奋力打造成渝地区双城经济圈重要增长极

曹清尧

未来5年-15年，荣昌将对标对表习近平总书记为成渝地区提出的“两中心两地”重要指示，努力打造创新发展新平台、产业经济新高地、开放融合新格局、绿色宜居新家园

重庆市荣昌区，地处成渝腹地，肩负着川渝合作“桥头堡”“主战场”的使命。“十三五”以来，荣昌区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以成渝城市群新兴战略支点为目标，推动荣昌经济社会高质量发展迈出了可喜步伐。高新区成功升级为全国首个以农牧为特色的国家级高新区，国家级生猪大数据中心落地荣昌，荣昌货运机场写入重庆市委全会《决定》，全区地区生产总值从2015年的329.9亿元增长到2019年的652.5亿元，实现翻番，“十三五”时期各项既定目标提前完成，经济社会发展速度和质量跻身全市“第一方阵”，为全面落实建设成渝地区双城经济圈、全面开启建设社会主义现代化国家新征程奠定了良好的基础。

未来5年-15年，荣昌将以《中共中央关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》为遵循，以《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》为指引，对标对表习近平总书记为成渝地区提出的“两中心两地”重要指示，围绕建设成渝地区双城经济圈重要增长极这个总目标，坚持一手抓壮大自身实力，一手抓对外开放合作，以建设成渝一体化发展示范区、国家城乡融合发展试验区、农牧特色国家高新区、国家畜牧科技城为重点，努力打造创新发展新平台、产业经济新高地、开放融合新格局、绿色宜居新家园。到2025年，构建一个中心城区面积60平方公里、人口60万、地区生产总值1500亿元、工业总产值达2000亿元的中等城市：到2035年，建设一个产业体系完备、基础设施完善、生态环境优美、社会治理高效、人民生活幸福的现代化城市。

以科技为武器，打造创新发展新平台

创新是引领发展的第一动力，科技是战胜困难的有力武器。我们将继续把科技创新放在首位，突出应用型创新项目研究，打造人才集聚的创新平台，使创新成为荣昌高质量发展的第一抓手、第一突破、第一亮点、第一引擎。打造具有国际影响力的国家畜牧科技城，让“城”更有实力。依托国家生猪大数据中心，加快建设国家生猪种业创新中心、国家生猪技术创新中心，充分发挥中国畜牧科技论坛的作用，为畜牧行业的创新人才、有为人才搭建梦想的舞台。集中西南大学、重庆市畜科院、优质企业在荣昌深耕发展的比较优势，在畜牧业“卡脖子”的关键领域进行重点攻关，实现畜牧科技的自立自强。打造具有国内影响力的陶瓷创新中心，让“瓷”更有引力。以中国（西部）陶瓷之都为名片，加快推动陶瓷产业向高端化发展，持续办好“一带一路”国际陶瓷论坛，以合作办学的方式，引进民营企业创办陶瓷大学，成立陶瓷研发中心，为航空航天、工业生产等领域提供特种陶瓷、高科技陶瓷新材料。打造具有西部影响力的智能制造中心，让“智”更有活力。依托重庆西部电子电路产业园，协调毗邻地区引进上游的原材料和下游的消费电子、计算机、汽车等产业，搭建政、产、学、研、商五位一体发展平台，打造智能制造系统研发中心。

以特色为依托，构筑产业经济新高地

产业是发展的根基。我们将坚持走产业差异化发展的特色之路，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，构建消费品、新材料、智能装备、电子信息、大数据区块链、运动健康和农牧高新“6+1”产业体系，推动形成优势互补高质量发展的区域产业经济布局。构建农牧高新全产业链，充分挖掘国家生猪大数据中心市场潜力，一方面做大做强实体经济，打造集“科研、育种、养殖、加工、饲料、兽药、市场”于一体的农牧高新全产业链。另一方面开发生猪期货、生猪特色金融产品的数字经济，推进分中心覆盖全国，生猪大数据公司要实现数字产业化、产业数字化。同时，以“荣昌猪”为主导，加快构建以竹、麻、茶为优势，以白鹅、晚熟柑橘、粉条、肉兔等为特色的“1+3+N”农业产业体系。培育特色工业产业体系，始终坚持把工业作为强区的命脉，以国家高新区为主战场，推动高新区提质扩容，按照相对集中、相互配套、一体治污的要求，进一步优化产业规划和用地指南，打造以食品、医药、陶瓷、服饰为重点的千亿级消费品工业集群，构建新材料、智能装备、电子信息等数个百亿级支柱产业，培育3个-5个本土主板上市企业，加快进军“两千亿级”国家高新区队伍。打造升级版现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链中高端延伸，以大数据、现代物流为重点，推动现代服务业与制造业有效融合，实现服务业制造化、制造业服务化，提高服务业的产业支撑能力：推动生活性服务业向精细化和高品质升级，以大健康、运动消费为重点，实现现代服务业与城市化的有效配合，提高服务业的城市服务能级，构建优质高效、布局合理、融合共享的现代服务产业体系。

以合作为导向，形成开放融合新格局

坚持开放合作才是正道，未来的道路才能越走越宽。荣昌将坚定不移走开放发展之路，推动形成合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放新格局。积极融入“双循环”，在以国内大循环为主体的新发展格局下，西部地区迎来了承接东部产业转移的重大机遇。作为国内大循环的战略腹地，荣昌将探索东西部协调发展新路径，鼓励东部研发机构在荣昌建设生产基地，打造承接东部产业转移示范区。争取国际货运枢纽机场进入国家规划，联合比利时列日机场，共建中欧空中货运走廊：积极融入西部陆海新通道，中欧班列等出海、出境大通道建设，联合泸州港、内江铁路货运枢纽打造西部地区国际物流“金三角”，构建“空、铁、水、公”立体多式联运体系，让更多中国品牌从荣昌走向世界。合力唱好“双城记”，作为成渝地区的腹心，荣昌将牢牢抓住这一历史性机遇，牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，联合毗邻地区构建以“一环十一射一联”高速公路网为骨架、“三纵五横四联线”普通国省干线公路网为支撑、农村公路网为基础的多层次交通新格局，推动“泸内荣永”国家高新区产业联盟落地落实。大力推进教育、医疗、就业、养老等公共服务政策协同发展，在交通互联、产业协同、平台共用、资源共享、联防联控等方面实现深度融合，打造成渝一體化发展示范区。

以人民为中心，建设绿色宜居新家园

坚持把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作中，聚焦人民群众对生产、生活、生态的需求，努力创造宜居宜业宜游的良好生活环境。建设山清水秀美丽之地，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路。按照“共抓大保护、不搞大开发”的思路，倡导企业创办绿色工厂，发展绿色经济，工业园区实现污水集中处理，畜禽粪污推广资源化利用，大力整治农村面源污染，筑牢濑溪河重要生态屏障。建设国家城乡融合发展试验区，打造“一极核、两支撑、双同城、多节点”的城乡格局，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置。推进镇镇通高速、村村通公路，实现城乡基础设施一体化：促进医疗、教育、文化资源向乡村下沉，实现城乡基本公共服务均等化：推动产业上游向农村延伸，建设城乡产业协同发展先行区：逐步缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的发展局面。建设高品质生活宜居地，持续补齐补强民生短板，深化与成渝地区高等院校、知名三甲医院合作，努力创建3家三甲医院。持续引进优质教育资源，提升我区教育水平，办对得起人民的教育。以荣昌陶、荣昌夏布、荣昌折扇三大国家级非物质文化遗产为内核，着力打造乡村旅游目的地、非遗体验之城、运动健康之城和美食休闲之城，打造文化强区。以老城改造提升和新城开发建设为抓手，全力创建国家卫生区、全国文明城区、全民运动健身模范区，提升城市品质和软实力。大力推进乡村振兴，持续推进农村人居环境大整治，巩固脱贫成效，着力改善农村面貌，实现城市让生活更美好，乡村让人民更向往。