“一体化”与“高质量”并行
2020-01-14李岩
随着国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(下文简称“《规划纲要》”),实施长三角一体化发展战略,是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。
在长三角区域协同创新中,“一体化”和“高质量”成为两个核心词眼。宛如一枚硬币的两面,一体化比协同、协调的要求更高,既是长三角发展的重点,也是难点。推动高质量发展是当前和今后一个时期长三角地区确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,长三角地区是有条件率先实现高质量发展的区域之一。
然而,如何打破区域之间的壁垒?如何在推动科技发展的同时,又能实现互赢?如何在合作中让科创能级提升?……这些问题犹如鱼刺一般“卡”在区域一体化的过程中,成为各方关注的焦点。
作为长三角一体化的“排头兵”,上海正以全新的姿态推动协同创新的进程。目前,张江综合性国家科学中心建设已经初见成效,以建成国际顶尖的科学中心,长三角一体化示范区的科创平台则可以促进产业转化的功能型平台布局为主。
在这股辐射能量的带动下,其他省市亦正发挥各自的优势,长三角三省一市的科技创新禀赋各具特色,在长三角科创一体化建设的起步阶段,通过聚焦科技成果转化,紧密对接产业布局的转化方向,吸引更多企业和社会主体共同参与创新设施的建设,并由此逐步往上游走,使创新链更加完善。
此外,长三角科创要实现“一体化”与“高质量,必须在体制机制上有所突破。比如,推动新型研发机构突破体制机制瓶颈。在新型研发机构创建过程中,政策落地非常重要。有些在传统区域较难推动的改革,在长三角一体化示范区有望率先推动,为更大范围、更多领域的推广应用提供政策示范。
眼下,长三角一体化是发展大潮奔腾不息的先锋,也是区域发展协同并进的缩影。以《规划纲要》的发布为契机,着眼全国一盘棋,抓住重点和关键,我们就能把长三角一体化的国家战略、制度优势,转化为发展的动能、前进的动力。