天然气管道安全管理存在问题及对策

彭健锋(中石化川气东送天然气管道有限公司，湖北 武汉 430022)

0 引言

在现代社会不断发展中，生产生活对能源的需求量不断提升，这推动了天然气产业的进一步发展。在天然气实际输送过程中，主要是通过燃气处理厂的处理而后在通过管道，实现增压传输，最终达到各地燃气公司，而燃气公司则根据当地需求在分发给用气单位。天然气最大的特点就是容易燃烧，属于非常危险的易爆物，所以，其在输送过程中容易出现安全隐患，这就需要提升管理，规避各种安全风险，为人们生命安全提供必要的保障。可见，本文对天然气管道安全管理存在问题及对策研究，意义重大。

1 城市燃气分类

现阶段，在城市居民日常生活中，燃气已经成为了生活中非常重要的能源，其体现出污染性小、安全性高、价格低等特点，受到了人们生活广泛使用，在为人们生活提供便利的同时，也极大的提升人们生活水平。目前，燃气主要以三方面形式进入居民生活，其中有人工煤气、液化石油气、天然气，通过燃气的使用，可以较好改善城市环境，减低城市污染，从而更好推动城市绿色发展目标实现。

2 天然气管道安全管理存在的问题

我国近几年发展飞速，居民生活水平在不断提升，这提高了天然气使用率，虽然天然气可以给人们生活带去极大便利，但其中也存在着一些安全隐患，威胁着人们健康生活。而这些安全因素主要是因为在天然气管道设计、施工以及后期实际管理不合理所导致。比如，出现天然气管道交叉问题，这就归咎于天然气设计者，主要是没有全面把控好城市布局；而管道焊接接头问题，则主要是由施工人员操作不当导致的；如果天然气管道管理者工作出现问题，会造成管道质量等问题。此外，当居民在日常生活中，如果没有及时关闭天然气，则会埋下安全隐患，甚至会造成火灾，损害人们生命财产安全。下文具体分析了天然气管道安全管理存在的问题。

2.1 工作人员安全意识不强

管理认知以及安全意识薄弱是目前天然气管道安全管理工作中的基本问题，由于天然气企业工作人员安全意识的缺失，导致在管道施工建设过程中，并没有做好充足的天然气管道安全保护措施。首先，企业缺乏对天然气管道安全保护工作的足够宣传，导致现有宣传工作仅停留在表面，并没有使得工作人员在思想上认识到天然气管道安全管理工作的重要性，进而影响到天然气管道附近居民的重视度，缺乏保护管道意识。其次，作为地区政府，忽视了天然气管道安全管理工作的重要性，进而导致市政建设部门并没有采取有效措施落实天然气安全保护工作，在常规监管、检查环节中力度不足，这些都是由于相关工作人员缺乏安全管理意识，才导致天然气安全管理工作埋下了严重隐患[1]。

2.2 天然气管道铺设不合理

在天然气管道埋设过程中，专业性强，高实践性，这对技术人员提出较高要求，不仅需要全面考虑到地区，还需要思考路面状态，同时，必须要具备一定的专业、技术性。但在实践过程中，由于部分技术人员没有对地区实际情况做好充分调研，情况掌握不清楚，导致出现管道接头焊接部分不牢固。虽然目前铺设天然气管道中主要运用金属管材，其化学性质非常稳定，不用做特殊防腐处理，但该类管材在焊接上要求非常高，而管道铺设没有达到足够的深度，造成了管道交叉隐患，增加天然气安全管理隐患，进而引发燃气泄露问题[2]。

2.3 缺乏对突发事故的妥善处理

近年来，人们日常生活对天然气需求量不断增加，出现的安全事故也逐步增多，究其原因，主要是因为在进行天然气安全管理过程中，当出现突发事故后，天然气企业并没有制定出具体处置措施，缺少突发情况的应急预案，导致再次发生事故时，依然不能有效处理，造成不必要的经济损失，甚至人员生命伤亡。实际上，在制定应急预案过程中，主要就是结合天然气实际情况出发，比如常见方法有扑灭火苗、切断电源、隔离基础建筑等。但在实际应对突发情况时，在应急设备以及条件上受到约束，导致无法从根源上探查事故原因，致使天然气事故处理方式不够规范统一，如此反复循环，对人们生命安全带去不利影响。

2.4 规划、监管力度不够

在天然气生产过程中，有关部门缺乏对天然气科学的规划，同时，在监管过程中力度也不足，此种情况导致天然气管道在实际施工建设中，线路不够合理，施工过程缺乏规范性，还有部分施工人员擅自改动方案，这些都会造成安全隐患，由于天然气本身生产过程就非常复杂，如果地下管线复杂，管理程度不够，很容易发生安全事故。此外，天然气企业各部门之间沟通不足，制定的监管方案与实际需求难以适应，阻碍了天然气管道安全管理工作质量提升。

3 提升天然气管道安全管理工作水平具体实践措施

3.1 加强人员安全管理意识

天然气管道安全是人们生命、财产安全重要保障，因此，需要天然气工作人员、政府部门、人民群众提供安全意识，共同维护好天然气管道，加强安全管理工作，避免发生安全隐患。天然气无论是在生产还是在输送过程中，都存在安全隐患，稍有不慎，就会造成严重后果，需要在各个环节把控。为提升天然气相关管理，促使人们安全意识得到提升，有必要开展岗前培训，在系统管理工作培训中，要提高对安全问题的关注，促使工作人员生产、运输过程中提高安全意识，从而有效降低安全事故发生率[3]。而作为天然气企业管理人员，需要在思想上进行改变，提高安全意识，在实践中将安全意识落实到实际，提高工作执行力。同时，还需要多关注国家相关政策，全面提升安全管理质量。作为企业领导，需要在实际安全管理过程中，积极向其他企业、管理人员学习，在实际管理中，不断加强天然气安全管理水平。在天然气管道安全管理中，管理人员需要具备先进的管理理念，能够科学利用合理手段建立相关数据库，对管线实施动态管理，提升管理能力，这样可以及时发现问题，解决问题，能够在很大程度上避免事故发生。除此之外，管理人员还需要学会结合实际情况，不断更新管理理念，让天然气管道安全管理向规范化、标准化、科学化方向发展，在降低运营成本的同时，确保人们的生命财产安全。此外，为了全面提升人员安全意识，企业应当根据实际情况，建立起天然气安全管理体系，通过具体制度，提升管理能力，创新管理方式，与此同时，也对可能会影响天然气管道运行工作各方起到约束作用，最大程度上规避天然气管道安全隐患问题。

3.2 加强管道设计及技术

对于天然气管道的铺设，需要做好规划和设计，保证管道质量，只有实施前期做好相应设计、筹划，才可以铺设出符合实际的天然气管线，促使管道可以将天然气安全运输。在合理的设计下，为后期天然气管道铺设做好充足准备，降低管道的运行风险，减少安全隐患。此外，还需要加强天然气管道技术，构建信息化管理模式。首先，需要采用一定的技术对管道铺设作业进行全面监督和管控，保证其操作在规范程度内，防止出现管道交叉、杂乱等问题。其次，可以充分利用现代技术，对管道附近情况进行调研，如卫星、GIS等，借此可以为管道铺设设计方案提供参考依据，为管道管理工作提供保障。最后，需要明确天然气管道安装位置，可以借助三维坐标保证位置精准性。

3.3 政府与企业合力提升管理工作

为进一步提升天然气管道安全管理，当地政府需要发挥作用，加强对天然气管道安全管理工作的监管，积极与天然气企业沟通，达成共识，共同制定天然气管道管理制度，并总结出安全应急措施。政府需要发挥指导作用，明确相关部门、企业保护天然气责任，并将此种保护作用落实到是实际工作中，如果出现管理违章建筑，应当加大力度审查，严肃处理相关责任人。此外，需要将保护天然气工作整合到社会管理范围中并进一步落实。此外，还需要制定出科学合理的安全监督管理机制，在保证天然气可以合理开发的同时，进一步落实安全监督管理工作，促使天然气可以安全生产。需要注意的是，开发天然气过程中，企业需要提升需监督管理人员综合素质，促使其处于同一水平上，为天然气工作顺利开展做好基础准备，在实践中，不断提高安全监督管理队伍综合素质与能力，确保生产监督过程得以安全运行[4]。

3.4 加强天然气管道监管责任落实度

为保障天然气管道安全管理工作的有效开展，各级人民政府部门需要提高对管道设施保护、监督的重视度。首先，政府需要发挥好指导作用加强对天然气管道安全性的宣传教育，并开展保护管道设施实践行动，全面整顿辖区内管道设施巡查工作，做到及时发现问题，及时抢修，并做好后期天然气管道维护工作。其次，对于辖区内管道设施，需要结合当地情况开展有效管道施工安全保护工作，一旦发现管道侵占、盗窃等行为，要严肃处理，依法查处，为降低此类行为发生，管道沿线公安机关可以作以重点处罚公示，给其他有意破坏天然气管道者警示。再次，对于维护天然气管道安全并做出贡献的人员，需要实行表彰和奖励，借此激励工作人员积极投身到管道安全管理工作中，发挥自身作用，维护天然气管道安全性。最后，在落实天然气监管责任时，天然气企业和相关的管理部门除了要提高对天然气安全生产的重视之外，还需要对全面加强对天然气管道环境周围的监控，避免因为其他施工活动损坏天然气管道，对此，可以指派相应技术人员对管道进行有效的控制和管理，防止市政建设、施工项目给天然气管道造成损坏，埋下安全隐患。对此，要提升对天然气管道的保护措施，提高应急救援水平，面对不同事故，做出应急预案，从而进一步解决安全问题。

4 结语

总而言之，在城市生活水平不短提升下，天然气需求量不断增加，为满足人们使用需求，有必要提升对天然气管道安全管理工作的重视度，确保天然气资源可以安全传输到千家万户中。通过本文对天然气管道安全管理存在问题及对策，可以得出，通过加强人员安全管理意识、加强管道设计及技术、政府与企业合力提升管理工作、加强天然气管道监管责任落实度等方法，可以有效提升天然气安全管理程度，确保天然气能够稳定、持续地输送，保证长输天然气管道的运营安全及质量。