在中央企业第八届混改工作暨第六届投资研讨会上的讲话

夏忠仁

今天我们再次聚首，隆重举办中央企业第八届混改工作暨第六届投资研讨会。在全面启动实施国企改革三年行动的背景下，本次会议聚焦中央企业混改与投资的政策与实务专题进行研讨，具有重要的现实意义。我谨代表中国产权协会向大家的莅临表示热烈欢迎！向大家长期以来对产权交易资本市场发展、对协会工作的关心和支持表示衷心感谢！向国务院国资委改革办、中国企业改革与发展研究会和在座中央企业代表、专家学者，以及九汇华纳集团对本次会议的高度重视、大力支持表示诚挚感谢！

今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，给我国经济运行带来巨大影响，也给各行各业带来巨大冲击。面对百年未有之大变局，党中央国务院高瞻远瞩提出“六稳”“六保”新要求和启动内外双循环战略决策部署。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下同舟共济、众志成城，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，经济发展呈现稳定转好态势，全年经济有望实现正增长。广大中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和国资委党委要求，把统筹推进疫情防控、经营发展和改革创新各项工作放在突出位置，彰显了中央企业的责任和担当。

在疫情防控中，中央企业勇当先锋、勇挑重担，全力投身抗疫一线，千方百计保障民生供应、有序推进复工复产，生动诠释了伟大抗疫精神，充分发挥了顶梁柱、国家队作用。在经济发展中，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，既全力稳生产稳经营，又聚焦提质增效，以改革增活力、强创新添动力、抓管理挖潜力、调结构强实力，实现企稳回升，为经济社会健康稳定发展提供了有力支撑，充分发挥了压舱石、主力军作用。

今年以来，中国产权协会团结带领广大会员主动发挥产权交易行业职能作用，坚持服务国资国企改革中心工作大局，顺应公共资源交易市场化改革、要素市场化配置改革和供给侧结构性改革新要求，坚持两手抓两不误，一手抓疫情防控，一手抓市场平稳运行。

广大会员机构针对中央企业在内的各类市场主體推出多项服务举措，创新工作方式和服务模式，确保疫情不见面，工作不停摆，服务不断线。同时，加强机制转变，强化内部治理，加大市场创新，提升服务功能，深化区域合作，在公司化运作、多元化经营、全要素服务、集团化管理、投行化提升和区域化统一等方面开创了新局面。全行业交易规模再创历史新高。据统计，2019年我国产权交易行业交易额达到14.56万亿元，再创历史新高。2012至2019年，行业累计交易额达52.88万亿元，年均复合增长率超过30%。在产权转让方面，2019年行业完成企业国有产权转让4106宗，交易额6069亿元;在企业增资方面，助力中央企业和地方国有企业完成增资项目655宗，募集资金3481亿元;在资产转让方面，助力中央及地方国有企业完成资产转让27324宗，回笼资金1049亿元。产权交易资本市场已成为助力各级国有企业实施“混改”，实现国有资本与非公资本取长补短、相互融合、共同发展的重要操作平台。《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）印发以来，2016年至2019年，产权交易资本市场完成国有企业混改项目4351宗，交易额8116亿元;民营企业混改项目232宗，交易额275亿元。产权交易资本市场在为国有企业盘活存量资产，实现国有资本形态转换，引进增量资本，放大国有资本功能，提高国有资本配置效率，促进国有资产保值增值，防止国有资产流失方面发挥了重要作用。

当前，国资国企改革正处在关键的历史阶段。构建国资监管大格局、“双百行动”“混改攻坚行动”“科改示范行动”“区域综改试验”“知识产权高质量发展”“对标世界一流行动”等改革专项工程深入推进，特别是《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》近日发布，国企改革三年行动全面启动实施。作为今后三年对于国企改革“1+N”政策体系的具体“施工图”，国企改革三年行动将聚焦完善中国特色现代企业制度、推进国有资本布局优化和结构调整、积极稳妥推进混合所有制改革、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、强化国有企业市场主体地位、推动一系列国企改革专项行动落实落地、加强国有企业党的领导8个方面的重点任务。混改方面，将以坚持党的领导为根本原则，以避免国有资产流失为工作底线，以激发活力、提高效率为路径，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，从分层分类推动改革、合理设计和优化股权结构、深度转换经营机制等方面发力，以混合所有制改革为抓手，在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。投资方面，随着疫情的好转，中央企业投资力度不断加大，投资结构不断优化，投资增量都集中在重大民生、重要基础、绿色发展、高科技等“两新一重”领域，不仅为产业升级和调整结构增强了后劲，也为今后的中央企业产业布局和高质量发展奠定了基础。今后还将继续加大投资力度，更好发挥投资对经济增长的重要支撑作用。

新时代国资国企改革对中央企业提出了新的要求，中央企业将更加注重资产的质量、更加注重资本的回报、更加注重内涵式发展、更加注重要素资源的优化配置、更加注重发挥国有资本投资运营公司作用、更加注重混合所有制改革的质量和效果。新时代国资国企改革对产权交易行业、机构带来了发展机遇，也提出了新的要求，产权交易资本市场将在助力国有企业降本提质增效，拓宽融资渠道，培育企业上市，服务国有经济布局优化结构调整、服务国企混合所有制改革、服务自然垄断行业市场化改革，助力深化国企供给侧结构性改革，优化国企要素资源配置，推动国企高质量发展等方面发挥更重要的平台作用。

面对中央企业各类市场化需求不断增长，产权交易资本市场必须致力于创新服务方式，完善服务功能，强化发现价格、发现投资人能力，强化投行服务和金融服务能力，提升全要素综合服务能力。当前产权交易机构都在致力打造资本市场平台，构建“平台+投行”服务模式，其中关键在于要发挥市场服务专业机构的作用，特别是需要在专业优势、业务经验、客户资源、投资人资源、人才储备等方面具备条件的经纪会员作为市场服务和支撑，九汇华纳集团就是其中优秀代表。

九汇华纳集团作为中国产权协会理事单位，中国产权协会市场服务专业分会会长单位，定位于打造中国产权市场最专业的第三方平台，致力于为中央企业、地方国企提供“全要素”综合服务。近年来，参与完成的产权交易、并购重组、投融资等业务涉及交易额超1200亿元，参与打造了中包兰埔成、葛洲坝易普力四川爆破、中国动车网络等多个经典混改案例，多次获得交易所“十佳会员”，赢得了客户和业界极好的口碑。

今后，中国产权协会将团结引领广大会员按照党中央国务院决策部署，在国务院国资委、国家发展改革委和财政部的领导下，以建设统一、规范、高效、服务功能强的产权交易资本市场为目标，坚持服务政府、服务会员、服务行业、服务企业的宗旨，建设高标准产权交易资本市场体系，为国资国企改革、中央企业高质量发展提供市场平台和服务支撑。希望大家积极参与，重视和支持产权交易行业发展，用好产权交易资本市场平台。

中央企业改革与发展研究会、中国产权协会和九汇华纳集团共同组织了这次会议，搭建了中央企业混改与投资的高层次交流平台，不仅是理论交流研讨会，更是业务工作推进会。会议聚焦国企改革三年行动和中央企业混改与投资的重点、热点、难点问题，符合当前政策要求和市场需要。非常期待大家能够畅所欲言、碰撞思想，为新时代国企改革发展建言献策、贡献智慧。