践行使命——窑街煤电集团脱贫攻坚帮扶工作纪实

文/赵明庆 付发德

在一轮又一轮的帮扶过程中，扶贫工作人员用脚步丈量脱贫之路，用汗水浸润幸福花开，把党的扶贫政策牢牢烙在了群众心坎里

悠悠洮河水、浓浓帮扶情。

一条条水泥路平坦宽阔，一块块中药材种植地整齐划一，贫困村民的房前屋后焕然一新……这里，就是甘南贫困程度深、贫困人口多的临潭县洮滨镇。走进洮滨，扶贫热潮处处涌动，帮扶大军个个争先，一派生机勃勃的发展景象。

临潭县是国家扶贫开发重点县，也是甘肃省58个集中连片贫困县和23个深度贫困县。多年来，窑街煤电集团把精准扶贫、精准脱贫作为国有企业的一项政治责任和社会责任，针对结对帮扶临潭县洮滨镇的实情，紧紧抓住饮水、道路、医疗、住房、绿化、教育、就业、基础设施等关键问题，坚持把“精准”贯穿始终，聚焦“两不愁三保障”目标，帮扶提速，持续发力，一个个扶贫攻坚新举措、新亮点、新成效扑面而来……

一户一策拔“穷根”

窑煤集团是具有60年发展历史的甘肃省老煤炭企业，自上个世纪80年代定点结对帮扶临潭县以来，与当地党委和政府及干部群众结下了深厚的情谊，走过了一条从“帮县”到“帮镇”的扶贫历程。

沐浴着新时代的曙光，窑煤集团认真贯彻习近平总书记扶贫开发思想论述和党中央战略决策，全面落实省工作部署，持续助力精准扶贫工作，全面打响脱贫攻坚战。2012年，开始帮扶洮滨镇全部12个行政村，其中建档立卡贫困村6个，贫困户925户3622人。2014至2016年，因企业经营极度困难，到2016年底省调整为5个帮扶村。

寒来暑往，春华秋实。从祁连山脚下，到洮河之滨，窑煤集团领导带领高中层管理人员分批赴洮滨镇5个贫困村入户调研，完善落实“一户一策”精准脱贫计划；窑煤集团脱贫攻坚驻洮滨镇常态工作组11名干部，常年奋战在脱贫第一线，担负5个村的驻村帮扶工作，确保脱贫路上不漏一户、不落一人。窑煤集团坚持“回头看”、逐户逐人“过筛子”“大走访、大排查”，夯实扶贫基础工作。在企业经营困难的情况下，坚持企业筹集一部分和副队级以上干部捐献年工资总额1%等办法筹措帮扶资金。

在一轮又一轮的帮扶过程中，扶贫工作人员用脚步丈量脱贫之路，用汗水浸润幸福花开，把党的扶贫政策牢牢烙在了群众心坎里。

产业扶贫出“实招”

为解除村民后顾之忧，激发内生动力，窑煤集团深挖贫困根源，在增收致富上出“实招”、项目帮扶上下狠劲，确保高质量实现临潭县脱贫摘帽目标。

作为帮扶企业，窑煤集团盯紧“两不愁三保障”，织密、扎牢民生保障网。8年来，集团公司共筹集投入脱贫攻坚资金近1000万元，开展了大批扶贫项目。实施了马旦沟村饮水工程，完成了镇村道路绿化工程，整修了通村干道，方便了村民出行；改善了村委会办公房设施，满足了村民生产生活用电需求；贫困村综合性文化广场全面建成运行，人居环境加速改善；兴办了中药材加工厂，修建了粉条加工扶贫车间，解决了当地村民土特产销售问题。同时，规范推进住房保障项目，投入危房改造资金131.43万元，完成贫困户危房重建10户、援建修缮21户。此外，不断扩大社保兜底范围，将46名贫困人口纳入低保、五保和残疾人保障，保障标准持续提高。

稳定脱贫，产业是根本，增收是关键。立足资源、生态和区域优势，窑煤集团投入资金，强力抓好洮滨镇的黑驴、奶牛、羊等产业发展和扶贫车间建设，规范完善扶贫利益联结机制，重点发展致富带头人和扶贫产业，建成产业扶贫基地13个，带动286名贫困人口就业。

情系村民助脱贫

以企业之任为任，以百姓之心为心。在扶贫攻坚行动中，窑煤集团高度重视对特困户和处于危难关头村民的帮扶，及时帮助他们解决燃眉之急，增强他们战胜困难的信心和勇气，助力他们走出困境。

为有效解决部分特困户无力自筹资金改建危房的问题，2018年，窑煤集团投入补助资金43.5万元，为居住条件最差的5户贫困户（C或D级危房）进行房屋重建，并配备基本生活设施，彻底改善了深度贫困户的居住条件。

包志林一家四口人，之前夫妻两人忙时务农、闲时打工，收入也还可观，然而2017年夏天，包志林经查患严重心脏病，2018年盛夏病情恶化，医生建议转往甘肃省人民医院手术治疗，但想到天价手术费，他依然固执地选择保守治疗、听天由命。窑街煤电集团公司帮扶工作人员得知此事后，先后两次赴甘肃省人民医院沟通协调住院治疗相关事宜，顺利为包志林办理了住院手续，并全力协调落实国家医疗政策，同时按窑煤集团“对口帮扶贫困户家庭成员住院自费部分全额兜底补助”的帮扶措施，让包志林这场大病的手术治疗一路畅通、未花分文。

总寨村村民曹金昌，今年60多岁，长期在外以乞讨为生，露宿街头，无家可归，属于“黑户”。窑煤集团帮扶干部经走访了解，及时汇报请示，得到了政府的大力支持，为曹金昌开启“绿色通道”，办理了户籍手续，并纳入低保贫困户范畴，正式享受国家贫困户低保政策。集团公司还为曹金昌捐建了住房，帮扶干部经常深入家中进行看望，帮助打扫房间卫生，整理生活起居用品。

窑煤集团对特困户的及时帮扶救助，让惠民政策真正在洮滨镇落地生根、开花结果。

精准发力摘“贫帽”

从甘南州卓尼县城沿着洮河一路向东，一座座红砖青瓦的村落在山水之间错落有致的排列着，“精准扶贫•精准脱贫”的印记处处可见、璀璨生辉。

为如期完成脱贫攻坚任务，近年来，窑煤集团围绕临潭县洮滨镇脱贫摘帽任务，聚焦“两不愁三保障”目标，集团公司加强“三个层次”建设（组织领导、驻村帮扶、结对帮扶）、落实帮扶村“五项举措”（党建提升、教育帮扶、产业帮扶、绿色帮扶、文化帮扶）、实施贫困户“六大行动”（暖冬行动、农业帮扶、住房改建、贫困生助学、劳务输转、医疗兜底帮扶），形成窑煤集团领导亲自推动、67名帮扶责任人亲力亲为、常态工作组11名成员尽心尽力，全力投入到5个帮扶村的脱贫攻坚战，有效推动了洮滨镇脱贫摘帽的进程。同时，集团公司通过实施劳务输送转招工方式，招录4名洮滨镇贫困户家庭子弟到公司矿山救护中心就业，从根本上提高了贫困家庭的经济收入，加快脱贫致富步伐。

8年来，窑煤集团先后直接捐助帮扶资金近千万元，累计实施完成帮扶项目98个，全面解决了5个帮扶村“两不愁三保障”问题。如今，窑煤集团帮扶临潭县洮滨镇郑旗、总寨、洛藏3个建档立卡村和秦关、马旦沟2个非贫困村，只剩4户15人未脱贫，完成了洛藏、总寨、郑旗3个村“整村脱贫、退出贫困村序列”的目标，为甘南州、临潭县如期打赢脱贫攻坚战贡献了窑煤力量。

在多年的扶贫路上，窑煤集团全体帮扶干部，弘扬窑煤人的拼搏奉献精神，在高原担当作为，于雪域书写人生，扶真贫，真扶贫，干部虽然换了一茬又一茬，但是帮扶工作不断线。扶贫干部恪尽职守、埋头苦干、融为“洮滨人”的感人事迹，展示出窑煤人的风采，深受当地老百姓的好评，窑煤集团真扶实帮精神在洮州大地广为传颂。