危险化学品使用安全现状与对策分析

2020-01-13何阳宇宁波杭州湾新区杭培安全技术有限公司浙江宁波315336

化工管理 2020年33期

何阳宇(宁波杭州湾新区杭培安全技术有限公司，浙江宁波 315336)

0 引言

近几年来，由于涉及危险化学品的相关法规对使用企业要达到的安全条件要求不够详细和完善，导致大量安全事故发生。因此，针对危险化学品特点与使用方式进行分析，提出具有专业性、科学性的管理策略是非常必要的。掌握正确的使用方法，对注意事项严格谨记能大大降低安全事故发生的概率，进而保证危险化学品使用企业的安全稳定发展。但是要想做好危险化学品安全使用管理等工作，必须制定具有实效性的策略对其实施管理，在根本上保证危险化学品的安全使用。

1 危险化学品使用安全现状

1.1 危险化学品使用技术标准不完善

当前危险化学品涉及使用范围较广，专业性较强，并且不同危险化学品的安全系数不同，安全使用条件方面也存在差异性。但是当前国家、地方、各个行业中关于危险化学品的使用条件、使用过程的储存条件还尚未制定统一的、细化的标准，也未形成科学性的依据，故由于缺乏标准和依据进而造成大量安全问题整改不能及时有效的落实。

1.2 安全使用管理责任落实不到位

我国目前危化品使用企业针对危险化学品的管理主要参照《危险化学品安全管理条例》，《条例》中针对除需要领取安全使用许可证的一般危化品使用企业的责任描述缺失。相关管理部门也尚未针对安全管理现状制定具有实效性的标准或者规定，使得危险化学品使用过程没有相应的标准依据支持，从监管角度来讲危险化学品使用管理过程出现的各项问题的整改均无法要求责任企业具体落实实施。从企业自身安全管理需求来讲，因为相关法律的缺乏，导致各个企业在使用危险化学品实际过程中缺乏技术指引，导致企业在安全管理上无所适从时时处于被动地位。以上所述状况也注定相关企业不能将危险化学品安全使用管理责任落实到实处。

1.3 使用单位安全管理意识薄弱

很多危险化学品使用企业特别是私企，主要负责人及安全管理人员尚未意识到危险化学安全管理工作的重要性，更有甚者认为企业只是少量使用危险化学品无需对危险化学品进行特殊管控。即便有企业重视危险化学品的管理，但由于相关管理人员专业能力较低，针对性的安全培训工作也无法顺利进行，危化品管理专职人员的能力培训及危险化学品实际使用人员的技能培训无法全面落实，导致全体涉及危险化学品的人员缺少危险化学品专业安全知识，从而忽略对危险化学品的安全管理。相关数据表明，大量危险化学品使用单位安全管理人员缺乏或者过少，安全管理工作效率不高，管控的效果也不明显，最终导致危险化学品使用单位安全管理工作缺乏基本支持。

1.4 危化品使用作业人员应急技能缺失

危化品使用相关人员只是具备安全意识是远远不够的，如果在发生意外的状态下员工不能按照应急措施实施事故前期的现场应急处置，可能会使一起本来可以被抑制的事故发展成重大事故。例如在2019年浙江省宁波市宁海县“9.29锐奇公司”火灾事故，现场危化品使用作业人员由于专业知识的欠缺酿成了大祸。事情的缘由是作业人员在使用芳香烃类危险化学品勾兑香水的过程中，由于出现静电放电打火引燃可燃蒸汽的小概率事件，将周边大量危险化学品引燃导致19人死亡3人受伤的重大事故，从相关监控视频得知本次事故初期是有很大被抑制的可能性，但是因为工作人员应急处置知识匮乏，应急处置技能缺失未采取正确的灭火措施，从嘴吹到扇子扇，前期黄金灭火时间被白白浪费掉，后导致火势越来越凶猛，最终致使本次重大事故发生。因此加强作业人员的危化品使用过程可能发生的各类事故现场应急处置演练是避免悲剧再次发生的有效措施。

2 危险化学品使用注意事项

首先，做好危险化学品使用领取备份记录，以防出现地面滚桶现象，防止中途因摩擦、撞击而造成环境影响，以及出现的其他领料影响，必要时候必须采取一定的安全管理措施。在进行金属材质取样时，严禁将金属物质放入槽车中进行取样，检测或者取样工作在装卸完成之后静态的进行后续工作。其次，严禁将绝缘软管插入易燃液体槽中进行移液处理，化学危险品在储存室放置时，必须将标识清楚标记，标出其危险系数与危险性质，如果是性质相抵或者灭火方式不同的物质不能混乱放置，最好分开存放，保持一定的安全距离。另外，要求使用危险物品的地方必须严禁出现烟火类物质，操作人员也严禁穿尼龙衣服，操作铁桶可以直接放在地面上，保持接地的良好，开桶盖时不要使用可能造成火花的工具。同时还应该减少静电的产生。再次，盛装化学危险物品的容器在使用前后必须保持干燥程度达标以及干净程度达标，以防出现两种不同危险物质的残留发生反应，原料一旦落地必须尽快采取回收处理。如果操作机器发生故障，出现液体遗漏等问题，就要改变工艺条件，采取手动操作当时，并采取正确的安全防范措施。最后，桶装或者灌装危险物品挥发危害性气体或液体时，还应该将盖子密封起来，以防有毒物质伤害到人，并将其转移到通风比较良好的地段，如果操作人员不能正确处理的话，最好与使用单位或者行政管理部门取得联系，共同商议解决办法。

3 危险化学品安全使用对策

3.1 制定针对性的规范及技术标准

提出并实施危险化学品使用的安全条件和技术规范是该行业需完成的首要工作。危险化学品使用单位中涉危险化学品相关作业人员执行与完善该规范及技术标准是第二重要工作。另外，使用危险化学品企业要想正确规避危险化学品使用风险，需按照危险化学品使用安全评价评估原则、风险防措制定及定期检查原则建立控制型运行管理机制，同时设立事故应急预警及处置系统。比如，在易燃易爆危险化学品使用现场安装符合规范要求的可燃气体探测器，设立预警线，在现场发现有泄漏的情况下立即报警，促使人员开启通风、疏散避险等措施，避免事故发生。另外可以安装火焰探测器及自动喷水灭火系统，一旦发现有火花火星，立即开启自动喷水灭火系统进行灭火处理。以上的具体措施的设立需要形成符合危险化学品使用企业实际情况的规范或者技术标准。

3.2 加强使用单位安全监管工作

政府部门应在《危险化学品安全管理条例》的基础上，强化对危险化学品使用企业的安全监管，通过法律、法规的形式对危险化学品使用企业提出更具体的管控要求。例如可以参照危险化学品生产、储存企业的做法要求危险化学品使用企业委托有安全评价资质的机构，对易造成火灾、爆炸、中毒窒息等危险化学品储存以及使用场所的安全条件每3年一次进行专项安全评价。针对安全风险和管理难度相对较低的使用场所的企业可以委托第三方机构或者聘请专家组对企业安全条件每3年一次进行专项安全评估或者专家安全检查，并将专项安全评估报告或者专家意见书以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府应急管理部门备案。通过采取强有力的行政措施，促使危险化学品使用企业重视现场危险化学品的使用管理和管理措施的落实。

3.3 培养与引进危险化学品安全生产与监管专业人员

危险化学品使用操作过程通常比较复杂，涉及知识领域具有一定的专业性，在技术实际操作过程中也有非常严格的要求。所以，使用单位应该全力落实本单位监管责任，为了该项工作质量的提升，也应该引进更专业、技术性更强的人才。使用单位可以与高大高校、生产厂家、社会其他行业单位形成良好的合作关系，为员工提供外出学习的机会与平台，进而相关工作人员的专业素养与综合能力，最终强化不同层次上的危险化学品安全管理力度。使用单位也应该针对安全管理人员实际情况与需要定期开展相关业务能力培训工作，相关工作人员必须持专业的资格证书才能被分配到对口职业岗位，按照规定，专业业务人员必须接受国家法律法规、行业准则等专业知识的培训。一旦使用单位内部发生人事变动，保障新员工的启用不影响后续工作的开展，同时，对于工作性质特殊，危险性较大的专业技术人员，提供更全面的人身保护，并且将其归纳为特种技术人员安全管理部门。

3.4 建设安全管理相关部门合作机制

要想促进该项工作的顺利进行，成立具有实效性的安全监管、环保、卫生等各个层次部门之间的合作模式，并形成合作管理机制是非常必要的。建设民主型的决策制度，实现各种不同部门之间的信息共享、协同发展，在合作执法的条件下，强化相关工作人员的综合能力以及安全监管能力。不同管理责任部门根据自身优势与危险化学品使用注意事项都提出个性化的完善策略，管理层针对哪种实效性更强选择性采纳。

3.5 督促企业多样化落实安全主体责任

使用单位应该在法律背景支持下构建具有实效性的安全生产责任机制，同时制定约束各项安全生产管理标准，对自身单位的安全生产条理进行深层次完善。使用单位应该按照危险化学品的使用规格为员工提供不同类别的保险服务。并且应该在国家设定的标准条件下，设置安全生产风险保障金与投保安全责任险项目，进一步为相关工作人员人身安全提供更全面的保障。使用单位还应该任命专员来负责管理本单位信息安全管理平台，要求该专员必须具备良好的专业素养与综合能力，同时提高专员的待遇，促使专员想干、能干、会干，并且能够顶住工作过程中的压力，使该专员的存在能促进企业危险化学品使用安全，从而为企业落实安全主体责任提供重要保障。