HSE管理体系在石油石化行业的推广和应用

2020-01-13吴俊华牟国林朱立强

化工管理 2020年11期

吴俊华牟国林朱立强

（中化弘润石油化工有限公司，山东潍坊 262513）

在我国经济发展新形势下，社会生产和居民生活对石油能力的需求量持续增加，带动了石油石化企业的稳定以及快速发展，但是受到传统生产模式和管理理念的影响，一些企业在生产中没有给予健康、环境与安全管理高度重视，导致生产行为对生态环境带来一定污染，为员工身心健康埋下安全隐患，不利于企业的健康发展和行业竞争。HSE 管理体系同时又称为健康、环境与安全管理，其作为一种新型的管理理念，可以提升石油石化企业的管理效率、降低管理成本、树立良好形象、提升员工素质，是当前世界通用的管理方法。因此，我国石油石化企业要结合自身的实际情况，积极应用HSE 管理体系，更好的应对行业竞争，实现企业的可持续发展。

1 HSE管理体系概述

1.1 HSE管理体系的本质

HSE管理体系是将保护生态环境、企业财产安全和员工身心健康置于首位，秉承“防治结合、预防为主、安全第一、以人为本”的基本原则，对危害生态环境、员工生命和企业财产的因素开展分析和调查，并且制定相关的工作方法、工作程序和工作目标，起到预期的管理效果。

1.2 HSE管理体系与现行管理体系的异同

首先，二者的相同之处：第一，二者都以促进企业生产和保护员工健康为出发点和立足点；第二，二者通过各种形式的管理活动实现安全健康目的，通过落实各项制度和规范实现管理目标；第三，二者都是以企业重视和有效领导作为开展管理工作的基础前提。

其次，二者的不同之处：现行的管理模式虽然在体制方面得到了更新，由以往的群众监督、行政管理和国家监察转变为劳动者守纪、群众监督、国家监察、行业管理和企业负责，但是在管理内容、管理方法和管理细则方面没有明显的改善，甚至一些企业为了实现经济效益最大化，对安全管理和环境管理缺乏重视，对生态环境和员工安全带来威胁，各种安全事故频发，为社会稳定埋下隐患。HSE管理模式的管理内容更加详尽、管理方法更加先进、管理细节更加明确，具有显著的管理效能，可以帮助企业规避潜存的生产风险，进而保护员工健康和生态环境。

1.3 HSE管理体系的优势

第，HSE 管理体系具有预防安全事故的作用，通过对潜在风险的识别和分析，可以对企业生产行为进行有效的风险管控，对操作体系进行规范管理，进而避免发生安全事故，保护员工的身心健康；第二，将风险识别、风险评估和风险调查作为重要管理内容，在开展管理活动中，管理人员针对潜存的风险制定科学的控制方案，可以帮助生产人员正确认识到操作的风险性，进而严格按照既定方案措施，降低安全事故的发生概率；第三，HSE管理体系涉及范围较广，每个生产步骤、每个生产环节的环境保护和安全保护内容制定得十分清楚和详尽，并且对每个职工、每个领导和每个组织的要求和责任分工更加明确，在操作过程中，所有人员都要按照既定的制度、规定和法规操作；第四，HSE 管理体系在具体应用中，企业可以结合自身的生产变化，对管理方法和管理内容进行动态调整，促使管理体系更加符合生产需求，进而提升管理行为的有效性和针对性。

2 HSE 管理体系在石油石化行业的推广和应用策略分析

2.1 加强宣传教育

HSE 管理体系作为一种现代化、全新的管理模式，其与以往的安全管理体系存在较大区别，将健康、环境和安全充分结合，是具有一体化和集约性的管理方法，想要实现在企业中的全面应用，企业需要加强宣传教育，在内部创设良好的应用环境。首先，企业重视和领导组织是HSE管理体系有效应用的基础和前提，企业领导需要认识到HSE 管理的价值和意义，并且主动学习相关知识，起到示范带头作用，引领企业所有员工加强学习；其次，HSE管理体系强调企业全员参与，企业领导和部门领导需要纠正认识层面的偏差，积极组织各个部门的员工开展HSE管理体系学习，在广大员工群体中树立正确的安全意识和管理意识，保证各项管理活动的有序开展；最后，企业还要积极利用宣传栏、厂报、新媒体等方式进行HSE体系宣传，通过多元化的宣传途径在企业内部形成良好的学习氛围。

2.2 加强制度建设

HSE管理体系的实行以制度规范作为基础，想要充分发挥其管理职能，企业需要加强制度建设，通过制度约束促使员工形成正确的安全行为，进而保证各项生产活动的安全以及有序开展。首先，在制定HSE 管理制度中，石油企业需要结合自身的具体情况进行科学制定，制度不能生搬硬套，保证制度的可操作性、执行性以及人文性；其次，深入到一线职工群体中，倾听职工的意见和建议，分类编写各项安全和环保制度，以隐患治理、风险评价为核心，对生产监督、设备检查、设备维护、装置运行以及装置建设等环节进行针对性设计；最后，在完成制度制定后，企业需要组织员工加强制度学习，促使员工对制度形成清晰而全面的认识，认识到哪些操作行为是安全的、哪些操作行为是存在隐患的，真正实现生产安全管理制度化。

2.3 优化实施操作

首先，在HSE 管理体系实施中，需要对基础资料进行规范管理，包括管理培训详尽记录、管理应急记录、生产隐患防治措施、考核检查记录、会议记录、评估公告图以及管理网络图等，通过对基础资料的收集和整理，为开展各项管理活动提供支撑；其次，在开展管理活动中，各个班组要发挥基层管理职能，建立安全风险控制措施和分析台账，对风险隐患进行科学控制，对财力资源、物力资源和人力资源进行优化配置；最后，企业要结合生产实际情况，对生产风险进行有效控制和识别，并且以此为基础，对HSE 风险评估体系进行动态修改和完善，进而保证管理的适应性和针对性。

2.4 完善监督体系

监督体系是HSE管理体系的关键组成部分，其作用和目的为保证HSE管理体系的稳定以及正常运行，及时纠正存在的错误和偏差，进而发挥其管理职能，因此，石油石化企业需要采取有效措施完善监督体系。首先，企业要出台具体的监督检查细则，明确HSE管理的考核、检查以及监督依据和标准，为各项监管活动提供支撑，真正做到有据可依；其次，企业要制定科学的奖惩制度，对于在管理中表现优异的人员给予建立，对于存在操作错误以及态度不端正的人员给予适当处罚，调动所有人员参与管理的热情；最后，企业要结合生产需要对监管内容和检查范围进行动态调整，体现监督体系的作用。