国家煤矿安监局党组书记、局长黄玉治:制定煤矿智能化发展行动计划全面推进煤矿智能化建设

煤矿智能化是防范化解煤矿安全风险的治本之策，是满足矿工对美好生活向往的迫切需要，也是促进煤炭行业转型升级、高质量发展的重要途径

这次会议是继2015年陕西黄陵自动化现场会后，推进煤矿智能化建设的又一个新起点，对我国煤矿安全生产工作具有里程碑式的意义。煤矿智能化是防范化解煤矿安全风险的治本之策，是满足矿工对美好生活向往的迫切需要，也是促进煤炭行业转型升级、高质量发展的重要途径。各地要以贯彻落实本次会议精神为契机，统筹规划，全面推进煤矿智能化建设。

要加强组织规划。各地要高度重视，把推进煤矿智能化建设列入重要议事日程，纳入各地区、各有关部门“十四五”规划，制定煤矿智能化发展行动计划。要成立推进煤矿智能化协调机构，推进各项政策措施落实落地。煤炭企业要制定3年到5年智能化建设实施方案，与本地实施方案有序衔接。要明确专项资金，加大投入力度，为智能化建设提供可靠保障。要组建专业技术团队，探索适合本矿实际的智能化技术路径。

要加大政策支持。各地要加强煤矿智能化发展相关政策的宣传和解读，提高政策知晓度。要发挥财政资金的引导作用，对积极推广应用井下智能装备、机器人岗位替代、推进煤矿开采减人提效的煤矿予以重点支持，撬动更多资源、资本投入智能化建设。要将煤矿相关智能化改造纳入煤矿安全技术改造范围，探索研究将相关投入列入安全费用使用范围。要优先支持智能化煤矿产能核增，合理释放先进产能。要把积极开展智能化建设作为标准化达标的加分项，激励智能化建设。

要分类分级推进。煤矿地质条件复杂多变，智能化建设不可一蹴而就，也更不能“一刀切”。各地要坚持分类实施，一矿一策，重点推进。对央企、省属企业、基础条件好的企业，要带头上，率先建成一批效果突出、带动性强的智能化示范矿井；对冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重的矿井，今年要尽快上智能化；新建、改扩建矿井，要必须上，作为项目核准的必备条件；对基础条件差、上智能化有困难的煤矿，要先上机械化、自动化，逐步向智能化迈进；对实在上不了机械化、智能化的，要引导企业主动退出。

总之，推进智能化建设是个系统工程，必须统筹考虑、协调推进。要处理好政府引导与企业主动的关系，既要加强顶层设计和政策供给，又要充分激发企业的内生动力和创新活力。要处理好短期投入和长期回报的关系，煤炭企业要立足长远、放宽视野，算好安全账、综合账，实现安全与效益的双赢。要处理好硬件建设与软件提升的关系，既要重视技术装备的换档升级，还要注重管理、人才、培训等软件提升，使软硬件相匹配。同时，要以智能化建设为契机，深入开展煤矿安全技术攻关，不断提高防灾治灾技术水平。