“一学三查”新模式亮剑违规违纪

_国网新乡供电公司纪委书记、工会主席 李保宪

在哲学概念中，“忒修斯之船”是指一艘航行中的轮船，如果每次都将其破损或脱落的部分及时修补，一段时间后，你将会得到一艘全新的航船。

在服务经济社会发展的改革浪潮中，国网新乡供电公司就犹如一艘航船，如何及时补足其中微小漏洞，使其长行长新？国网新乡供电公司精准施策，创新运用“一学三查”（学习传达、部门自查、交叉互查、督导检查）模式，组织市、县公司开展对照检查，向巡视巡察、行风监督等各类检查中发现的屡查屡犯的违规违纪问题正式“亮剑”，全面排查并消除长期存在的风险隐患，进一步推动作风建设向纵深发展、向基层延伸，有效促进了企业的规范管理。

明确目标 制订方案有的放矢

何谓“一学三查”？概念并非生搬硬造，而是国网新乡供电公司在实践中形成的卓有成效的工作思路。2017年，国网新乡供电公司在接受国网河南省电力公司巡察以后，通过调研、群众和员工反映发现，公司系统个别县公司仍然存在基层供电所员工公车私用、违规收取电费等问题。这从一定程度上反映出县公司党风廉政建设还存在薄弱环节，相关职能管理部门对基层单位专业监督管控力度不够，需要进一步强化对其权力运行的制约和监督。针对这一情况，国网新乡供电公司精准“把脉”，认真研判政治生态，深入剖析在2017年至2018年国家电网有限公司巡视、国网河南省电力公司巡察、纪律审查以及各类内外部检查中发现的问题，透过数据查找问题高发领域、问题产生原因以及监督工作中存在的不足。针对基层党组织学习案例通报不认真、单次检查难遏制屡查屡犯问题出现等情况，以改进监督方式为切入点，提出了通过“学习传达、部门自查、交叉互查、督导检查”的方式，推进上级通报的违规违纪问题的对照检查工作。

国网新乡供电公司成立了由党委党建部、党委组织部等17个部门人员组成的“一学三查”工作小组，制订《强化监督执纪“一学三查”工作方案》，明确工作方式方法，强化责任分工，组织市、县级供电公司针对上级巡视巡察、行风监督等工作中通报的问题，按照组织筹备、学习排查、监督检查、巩固提升四个阶段，在市、县级供电公司各专业范围内对照、整改、提升，为“一学三查”工作开好篇布好局。

强化部署 学习“体检”知行合一

“一学”，学什么？国网新乡供电公司整理了近年来的巡察典型案例、各类监督执纪工作情况通报和各专业容易疏漏的风险点等，形成学习素材库。按照“专题学、对照查、及时改”的工作要求，组织各党支部、各县公司党员干部通过“三会一课”等方式先后开展学习，并以“5+3”廉政讲堂为依托，将纪委书记讲党课、典型案例发布、廉洁家风宣讲、微电影展播和廉政展厅参观5种形式有机融合，结合身边案例、典型案例、家风案例3个方面，以案说纪、以案说法，用身边事教育身边人。2019年，累计讲授廉政党课255场，受教育人数达5000余人次，切实发挥案件的警示震慑作用，使员工知“红线”，明“底线”。

“三查”，怎么查？国网新乡供电公司强化案例通报的分析，分专业建立问题体检清单，共梳理违规违纪表现形式215项。发挥职能部门作用，组织各相关专业对照问题“体检”清单，在市县公司范围内开展全面自查自纠，明确责任人和完成时间，确保责任落实到位。建立“跨县区组合式互查、专业部门指导审查、纪检监察部门督查”的联动检查机制，形成了“硬核”的工作思路。

切实履责 监督检查慎之又慎

慎之又慎，可以形容国网新乡供电公司在此项工作中的具体态度。该公司压实班子成员、专业部门、县级供电公司等各级责任，要求班子成员切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管部门的“一学三查”工作，一级抓一级、层层抓落实，真正把责任落实到位。县公司纪委书记亲自带队开展互查工作，并对互查发现问题审核把关。各职能管理部门切实发挥专业管理作用，加强对县公司对口专业的工作指导和监督。针对排查出的突出问题，剖析根源和危害，拿出切实管用的办法精准施策、全面整改，达到“发现一个问题，整改一类问题”的效果。

同时，该公司注重持续巩固，组织相关职能部门从县公司推荐2至3名在本专业领域内能力强、业务精的专业人才，破解“力量不足、各自为战”难题，组成“一学三查”监督专家库与督导组，坚持“四个绝不放过”原则，对各级党组织“一学三查”开展情况进行督导检查，做到存在问题找不准绝不放过、原因分析不透彻绝不放过、整改措施不过硬绝不放过、取得成效不显著绝不放过。各专业部门加强对县公司检查组的工作指导，明确检查标准、指导检查方法，并对现场检查报告进行把关审核，确保找准问题、对症解决。坚持标本兼治，针对基层单位存在的突出问题，制定和完善相关管理制度，以推动业务规范管理，真正促进本质提升。

截至目前，国网新乡供电公司相关专业部门均设立了“一学三查”工作联络员，切实担负起提升县公司检查人员专业素质、跟踪督导本专业问题整改的工作职责。今年年初，该公司召开“一学三查”总结会议，通报并下发《2019年“一学三查”典型共性问题》，组织各级党组织聚焦检查中发现的突出问题，督促相关管理部门制定和完善一批“管长远、治根本”的有效管理制度，切实通过问题整改推动改革、促进发展。