两宋（辽、金）时期的蚕业（下）

第四节 蚕丝赋税

宋代政府的财政收入采用两税制，即夏税和伙税，但内容与唐代的两税制不同，唐代的两税是资产税，而宋代的两税是土地税，夏季所输的叫“税”，其中包括丝税在内，是邦国财用的有关物资，秋季所输的叫“苗”，主要是粮食。

丝税的内容和标准，《宋史》“食货志”记载：“布帛：宋承前代之制，调绢、細、布、丝、绵以供军须”。按后周纳税的标准是，可以种桑养蚕的地区，“有室者岁不过绢一匹，绵八两，丁者半之”。不同之处：

（1）后周的丁、年龄自十八岁至六十四岁，宋代则为“男夫二十为丁，六十为老”，对男人说，纳税的年限缩短；

（2）宋代新规定对妇女的任务，“匹女之贡，绢三尺，绵一两”，“百里之县，岁收绢四千余匹、绵二千四百斤”①《宋史》“食货志”上一农田，政府藉以增加收入；

（3）征收丝织品的种类广泛，“帛之品十：一曰罗、二曰绫、三曰绢、四曰纱、五曰絁、六曰紬、七曰杂折、八曰丝线，九曰绵，十曰布葛”②《宋史》“食货志”。作为官营织造业的原料而征收丝和绵。从此可见当时民间的丝织技术已相当高超，政府可以直接从农民处征收到高级丝织品而减轻官府织造的压力。政府还指令农民制造特定的贡品缴纳，如锦、绮、罗、透背等。

宋太祖开宝六年（973）“六月，蜀民所输两税，皆经匹帛充折，其后市价愈高，而官所收止依旧制，上虑其伤民，诏西部诸州凡以匹帛折税，并准市价”③《续资治通鉴长编》“太祖”。

宋代需用的绢帛远比唐代为多，为了增加收入，历朝都注意奖劝农桑，且有具体措施和赏罚办法。如在太祖“建隆以来，——申明周显德三年（956）之令，课民种树，定民籍为五年，第一等种杂树百，每等减二十为差，桑、枣半之。——令佐春秋巡视，书其数，秩满，第其课为殿最。又诏：所在长吏谕民，有能广植桑、枣、垦辟荒田者，止输旧租；县令佐能招徕劝课，致户口增羡，野无旷土者，议赏”④《宋史》“食货志·农田”。“乾德四年（966）闰八月，诏：所在长吏告谕百姓，有能广植桑、枣、开垦荒田者，并只纳旧租，永不通检。令佐能招复逋逃，劝课栽植，岁减一选者加一阶”⑤《宋会要稿》“食货”。徽宗政和元年（1111）三月己巳，“诏监习督州县长吏劝民增种桑柘，课其多寡为赏罚”。

由于蚕业和手工业的发展，政府绢绵的收入有逐年增长的趋势，如北宋至道末年（997）岁收帛162万余匹，紬絁27.3余万匹，丝线14l万余两，丝绵517万两；天禧末年（1021）岁以绢减l万余匹，絁紬减9.2万余匹，丝线减50.5万余两，帛减213万匹，丝绵减117.5万余两；神宗元年（1068）诸路进奉帛87800匹；南郊进奉绢65500匹，罗500匹；熙宁十年（1077）夏税布帛收入2541300匹、丝绵5844862两，秋税帛131023匹、绵5495两，两税岁入2672000余匹，其中两浙约98万匹；元丰以后（1078-）布帛两税岁收390万匹，丝绵911万两，加上山泽之利以及官营手工业收入，岁收布帛1135万匹。

个别地区荷损杂税也以丝绸为对象。真宗元平三年（1000）“初、马氏暴敛，州（湄州）人岁出绢，诏之地税。及潘美定湖南，计屋每间输绢三尺，诏之屋税”⑥《文献通考》卷l，“Ⅲ赋四”。

宋代到仁宋皇祜年间（1049～1052），冗官、冗兵极度膨胀，冗费相应大大增加，如当时绢帛岁收为8745535匹，军队支用达7422768匹，“养兵之费，在天下十居七八”⑦《长编》“真宗”，而其中依赖两税收入的绢帛仅为3763592匹，不足4981943匹，在此情况下，政府则玩弄手法，嫁祸于民，主要采取“折变”、“和买”和各项杂税来坑害农民。

所谓“折变”，是在征税过程中政府任意地以这种实物折合为另一种实物，并可折为钱，又将钱折成为其他实物，在折合中增加两税的征收，如在嘉祜年间，淮南、两浙、荆湖诸路把当年夏税一律折为现钱，第一等户折纳小绫每匹为二贯八百五十文省，而市价一匹仅为一贯六十六文省；陈州初给农民的蚕盐（作盐茧用）每斤价格一百文，而市价不过二三十文，又将蚕盐的一百文转折为小麦，以每斗四十文（市价五十文）折合，一斤蚕盐又要付出二斗五升小麦了。再以小麦每斗一百四十文（农民出价为每斗二、三十文）折价交纳现钱，于是官府配给的一斤蚕盐要付出三百五十文，经过这样的反复“纽折”，负担骤增十二、三倍⑧蔡襄：《蔡忠惠公文集》卷18“论兵十事”。

所谓“和买”也叫“和预买”，是宋真宗咸平二年（999）三司判官马元方建议下，实行的一项预购绸绢的制度，“方春民乏绝时，预给库钱贷之，至夏秋令输绢于官，预买绸绢，盖始于此”⑨包拯集》卷七“请兔江淮两浙折变”，”请免除陈州添折见钱”。当时官府贷钱一千，随夏税纳绸绢一匹，而绢价每匹一千二、三百文，对预买绢户和官府两边都是有利的。特别是在大中祥符九年（1016），以二千万缗预购京东西绸绢，其时“青齐间绢直八百、绸六百，官给绢直一千、紬八百，民极以为便”⑩范蜀公《东斋记事》，转引自“文献通考”，绸绢也因这次和买提高了价格，从而促进青齐等地丝织业的发展，贫者在机织开工时，借贷作本，帛成偿还。之后李士衡又建议用此法来解决军衣问题。“大中祥符三年（1010），河北转运使李士衡言：本路岁给军帛七十万，民间罕有缗钱，常预借于豪民，出倍称之息，及期则输赋之外，先偿逋欠，以是工机之利愈薄，请令官司给以帛钱，俾及时输送，则民获利，而官亦足用，从之。仍令优予其直，自是诸路亦如之。或蚕事不登，则许以大小麦折纳，仍免其仓耗及头子钱”。此事很快就扩展到江淮诸路。

当时政府在军用和向北方民族奉赠的丝绸量是很大的，仅靠两税的收入远远不敷支出，和买制的扩大正可弥补此项的不足，如在庆历七年（1047），和买绢达三百万匹，以后又不断增长；嘉祐年间（1056～1063）仅两浙路就增五十万匹，估计宋神宗（1068～1085）时和买总数达一千万匹左右，且在价格上有所提高，“令民输绢一匹，费钱一贯二三百文”。但后来由于国库空虚，预买绢改为“给盐七分、钱三分”，在江西且不给三分现钱，“以米盐充折”，或成倍的加上头子钱，市科钱，以利民转化为害民的一项制度。因后来要求农民输绢多、而给钱少，再进一步则令民按照和买的旧输绢额而不给钱，乃成白配之赋的“附加税”，成为人民的沉重负担。如公元1070年王广渊假和买紬绢的名义，“配以钱而取其五分之息，其刻又甚于青苗”。1074年两浙察访沈括反映“本路岁上供帛九十八万，民苦备尝，而发运司复以移用财货为名，增预买绢十二万”。

苏辙《元佑（1086～1094）会计录》叙：“紬绢以匹计者151万，而其出之不尽者74万，则一岁之入225万匹”[11]《续资治通鉴长编》卷86。

淳熙十一年（1184）诏“受纳绵，并依法夏税重十二两，和买重十一两，毋得过行拣择，各有纰疏糊药合退者，勿用油墨印，违许越诉”[12]《文献通考》“国用一”。这是对田一亩的要求，和买除绢外，并及丝绵。

高宗初至杭州（1127），两浙转运副使王琮建议，“本路上供和买夏税紬绢岁为一百一十七万七千八百匹，每匹折输钱二千以助用”，得到高宗的同意，从此东南开始“折帛钱”，“五月，诏每岁预买绵绢，令登时给其直，又诏江浙和买绢减四分之一，仍给现钱，违者之法”[13]《文献通考》卷一“田赋五”，恢复给农民两税以外多拿出的绢绵以一定的收入。但要求农民增缴的绢绵额可能是很高的，以至超出农民可能负担的限度。

绍兴元年（1131），“初赋鼎州和买折帛钱六万缗，以赡蔡兵，以两浙夏税及和买紬绢一百六十余万匹，半输钱，疋二千。二年（1132），以诸路上供丝帛并半折钱，如两浙例，江淮闽广荆湖折帛钱自此始，时江浙湖北夔路岁额紬三十九万匹，江南川广湖南两浙二百七十三万匹，东川湖南绫罗絁七万匹，成都锦绮千八百余匹皆有厅。三年（1133）三月，以两浙和买物帛，下户艰于得钱，所以七分输正色，三分折现缗。初和州和买八分输正色，二分折省钱，匹三千”[14]《宋会要稿》。

建炎元年（1127）越州翟汝文奏：“浙东和预买绢岁九十七万六千匹，而越乃六十万五百匹，以一路计之，当十之三”。虽经人民多次要求蠲减，至淳熙（1174～1189）中仍是“浙东七州和买凡二十八万一千七百有八，温州本无科额，合台、明、衢、处、婺之数不清一十三万。而绍兴一郡独当一十四万六千九百三十有八，则是以一郡视五郡之输，而又赢一万有奇”，未减前的税额成倍地宠大。又经五次蠲减，遂以十万匹为额，分配如下《嘉泰会稽志》、《宝庆续会稽志》：

会稽 13243匹9尺2寸；

山阴 14743匹2丈7尺9寸；

嵊县 17098匹2丈2尺5寸；

诸暨 1 8855匹2丈2尺4寸；

萧山 14261匹8寸；

余姚 7700匹7尺；

上虞 7297匹3丈5尺8寸；

新昌 6799匹3丈4尺4寸

《宋会要》“食货志”载：北宋储路绢绵岁征收入额如表1。

从上表可见宋代丝绸产地已渐趋集中，全国诸路的岁总收入额，在南方：两浙191万匹，四川166万匹，江南东82万匹，江南西50万匹；在北方：河北东92万匹，京东东70万匹，河北西50万匹，其余各路均在40万匹以下。丝绵超过一百万两的有四川、两浙、江南东、河北东、河北西五个地区，超过五十万两的有淮南东、京南北、京东西三路。

表1 北宋诸路绢绵岁征收入额

宋代由于丝绸的消费极大，除两税、和买、折变等法来取得收入外，还采取其他一些手段来掠夺民间的丝绸，主要有：

（1）进际税。这是吴越国钱氏据两浙时所定的，以进际为名，虚增税额。每四十亩，虚增六亩，计亩纳绢三尺四寸、米一斗五升二合；桑地十亩，虚增八亩，计每亩纳绢四尺八寸二分。宋沿袭吴越的这种制度，至南宋末的乾道二年（1166）六月临安府新县耿秉建议，政府方许减半[15]《宋史》“食货志”上三布帛等。

（2）身丁钱。施用于淮、浙、湖、广等路。两浙身丁钱在北宋末年为每丁输绢一丈、绵一两，南渡后，令以一半纳绢，一半折钱。就这一项，公元1129年就收绢二十四万匹，绵一百万两。此外，有时还指定田租由绢帛来缴纳。

北宋自太祖迄钦宗共九帝计167年，南宋自高宗至昺，历九帝计153年，在两宋320年中，全国蚕丝业有所发展，尤其是蚕丝生产中心转移到了气候温和、雨量充沛、宜桑宜蚕的江南，千年来奠定了丝绸之府的基础，但农民都曾付出血泪的代价，每年政府从农民处收括绢绸的支出达1750万匹，按每匹绢用丝1.25 kg计，需丝11875吨，产茧四百万担以上，相当于新中国成立前茧丝最高水平的1931年。农民在政府、地主对丝绸的重重剥削下，生活是极为困难的，朱继芳的《农桑》诗中说：“四月官场入纳时，乡耆旁午上门追，请看贫妇通宵织，身上曾无挂一丝”。农民以收获物的一半缴给地主，是租约所规定的正额，正额之外的种种勒索，更是沉重的负担。司马光说：“四民之中，惟农最苦，寒耕热耘，霈体涂足，戴日而作，戴星而息；蚕女治丝、绩麻、纺纬、缕缕而织之，寸寸而成之，其勤极矣；而又水旱、霜雹、蝗蜮间为之灾，幸而收成，公私之债，交互争夺。谷未离场，帛未下机，已非己有。所食者糠米乞而不足，所衣者绨褐而不完。直以世服田亩，不知舍此之外，有何可生之路耳。而况聚敛之臣，于租税之外，巧取百端，以邀功赏”[16]《宋会要稿》。由于损税的苛重，百姓养蚕不得穿丝绸，甚至还买绢缴纳，以致“柔桑稊未茁，调帛已骚骚”（高期德诗），“天寒尺寸不得着，尽与乃翁输县官”（姚寅诗）[17]《宋史》“食货志”上一，真是“帛未下机，已非己有”了[18]《吴兴诗库》二集八卷。