以新理念引领两岸融合发展

在台海形势发生重大变化尤其是面临蔡英文当局极力阻挠与遏制两岸融合发展形势之下，既要对两岸融合发展有客观、正确认识，同时要积极寻求新形势之下推进两岸经济社会融合发展的适当方法、手段与途径，方能稳步推进，并达到预期的目标与效果。

第一，目前推进两岸融合发展要以两岸经济融合为主，重点之一是巩固、发展既有两岸产业链与供应链。现阶段推动两岸融合发展，应以两岸经济产业融合发展为主。两岸经济关系经过40多年的恢复与发展，已形成紧密的相互依存关系，形成绵密的两岸产业链与供应链，促进了两岸经济的共同发展。尽管部分台商因种种原因回流台湾与外移，但大部分台资企业已紧密的融入到以大陆为主体的产业链与供应链之中。当前形势下，需充分了解台商的新需求，协助解决台资企业经营发展面临的新困难，创造更好的营商环境与条件，让其更好地融入到两岸产业链与供应链之中。

第二，要善于融入台湾经济产业发展经验与企业经营管理理念。两岸经济融合发展，不只是吸引台湾产业、资本、技术与人才等生产要素的融入与合作，还要重视台湾企业家精神，要借鉴台湾推动经济产业发展的经验与企业经营管理的理念、做法，并积极引入与融入，与大陆生产要素相结合，成为企业与产业发展的一种新合力，促进经济发展。不同时期，台湾在推动经济与产业发展过程中有不少创造性或创新的做法，尤其是扎实、务实与精细的企业家精神。

第三，积极落实现有惠台政策措施，政策要细化与具体化。中央与地方出台了大量促进两岸经济社会融合的政策措施，但效果不甚明显。关键是目前政策条例原则性强，部分敏感度高，具体方案少，操作性不足。未来对台工作重点不是出台更多的涉台惠台政策措施，而是完善与落实既有“31条措施”“22条措施”“11条措施”及各地政府出台的诸多涉台政策措施，列出明确的政策措施清单，做好政策配套，提供更好的政策服务，让现有扶台与惠台政策发挥更好的融合效果。

第四，要利用好现有推进两岸融合发展的平台。中央与地方建立了许多各种各样的对台交流合作以及推进两岸融合发展的平台。以福建省为例，就有海峡西岸经济区、平潭综合试验区、国家级台商投资区、海峡两岸农业合作试验区、台湾农民创业园与各种各样的闽台青年交流合作基地等。另外，还有非对台平台也担负着对台工作平台，如厦门经济特区、福州与厦门自由贸易试验区等。未来推进两岸经济社会融合發展，不一定再设立更多的平台与机制，这样会分散资源与精力，而是建设好、整合好现有平台，发挥现有平台的作用。

第五，充分发挥企业与市场在两岸经济融合发展中的作用。两岸关系受政治因素影响大，发展过程起伏不定，但近40多年来两岸民间互动合作从没有停止过，尤其是民间经济社会往来一直在发挥着积极作用。两岸经济社会融合就是要充分发挥两岸广大企业与民间社会组织的优势。同时要充分利用好市场机制，发挥市场的重要引导作用，让市场在两岸融合发展过程中发挥重要作用。

第六，以新理念引领两岸融合发展，为台胞融入大陆社会提供更多非歧视性的便利化措施，体现台湾同胞的主人翁精神。宽松的社会政治环境，更少的政治干预，更多的公益理念，更多的人文关怀，是促进两岸社会融合的好理念与理想路径。在推进两岸融合发展进程中，要逐步培养这种新意识、新理念，以取得更好的社会融合效果。

台湾是一个分裂的社会，尽管“台独”分裂势力已经坐大，而且掌握了政权，但台湾还有广大的“反独”“不独”与“非独”力量。广大台湾同胞希望两岸和平，希望两岸交流与合作。在两岸现行法律政策框架下，要持续推动两岸交流合作，突破政治障碍，让台湾同胞参与到两岸交流合作的队伍中来，参与到大陆现代化建设之中。大陆要为台湾同胞在大陆的学习、工作、经商与生活提供更多便利化服务，尤其是创造更为开放、宽松的政治社会环境与氛围，拉近两岸社会心理距离，促进两岸社会心理融合。

王建民

中国社会科学院台湾研究所研究员

北京联合大学台湾研究院客座教授

中国改革开放论坛理事

闽南师范大学两岸一家亲研究院名誉院长