日照市岚山区水资源管理过程中存在的问题与改进路径

崔久丽

(山东省日照市岚山区巨峰水利站，山东 日照 276812)

1 日照市岚山区水资源管理过程中存在的问题

1.1 开采地下水导致的问题

由于对地下水的过度开采，导致很多地区的地形形成了降落漏斗。以曾经的岚山第一水厂为例，当时投资1 000多万元建立的水厂，由于过分开采地下水，导致地下水咸化，水源开采地也因此报废。对地下水不断进行开采，但水资源补给却不充足，导致受到污染的地表水渗透到地下，地下水因此受到了严重污染。另外，由于地下水水位不断降低，海水也会因此反向补给。海水不断向内地进行渗透，内陆的水源就无法使用，造成了水资源紧张的局面。现如今，岚山区的地下水咸度越来越高，这些水已无法直接用来饮用和灌溉，而当地又以畜牧业和种植业为主，所以大大限制了当地经济的可持续发展[1]。

1.2 地下水存在的问题

从日照市岚山区地下水的水质来看，其中诸如锌、锰、铁等十几样物质已经超标，已无法供人类使用。造成这一状况的主要原因是工业废水和生活污水的随意排放及地表垃圾和各种污染物的渗透。地下水的主要来源是大气降水和地表水的渗透。但由于城市化进程的加深，导致大气降水的质量和地表渗透水的质量越来越差，加之人类过度开采，导致海水反向补给，所以地下水中的化学物质含量越来越高，各种化学元素的含量不断变化，致使地下水的化学污染越来越严重。长此以往，岚山区的地下水将无法使用。

1.3 水库中存在的问题

岚山区丘陵山地较多，内部拥有众多水库。2002年之前，对各水库的水质进行检测，结果呈现，各水库的水质仍然较好。这些水库大多处于山区，回水流域也比较少，能够影响这些水库水质的污染源也比较少。但由于上游大型水库周围的农业发展比较好，导致农药使用量越来越大，水中富含的化学物质也因此增加，下游的中小型水库自然会受到影响。目前，这些中小型水库的水质也逐渐出现了问题。

1.4 河流中存在的问题

日照市岚山区位于南部，大多数河流会经过此地汇入海洋。通过对河流水质进行检测发现，从2006年至今，河流水质中耗氧物质、石油类、化学元素等物质含量日益增加，而且河流的淤泥也不断增加，其主要原因是沿河工厂废水的排放和农业生产化学肥料的污染等。由此可见，随着城市化进程的深入和经济产业的不断发展，河流的水质也受到了极大的影响[2]。

2 日照市岚山区水资源管理的改进措施

2.1 积极开展志愿活动，鼓励群众参与保护水资源

首先，政府及相关部门应调动广大群众的参与积极性，提升群众保护水资源的意识，这样才能从根本上解决水资源污染问题。其次，政府部门、学校、企业和村镇要进行广泛宣传，并且积极开展志愿者活动。尤其是学校，要通过教育引导学生自觉参与到保护水资源、水环境的行列当中。除此之外，相关部门还要着重对农业相关工作人员进行宣传教育和推广，为其解释过度使用农药对水资源的危害，将保护水资源的意识贯彻到每一个群体和每一个工作环境中[3]。

2.2 对水资源利用进行把控，严格整治非法用水

为了保护岚山区的水资源，当地政府还要对水资源利用的个体和企业进行监管把控，对非法利用水资源的行为进行严厉惩治，规范水资源的利用秩序，为开展全面的水资源利用措施打下良好的工作基础。对于地下水的把控，尤其要注意城市用水，因为城市污染源较多且严重。所以，相关部门要针对城市用水情况合理进行配置。除了着重监控城市以外，还要对河流的中上游地区进行监控，从源头处对河流的污染情况进行治理，确保水资源的安全。可在中上游地区建设人工湿地，以净化水质。

2.3 合理利用其他水源，对可用水资源进行综合利用

要尽量拓展水资源利用渠道，如充分利用大气降水、地表水、海水等资源，在此基础上合理利用地下水，达到综合利用的效果。在农业区，农场主要充分利用当地地理优势，采取渠灌和井灌等多种灌溉方式，通过引水、蓄水等多种方式，尽量防止对深层地下水的开采。除此之外，农业灌溉还可在保证防洪工作安全的情况下采取水库蓄水的方式，以解决水资源短缺的问题。在城市水资源使用方面，相关部门要在保证水资源足够的情况下减少城市水源地下井的开采，同时还要对水源井地理位置进行合理分布[4]。

2.4 提升全民水资源保护意识，保护水库周围环境

要加大水库周围的环境保护力度，因为水库中的水资源会用于农业灌溉，对于农作物和人的影响都至关重要，因此有必要增加水库周围的农业覆盖率。尤其要禁止在水库附近建设污染比较严重的工业基地和大型农田，尽可能避免工业和农业带来的重复污染。相关部门要注重水库周围群众的意识养成，让周围百姓养成分类处理垃圾和废弃物的习惯，防止生活垃圾对水库造成污染。此外，还要专门为水库建立相关的监管体系，以对水库的水资源保护进行严格监管。

2.5 完善水资源利用制度，对水资源利用进行制度约束

政府部门还要对相关制度进行完善。其中，利用地表水和地下水的企业和单位要出示明确的社会资源合格证明并建立废水排放体系，对于造假弄假的企业及单位要予以严惩。对于缺乏相关证明的企业不得私自进行建设，供水公司也不得进行供水。要落实水资源有偿使用制度，以控制各企业的水资源浪费。要注重按照正规程序推进企业用水，保证不对企业乱收费，但也要做到按标准进行收费。通过这些相应的制度和措施，可有效控制个人、单位及企业的水资源浪费现象。

2.6 对水源进行全面监控，建立完善的水资源管理规划

相关部门要将岚山区内的水资源进行统一规划和监控，尤其要将供水、用水和排水等多个环节进行统一规划，保证各环节的有序执行和合理调度，既可避免水资源浪费，还可避免废水污染。另外，可以在各企业相关部门进行专业的水资源管理，并且该部门的管理人员要承担公司相应的职称和编制，承担该公司的水资源规划工作。要在深入了解企业的前提下对水资源进行合理的规划，以保证公司可以在有限的水资源使用中获取最大的效益，促进公司的可持续发展[5]。

3 结语

政府及相关部门需从岚山区的实际情况出发，提升全民保护意识，惩治非法用水，保护水资源环境，完善水资源使用制度，对水资源使用进行规划，逐渐实现日照市岚山区水资源的可持续利用和发展。