化工园区安全管理问题的剖析研究

刘春杰 吴晓燕

(1. 广东职业技术学院，广东 佛山 528000；2. 江苏京源环保股份有限公司广州分公司，广东 广州 510000)

1 引言

化工园区(国内)是指包括以石油化工为主导产业的新型工业化产业示范基地、高新技术产业开发区、经济技术开发区、专业化工园区及由各级政府依法设置的化工生产企业聚集区[1]。根据中国石油和化学工业联合会园区委全国性调研统计，截至2018年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有676家。其中，国家及化工园区(包括经济技术开发区、高新区)57家，省级化工园区351家，地市级化工园区268家。其中工业产值超过千亿元的超大型园区14家，产值在500亿～1000亿元的大型园区33家。

由于化工园区内企业相对集中，装置规模大型化，化工工艺复杂，有毒有害和易燃易爆气体多，操作条件高温高压，连续作业时间长，且园区内重大危险源数量多，一旦发生泄漏、火灾、爆炸等事故，容易发生多米诺效应，增加事故扑救难度，对人民的生命和财产安全造成重大威胁，极易引起社会恐慌。近几年来重大事故的频频发生，暴露出化工园区许多安全管理问题，如何预见这些安全问题，并将这些问题彻底消灭在萌芽之中，成为化工园区安全管理的重中之重。笔者结合多年的工作经验和对国内多家园区的调研，下面就化工园区安全管理中涉及到的多项典型问题进行剖析。

2 化工园区安全典型问题剖析及对策

2.1 选址的历史问题

许多大型化工园区，尤其是老化工园区，由于选址和建设比较早，后期周围的生活配套完善后，周边居民人口密度增大，有些居民区跟厂区边界的距离也在缩短，甚至有些化工园区已经慢慢被城市建设包围，使得安全问题显得尤为突出，诸如此类的化工园区，有的已经选择被迫关停或搬迁，但在这个过程中，也遇到了很多难题和阻力，毕竟需要消耗大量人力物力财力，也需要很长的时间，并且经济成本对园区内企业来说也是很大的挑战。目前国内还存在不少这种情况的老化工园区，只能靠政府政策引导，逐步迁出，有序转移的方式来逐步解决老化工园区的安全问题。

2.2 行业标准规范问题

随着化工园区规模的大型化，行业标准对于安全距离的要求也在不断升级，许多企业的现状虽然能满足当时建设时的规范标准要求，但按照现行的标准规范，很多安全距离已不适用，隐患将持续存在，尤其因为某些事故发生，后期在标准中修改完善的安全距离问题，应当引起企业的足够重视，有条件的企业务必要采取防护和补救措施，“以前行的不代表现在行，现在行的不代表一直行”。

目前国内专门针对化工园区的标准也是少之又少， 作为我国化工园区开发建设的第一个国家标准GB/T 36762—2018《化工园区公共管廊管理规程》已于2019年4月1日起正式实施，它的颁布与实施填补了我国国标在化工园区公共管廊管理的空白，该标准的颁布和实施是推动国内化工园区规范化建设的一个重要里程碑。加快推进专门的化工园区标准规范编制，完善化工园区标准管理体系，对于规范化管理化工园区和系统解决化工园区的安全问题具有重要指导意义。

2.3 设计本质和生产过程安全问题

化工园区企业间由于多数物料存在上下游关系，企业相关性密切，且火灾爆炸事故容易扩散蔓延到周边厂区，发生“多米诺效应”[2-4],各企业在前期规划设计时，建议化工园区统一考虑把关，根据实际情况组织专家进行评审，最大程度消除企业间的相互影响，努力做到火灾爆炸事故发生后，能快速隔离相互影响的临近企业，从根本上破解“多米诺效应”。设计单位在各厂区的设计过程中，更要充分考虑设计的本质安全，保证项目的工程设计质量，从源头上杜绝事故的发生。

企业的生产操作和维修作业人员要严格遵守操作规程，绝不能存在侥幸心理。尤其是开停工和检维修期间，物料吹扫，动火焊接，水压试验，有限空间作业等容易发生事故的环节，要严格按操作规程和规范进行作业。

2.4 安全泄漏隐患问题

化工园区内各企业要定期进行风险评估和隐患排查，通过基于风险的检验(RBI)分析、火灾爆炸分析(FEA)、HAZID、HAZOP、PHA、SIL 等方法和工具的定量模拟计算[5]，加强危险化学品“两重点一重大”和高风险类危险化学品安全管控，并定 期滚动式对运行中的设备和管道进行泄露检测与修复(LDAR)，尤其是高温高压，易燃易爆，有毒有害和工况波动复杂的重点监控区域，要做好检测数据记录，并及时完成修复任务。

2.5 物料装卸，储存和处置问题

化工园区内仍有许多企业的原料和产品输送，采用铁桶和袋装形式，这种操作形式容易造成物料挥发，尤其是VOCs 的挥发积聚，一方面造成严重的环境问题，另一方面存在很大的安全隐患，一旦达到爆炸极限，后果不堪设想。因此原料和产品的输送尽量采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，如采用管道输送，以减少工艺过程无组织排放，消除安全隐患。生产末端产生的废液和废渣也要收集好，采用密闭储存的形式，防止物料挥发带来安全问题。

装卸车区域要经常对装卸泵和鹤管的密闭性进行检查，装卸车后要对鹤管中残留液体进行统一收集处置，有条件的厂区可通过油气回收装置，对装卸车过程中损失的气体组分进行回收利用。

2.6 公用设施问题

旧的化工园区公共设施旧，安全薄弱环节多，要理清公共管廊物料输送的路线，并做好标记。新的化工园区要统筹考虑供汽、供水、供电等公用工程的规划，建设和使用。要落实好公用设施的主体责任单位，对园区公用设施进行统一管理，充分利用好公共管廊，避免物料输送路径的重复浪费，负责制定好公用设施巡检管理制度，做好巡检工作，确保公用设施的安全。

2.7 废水处理设施问题

企业污水处理的污水池易产生VOCs，尽量做到封闭，并统一收集气体。园区应优化排放废水的管网分布，采用专管或明管输送，尽量做到“一厂一管”，统一收集到园区污水处理厂进行处理。

2.8 安全管理机制的问题

化工园区是属于危险高度集中的区域，目前国内各化工园区情况比较复杂，管理水平参差不齐，同一园区内各企业安全管理能力差别也很大，借鉴国外先进的园区管理模式或国内相对成熟的典型案例，形成系统化，标准化，精细化的可复制管理模式，设置专门的安全生产管理机构，配备满足园区安全管理需要的专业技术人员，统一整个园区的安全管理机制，可以有效提升园区安全管理水平，减少安全事故的发生。

3 结语

文章结合目前国内多家化工园区的现状，以及作者自己的实际工作经验，针对化工园区存在的许多典型安全问题，从多个角度进行了剖析，提出了相应对策，可以为化工园区管理水平的提升和管理体系的完善提供一定的参考。