海洋渔业资源生产能力及其可持续发展对策

王 健 刘 鑫 王 刚

(天津市水产研究所，天津 300221)

1 基于政府的海洋渔业管理理念

(1)海洋渔业资源作为一种公共资源，诸多的问题使其面临着一个强有力的枯竭时期，导致资源的过度开发，有效管理海洋资源是解决这一问题的关键。本文介绍了海洋渔业概念的发展和演变，在对海洋渔业概念进行集中化、权利化、社区化、生态化分析和政策制定的基础上，探讨了海洋渔业概念的利弊。

(2)海洋渔业管理的未来发展趋势及其对我国海洋渔业管理的解释。政府通过多方面手段对资源进行控制，确保政府事先确定捕捞努力的控制范围，并通过各种措施确保其执行，即通过政府为集中管理渔业而采取的主要措施包括捕鱼许可证制度、休渔期、禁区制度和最小网界。通过限制所使用的捕捞要素的种类和数量，包括对渔具、渔船、捕捞期和面积的限制来进行捕捞，从而使政府能够通过提供一个外部系统来行使其保护职能，该外部系统对社会成员通过防止过度投资捕鱼、控制捕捞能力等，在限制捕捞从业人员数量方面确实发挥了一定的作用。政府作为第三方可以为此作出贡献，提高合同义务的可信性，预防和解决冲突，并可对破坏性冲突，如损害鱼类种群的各类捕捞活动，与国家机关实施处罚。

2 海洋渔业的发展理念

2.1 自20世纪以来，全球生态危机不断加深

面对传统的人类中心主义导致的生态恶化，人们开始重新考虑人与自然之间的关系。现代的人类中心主义继续确认了人类在自然关系中的优越性，但是盲目地强调了人类在自然关系中的主导地位，并声称人与自然的关系是人与自然的关系。在人与自然的相互必要性方面取得进展，在维护自己的利益的同时，认识到了与自然和谐共处的重要性。为了解决当前的生态困境，人们提出了“现代人本主义”的现代伦理价值，其基本含义是“探索在不损害现代人能力的前提下，满足现代人需求的可持续发展道路”。在可持续利用渔业资源的前提下，渔业管理应达到最大化渔业社会效益的目标，需要渔民支持和参与。

2.2 社区是一个相对完整的社会功能，可以满足社区居民的基本生活需求，是政府与家庭之间的一种组织形式[3]

通常，当地人具有相似的价值观和习惯。直接参与者在海洋资源的管理和养护中发挥着重要作用。社区渔业管理包括渔业管理的概念和系统。渔业资源使用者积极参与渔业资源管理，政府与渔业管理部门分享渔业管理权。首先，政府应将权力下放给社区和使用者群体，以参与渔业资源管理。渔民直接参与资源管理和保护。工业政策制定不仅可以帮助渔民了解决策过程，还可以帮助渔民了解他们对政策的身份并了解决策过程。考虑到渔业资源使用者已经从事渔业生产很长时间，并且拥有有关当地渔业资源的全面而详细的信息，他们可以请求研究人员开发解决当地渔业管理问题的实用方法。通过充分利用社区技能等资源，可以极大地提高渔民社区抵抗风险的能力。

3 结语

我国是世界上最大的捕鱼国之一。捕鱼是国民经济的重要组成部分。最近的过度捕捞和对沿海资源的过度使用严重影响了海洋生态系统。迫切需要加强海洋渔业概念，以完善海洋渔业管理体系。随着生态环境的恶化和环境保护运动的开展，人们开始意识到他们只能在技术水平上解决环境问题。必须使人们树立正确的海洋生态伦理价值观，并加强基于生态的实施追求海洋渔业管理和海洋渔业资源可持续发展的需要。我们将充分利用新的广播和在线媒体来组织科学传播，培训各种类型的渔民，并开辟基于生态系统的渔业管理的理论和体系。