高校实验室危险化学品安全管理现状与对策

文 / 郑琳琳（长沙环境保护职业技术学院环境科学系）

1 引言

我国高校特别是理工科院校一般都建有教学实验室、实习实训场所、重点实验室及培育基地、工程研究中心、协同创新中心、大学生创新创业基地等各类教学、科研实验室，实验室种类繁多，数量庞大。根据实验需要，不少实验室往往要储存和使用各类危险化学品，师生员工经常性地接触各种有毒有害、易燃易爆、有腐蚀性的危险化学品，火灾、爆炸及中毒事故屡有发生，例如北京交通大学实验室镁粉爆炸事件、清华大学化学实验室氢气爆炸事件、复旦大学黄洋N-二甲基亚硝胺毒事件等。因此，如何加强高校实验室危险化学品的安全管理，是高校管理层应该认真考虑的问题。

2 高校实验室危险化学品安全管理现状分析

虽然国家制定了很多涉及危险化学品生产、存储、运输、经营方面的安全规范或标准，但是这些规范标准都是针对危险化学品生产经营单位提出的，并不适用或不完全适用于高校实验室。目前，我国尚未颁布实施高校实验室危险化学品安全管理国家标准，除北京市和湖南省外，其他省市区均未制定相关地方标准，因此绝大部分高校实验室在危险化学品安全管理方面没有标准可以遵循，由于危险化学品管理不规范引起安全事故的概率较大。经调查分析，各地高校实验室在危险化学品安全管理上普遍存在以下几个方面的问题。

2.1 安全教育懈怠，师生员工安全意识淡薄

高校实验室危险化学品一般具备有毒有害、易燃易爆等特性，部分实验室还需使用剧毒、高毒化学药品，潜在较多安全隐患，因此对管理和使用危险化学品的人员进行相应的系统的安全教育是十分必要的。但是，很多高校不注重危险化学品的安全教育，大多数安全教育流于形式，有例行公事、走走过场的现象，因此很多师生员工在管理和使用危险化学品时安全意识淡薄，存在严重的麻痹思想和侥幸心理，尤其是学生，大多注重课程学习，对于参加实验室安全培训和危险化学品事故专项应急预案演练不积极、不主动、不认真，造成他们对有关危险化学品特性和安全操作规程不熟悉，对实验室安全设备设施的使用方法不掌握，严重缺乏防护、逃生、自救、报警、消防、应急救援等方面的知识和能力，使人的不安全行为增多，最终导致事故的发生。

2.2 管理制度不健全，安全监管不到位

建立健全的管理制度是实验室安全管理的重要保证。根据教育部颁布的《高等学校实验室工作规程》，各地高校都建立了相应的管理制度，但是由于相关制度在制定时不够细致、缺乏必要的约束条件和奖惩措施、不具备可操作性，导致危险化学品在采购到处理等环节并未真正落实安全责任。在实际工作中，部分校（院）领导及实验室教师员工对制度执行重视不够，忽视对危险化学品的监管和检查，忽视安全教育和应急预案演练，未真正落实责任制甚至存在未制定的现象，使得管理制度难以有效落实，实施效果往往不尽如人意。

2.3 储存条件差，安全设备设施不足

危险化学品的储存是危险化学品安全管理的—个非常重要的环节，国家对危险化学品的储存提出了很多要求，譬如设立专门的危险化学品仓库、设专业技术管理人员、配备安全防护用品、实行分区分类分库储存，等等。但是，很多高校至今没有设立专门的危险化学品仓库，有的高校即使有专设仓库但是储存室设置不够或者储存条件不符合相关规范标准，甚至存在相互禁忌的危险化学品混放的现象，以及将临时用和已废弃的危险化学品违规堆放于试验场所周边或实验室内的现象。有的高校在实验安全防护设施方面舍不得投入，实验室不配备通风设备、消防设备、防护服等防护设备，安全隐患重重。

2.4 安全管理人员不足，日常管理难度大

鉴于危险化学品管理的特殊性和专业性，需要专业、专职的安全管理人员。各地高校虽然大都建立了实验室安全管理机构，但是很多高校实验室岗位设置不合理，缺少专门的危险品安全管理岗位，危险化学品的管理工作常由实验室技术管理人员兼任，不具备相应的专业知识，容易忽视危险化学品的安全隐患。特别是随着高校办学规模不断扩大，实验室的危险化学品呈现出多样化、复杂化和多变性等特点，加上进入实验室内实验的人员结构复杂，既有本校学生，又有各类管理人员、教学人员、科研人员及外来短期学习人员，进一步增加了危险化学品日常管理难度。

3 强化高校实验室危险化学品管理的对策措施

3.1 健全管理体制，规范运行机制

建立完善的安全管理体制是高校实验室危险化学品安全管理的基础。高校应建立学校（学院）-职能部门-实验室三级安全管理体系，校（院）级领导机构统筹全校危险化学品的安全监督管理工作，职能部门具体负责本校（院）危险化学品安全管理的规划、制度建设、日常管理和培训考核等工作，实验室设专职或兼职人员负责危险化学品的日常管理工作，明确细化岗位安全管理职责，将责任层层落实到人，确保层层有人抓、事事有人管。

健全的管理制度是高校实验室规范运行的根本保证。高校应根据国家相关法律、法规的规定，借鉴先进做法，查找现有制度的漏洞，完善安全守则，从危险化学品的采购、运输、储存、发放、领取、使用、退回和危险废物暂存等制定严格的安全管理制度和工作流程，建立健全各类危险化学品的相应管理制度、安全设备设施的配备和使用制度、危险化学品应急管理制度等，并进行全面跟踪和做好相关记录，充分发挥制度的指导和约束作用。

3.2 强化安全教育，提高安全技能

安全教育是确保高校实验室危险化学品安全管理的有效手段。高校实验室安全教育应实施全覆盖的教育模式，即对参与实验室工作的所有人员，都应根据其特点开展相应的安全教育，确保安全教育不流于形式、不留下死角。对于实验室安全管理人员和实验操作人员，要实行最严格的准入制度，必须进行专业化的培训，考核合格后方可上岗。教师作为高校直接从事实验教学及科研工作的主体，已经具备了一定的安全素养，除组织参加常规性的安全教育宣传外，还应通过开展危险化学品安全培训班、实验室危险化学品典型事故案例分析等，使安全教育不限于空泛的理论学习。学生作为实验教学和科研工作的主要参与者，也是众多实验室安全事故的主要“肇事者”，肇事的主要原因是缺乏安全知识，因此对学生的安全教育应将重点放在安全意识的培养及基础性安全知识的普及上，如开设安全教育课程、进行安全知识考试、开展危险化学品事故专项应急预案演练，使其熟悉有关危险化学品特性和安全操作规程，掌握危险化学品事故现场处置、疏散、自救和应急救援器材、设备使用知识，提高应急处置能力。

3.3 增加安全投入，改善安全条件

完善的安全设备设施是确保实验室危险化学品安全的前提条件。高校要按照国家有关规定，加大实验室安全设备设施建设资金投入。应建立专用仓库、专用储存室、气瓶间或专柜等专门的危险化学品储存场所；应安装防静电装置、有毒有害气体测报仪、可燃气体测报仪和通风装置；应配备应急喷淋和洗眼装置；应配备灭火器、灭火毯、消防砂等消防器材；应配备防护服、防护口罩、防护眼镜、防毒面具、防护手套等必要的个体防护用品；应设置急救箱或急救包，配备必要的急救药品、绷带、纱布、消毒药剂等物品。此外，还要配备完善实验室水电、通风排气、危险化学品处置、三废排放设施等。通过加强实验室安全整体系统的建设，从根本上消除安全隐患，创造一个安全有序的实验环境。

3.4 加大监管力度，落实安全责任

制度的生命在于执行。有了好制度，还要强化执行力。再好的制度，如果不执行，或者执行不到位，终究是空中楼阁，纸上谈兵。要使各项安全管理制度能得到严格落实，使发现的安全隐患能得到及时治理，必须加大监管力度，落实安全责任。学校要成立实验室安全督导专家组，定期组织开展危险化学品安全管理监督检查工作，发现安全问题要限期整改，以保障各项制度的有效实施；要坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全责任制，落实到每一位师生员工，使他们清楚地认识到自己在危险化学品的管理和使用中肩负的责任，克服安全管理与己无关的思想，增强全员安全管理的自觉性和责任感；要充分利用现代信息化技术，建设智能化的实验室安全管理系统，实现对实验室人员准入、物资材料、仪器设备、环境卫生的有效监管，使危险化学品时刻处于被监控的状态，将各种隐患消灭在萌芽,令各类事故防患于未然。

4 结语

高校实验室危险化学品的安全管理是高校安全管理工作的一项重要工作，抓好此项工作，就要建立健全相关管理体制，规范运行机制，落实安全教育，提高全员安全意识，加强安全设备设施建设，加大监管力度，落实安全责任制，最大程度地预防和减少危险化学品造成的安全隐患，保证高校教学、科研工作的顺利进行，促进高校和谐稳定发展。□