本，还可提高施工材料质量；再次，铁路工程施工期间，提高成本管理强度，制定完善的施工成本预防机制，成本管理部门应根据实际施工需求制定科学合理的监督管理制度，第一时间发现问题并制定合理的解决措施。创建信息一体化管理平台，有效结合互联网与BIM 技术，实现全面成本管控，落实精细化成本管理策略，进而提高成本管理质量。最后，以开展成本管理工作时，可结合计算机技术与相应App，成立铁路工程施工成本控制系统，提高人机交互强度，确保管理效率不断提升。可从基础上确保铁路工程施工成本管理质量出现质的飞跃。

结束语：

铁路工程建设项目关系着交通运输的发展。我国交通压力在铁路迅速发展下得到有效缓解。铁路施工质量关系着交通运输安全与物资、人民生命安全。铁路工程建设施工管理中的问题，提高铁路管理重视的同时，制定更完善的施工管理制度，提高铁路施工操作与施工人员的安全意识，提高铁路成本管理控制力度，在有效解决铁路工程建设施工管理问题基础上，提高铁路施工建设质量，促进铁路工程建设的发展。