“三个注重”做好党外人士统战工作

周健智

（中共凤凰县委统战部，湖南 湘西 416200）

2020年5月8日和7月28日，习近平总书记先后两次主持中共中央在中南海召开的党外人士座谈会，充分肯定了各民主党派、工商联和无党派人士为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出的重要贡献，并对党外人士参与和支持当前经济社会发展提出了希望和要求。统战部门是党外人士的“娘家”,统战干部都是党外人士的“娘家人”和“贴心人”，在带领党外人士聚力经济社会发展的过程中，就要把党外人士的困难放在心上，做好“娘家事”和“贴心事”。中共凤凰县委统战部带领基层统战干部积极争当新时代党外干部思想上的引路人、事业上的同道人、情感上的贴心人，从三个方面做出了积极探索。

一、注重引导，做好党外人士思想工作

习近平总书记强调，中国特色社会主义进入新时代，思想共识要有新提高。为加强新形势下党外人士思想工作，凤凰县委统战部在提升统战干部工作能力水平的同时，坚持面上教育和点对点联系“双线”引导做好党外人士思想工作。

一是提升工作能力。开展统战干部专题培训，让基层统战干部在开展党外人士思想工作中做到“三个结合”，即凝聚共识和求同存异相结合、坚持引导教育和自我教育相结合、解决思想问题和解决实际问题相结合。2020年，组织统战干部参加各类集中培训学习112人次，开展各类活动带动自学实现县、乡（镇）两级统战干部全覆盖，提升了统战干部做好党外人士思想工作的理论水平和业务水平。

二是开展教育活动。开展统一战线各领域教育活动。2020年举办“同心讲堂”“建功立业脱贫攻坚、决战决胜全面小康”主题宣讲等活动6场次、组织统战对象370余人次参加。召开非公经济人士暨统战代表人士座谈会，宣讲全国“两会”精神，开展好形势教育。鼓励引导各领域党外人士制定年度学习计划，抓好专题学习培训，促进他们对党的理论和路线方针政策的内心认同。加强党外人士交流，在坚守政治底线的同时，充分发扬民主、尊重包容差异，通过耐心细致的工作找到最大公约数，画出最大同心圆。

三是健全联系机制。进一步健全统战干部联系党外人士的工作机制，建立健全党外干部思想“健康体检”制度。做好谈心工作，及时掌握党外人士思想动态，不断增强统战工作的亲和力和针对性。在“2020年凤凰县县级领导联系重点企业”“千企大走访 同心促发展”“百名行长联千企”等活动中，进一步完善统战干部做好党外人士思想工作的“标准化流程”。

二、注重服务，促进党外人士不断进步

统战部门是党联系团结党外人士的桥梁，党外人士就是“过桥人”。“桥梁”的两端连接着“发现端”和“使用端”，凤凰县委统战部带领每一位统战干部发挥“铺路石”的作用，为党外人士服好务。

一是做好党外代表人士的储备工作。坚持“择优储备、动态管理”的党外代表人士工作管理思路，关口前移，广泛培养党外代表人士。贯彻落实好把一部分优秀人才留在党外的政策，重视从基层培养在党外发挥作用的年轻优秀人才，重点联系、跟踪培养，切实做到党外干部培养“发现一批、培养一批、储备一批”。进一步健全了党外代表人士信息库，建立了年度完善更新、重要信息即补即录的工作机制。完善了党外后备干部人才库，同时也完善了各领域党外代表人士人才库。

二是加强党外代表人士的实践锻炼。把党外干部纳入党政领导干部锻炼和交流的总体安排。建立健全各行业党外代表人士岗位交流锻炼的工作机制，以教育、卫生两大行业为主，制定了县城优秀党外教师、党外医生支援支持乡村教育、卫生事业发展的计划。发动各领域党外代表人士围绕精准扶贫、乡村振兴，支持建设“同心美丽乡村”。2020年，安排县直单位党外干部到乡镇挂职1人、分管单位业务工作26人、参与驻村扶贫5人，全县17个乡镇的党外干部全部分管或参与精准扶贫、乡村振兴等中心工作，组织具有中级及以上职称的党外教师12人到乡村支教、党外医生5人到乡村卫生室锻炼，发动非公经济人士、民族宗教界人士、党外知识分子和新阶层人士、台胞台属和侨属侨眷等各领域党外代表人士68人支持全县26个省级、州级、县级“同心美丽乡村”示范点建设。

三是做好党外代表人士的推荐安排。习近平总书记指出，培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策，是我国政治制度的安排。凤凰县通过实职安排，把“讲政治、善参政、有影响”的优秀党外干部推上各级领导岗位，树立党外干部同样能干“主官”、当正职的工作思路，保证党外干部“有为”“有位”。同时，严格落实党外代表人士在人大、政府、政协安排的政策规定，积极推荐优秀党外干部担任各级人大代表、政协委员，按规定加大对他们的政治安排力度，充分发挥党外干部专长和优势，真正做到让党外干部“有位”更“有为”。目前，凤凰县共配备党外领导干部125名。及时按程序办理县政协委员届中的增补工作。

三、注重情感，广交党外人士知心朋友

“一枝一叶总关情”。统战工作是做凝聚人心“交朋友”的工作。凤凰县统战干部积极帮助解决党外人士的困难问题，以真情换真心。

一是联谊交友，坦诚相待交朋友。习近平总书记说过，从某种意义上说，统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、够不够铁。联谊交友是统战工作的重要内容，同时也是统战工作的重要方式。凤凰县统战干部树立与党外人士坦诚相待、交心交流的思想，坚持“求同存异”原则，在“交朋友”中真正掌握党外人士所思所想、所需所盼，与党外人士建立起深厚友谊，常来常往，凝聚广泛共识，为画出更大的同心圆激发最大的正能量。

二是排忧解难，诚心实意交朋友。“细微之处见真情”。积极为党外干部排忧解难，及时回应和解决他们在思想、工作、学习方面的困惑和问题。坚持付出真心真情，为党外代表人士多办聚人心的实事、多做暖人心的好事、多解稳人心的难事。全县县级领导联系73家重点企业的党外人士92人，在党外代表人士座谈、“千企大走访、同心促发展”活动、精准扶贫工作中，走访了各行业、各领域党外代表人士，解决127个问题。

三是创新方法，拓展渠道交朋友。加强微信、QQ、微博等“线上新媒体”和线下活动的运用，采取“午夜连线”、座谈交流、“午餐交流”等方式，创新举措在“患难”之时为党外人士送去“真情”。在抗击新冠肺炎疫情中，积极宣传上级支持小微企业和个体工商户复工复产复营的政策。同时，还积极组织和创办开展了“线上行、线下情”海外联谊服务活动，为县内侨属侨眷与海外华人华侨搭建了交流的平台。