刍议黄河水利职业技术学院“双高”建设

史文生

（河南省教育厅职业教育与成人教育处，河南 郑州 450018）

0 引言

随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育的重要地位和作用越来越凸显。但是，与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量参差不齐等问题［1］。 为深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）、《中国教育现代化2035》 等文件的精神，2019年3 月，教育部、财政部印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》［2］（以下简称“双高计划”），提出建设中国特色高水平高职学校和高水平专业（以下简称“双高”建设）。 “双高计划”是推进高职院校实现高质量发展的具有战略意义的重大举措，是引领中国职业教育高质量发展的主抓手。2019 年12 月，教育部、财政部审定公布了入选“双高计划”的立项建设单位197 个，“双高”建设正式启动。 黄河水利职业技术学院（以下简称“黄河水院”）位列10 所中国特色高水平高职学校之中。 2019 年11 月2 日，黄河水院召开“双高”建设专家研讨会，邀请专家对学校的发展建言献策。 笔者作为与会代表，试通过分析黄河水院当前面临的发展形势，结合黄河水院发展实际，对照“职教20 条”的要求，提出黄河水院“双高”建设相关建议，以期对该校未来建设和发展提供有益思路。

1 黄河水院“双高”建设面临的形势

2019 年9 月18 日上午， 习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。 他强调，要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河［3］。 黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。 “双高计划”是我国在职业教育方面做出的重大决策，财政部门和教育部门将集中力量建设50 所左右高水平高职学校以及150 个左右高水平专业群，每5 年为一个支持周期，对入选学校给予重点经费支持［4］。 黄河水院入选A 档“双高”建设院校，开启了全面深化改革、引领中国职业教育高质量发展的新征程。黄河水院要建设中国特色高水平高职学校，在中国职业教育甚至世界职业教育领域发挥更好、更大的引领作用，就要充分利用自身的地域优势、资源优势，对接服务黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略， 努力提升社会声誉和影响力，形成并做强“黄河”品牌。

2 对黄河水院“双高”建设的建议

结合黄河水院发展实际及当前面临的发展形势，“双高”建设工作的开展应注重两个层面。第一个层面是关于学校发展的宏观层面，理念是“预则立，不预则废”； 第二个层面是关于学校发展的微观层面，理念是“兵马未动，粮草先行”。 笔者对照国务院印发的“职教20 条”要求，对黄河水院“双高”建设提出以下七个方面的建议。

2.1 全方位营造未来发展的良好氛围

要想赢得发展先机， 首先应取得有利的发展地位。建议黄河水院积极对接国家有关部委及相关单位，如，国家发展和改革委员会、教育部、水利部及其下属黄河水利委员会和南水北调工程管理司等， 促进“双高” 建设与黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的相关建设规划和重大举措相结合， 充分发挥自身优势。 黄河水院应积极参加各种全国性甚至国际性的专业协会或学会组织， 不断提升学校的影响力和社会声誉。同时，黄河水院的未来发展也离不开河南省政府及河南省教育厅等职能部门的大力支持。

2.2 多维度提升影响力

建议由黄河水院牵头， 成立“黄河职业教育集团”，对接服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。 虽然这项工作还需要沿黄9 省区相关方面的支持，但我们可以首先从河南省省内着手，积极联系三门峡、洛阳、济源、焦作、新乡、濮阳、郑州、开封、商丘等地的相关学校、企业、科研院所等，率先成立省域的“黄河职业教育集团”，然后再争取相关省份的支持和积极参与，进而形成跨省域的“黄河流域职业教育集团”，从而全面对接服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。另外，建议举办并常态化开展“新时代职业教育黄河论坛”活动，吸引全国甚至世界上的职教人、水利人，共同研究职业教育发展及水利科技发展、应用问题，探讨黄河流域的职业教育如何更好地服务重大国家战略等问题。

2.3 更好地服务经济社会发展

建议成立“黄河职业教育研究院”，全方位研究职业教育如何更好地服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略等相关问题。 研究院之下可成立“黄河文化研究所”，并与黄河水院“双高”建设方案中要建设的“黄河文化干部教育学院”对接。 习近平总书记在主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时提到， 黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。要服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略， 没有黄河文化研究所，将是一种缺憾。另外，可成立“河南省职业院校联谊会”，会同省内兄弟院校，共同服务地方经济和河南职业教育发展， 并积极发挥黄河水院的引领、示范、辐射作用，助力“脱贫攻坚”，服务乡村振兴。

2.4 全体动员共同参与

“双高”建设不是某位校领导或学校领导班子的事情，而是全校师生的共同责任，建议在全校范围内开展大学习、大讨论活动。还可以成立学校发展咨询委员会，邀请与学校未来发展有关联的、愿意为学校发展出谋划策的、能够为学校发展作出贡献的领导、专家、企业家等，共同参与发展咨询委员会、专业建设委员会、学术委员会等，协同促进学校“双高”建设。 在条件允许的情况下， 建议筹建黄河水院新校区，为未来的长远发展做好谋划。

2.5 集中力量打造人才队伍

黄河水院的未来发展， 可以借助外来专家的力量，更要打造自己的专家队伍。建议黄河水院倾力打造一批职业教育专家， 形成一支全国知名的管理队伍、专家队伍，服务学校、河南省甚至是全国职业教育的发展。 同时，还应强力打造教师队伍，争取培育更多的国家级教学团队， 争取让每个二级教学机构都有一个省级教学团队。 在黄河水院的办学历史上，黄河水利委员会的专家、技术人员与黄河水院的教师是可以交替相互任职的，在当下应该加强这种双向流动、互相兼职的教师队伍建设机制。 目前的教师队伍建设更应特别重视对教师实践教学能力的培养［5］。另外，黄河水院要建设技术技能人才培养基地，还需要引进高端人才，尤其是一些行业“大师”，以推动黄河水院专家队伍和教师队伍建设。

2.6 强化内涵建设，推动“三全”育人

强化学校内涵建设，首先要加强课程建设。从职业教育发展的阶段来看， 当前我国职业教育正在从“学校发展阶段”向“专业发展阶段”转变，之后就是“课程建设阶段”，苏、浙、沪一带的高职院校已经着手该领域的探索研究。 黄河水院作为国家首批示范性高职院校， 曾经在以往的国家精品课程建设方面取得过全国瞩目的成绩，如今，学校作为“双高”建设院校，更应先人一步，赶在国家全面进入“课程建设阶段”之前，首先打造一批线上、线下、线上线下混合等类型的精品资源共享课程。课程建设过程中，应注重信息技术的应用，尤其是大数据、人工智能等新技术的应用。同时，应积极承担国家职业教育领域相关建设任务，包括国家职业教育专业教学标准、课程建设教学标准的制订等， 让黄河水院在国家职业教育领域的地位更加稳固。

2.7 面向未来的人才培养

要继续深化产教融合、 校企合作。 黄河水院在“双高”建设过程中，要继续与一流企业、 顶尖企业及在行业处于领先地位的企业加强合作， 建设产业学院， 注重国际化发展。 如，在黄河水院南非大禹学院、黄河水院赞比亚大禹学院的建设等方面， 应考虑如何才能形成并做强品牌， 如何更好地对接服务黄河流域生态保护和高质量重大国家战略，这些工作都需要深入思考、细心斟酌。在高等职业教育差异化教学改革过程中，教师要根据学生的兴趣以及天赋差异进行教学活动的组织，有目的、有计划地引导学生积极自觉地学习，促进学生特殊才能、专业技能迅速提高，成长为社会所需要的专业技术人才。同时，还应重视对拔尖人才的培养，在“三全”育人背景下有针对性地发掘并培育有卓越能力的优秀学生。

3 结语

黄河水院入选“双高计划”建设院校，成为全国10 所A 档中国特色高水平高职学校之一，对河南省职业教育或水利行业职业教育发展都有着重要意义。黄河水院要基于国家和河南省职业教育新形势、新使命、新目标、新任务及最新政策导向，开拓创新，有序推进“双高”建设工作，在新的时代、新的形势下，引领我国职业教育高质量发展。