周密部署 严阵以待 以高度负责、扎实有效的作风确保我省一夏安澜
2020-01-12河北省水利厅水旱灾害防御处、河北省水利厅纠正
入汛以来,省水利厅坚决贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述,认真落实省委省政府部署要求,强化风险意识,主动履职作为,把干事创业敢担当、为民服务解难题贯穿防汛抗旱工作方方面面,以扎实的作风、精细的标准、严密的部署做全、做细、做实各项水旱灾害防御工作,以百分之百的准备应对万分之一的可能,为确保我省安全度汛,保障群众生命财产安全作出积极贡献。
1.主动担当作为,超前动员部署
立足防大汛、抗大灾,省水利厅按照王东峰书记、许勤省长批示指示精神,全力做好防汛抗灾各项工作,严格落实各项举措,密切关注天气变化,强化雨情水情监测,重点防范局地降雨引发山洪、泥石流、滑坡、中小河流洪水等灾害,加强水库山塘防洪保安,落实好防范措施,确保防汛工作高效有序运转。今年2月下旬启动2020年水旱灾害防御准备工作,提前谋划部署,重点对防洪工程建设,水库、河道、蓄滞洪区安全度汛,以及非工程措施运行管理等提出具体要求,先后3次召开全省水旱灾害防御阶段工作视频会议,深入贯彻落实水利部水旱灾害防御会议精神,分析全省水旱灾害防御工作面临的形势,传达学习习近平总书记防汛救灾重要指示精神,对重要阶段、重点区域进行调度部署。
2.加强防汛力量,落实防汛责任
加强防汛队伍建设,从厅直有关单位、厅机关业务处室抽调专家和业务骨干26人,聘请8名水利老专家和10名防汛老专家,组建防汛专班,目前防汛专家库共有106人,为做好水旱灾害防御工作提供强有力的技术支撑。从厅机关相关处室抽调51名年富力强的处级干部和业务骨干,组成汛期防汛值班队伍,进行业务培训,完善值班值守制度,会同应急部门建立防汛工作机制,实行联合办公、联合值守,严阵以待,以高度的责任感和使命感,严盯每次降雨过程,科学研判,实时监测,做好雨情、水情、险情上传下达和防汛调度工作。
省水利厅、南水北调中线管理局组织开展防汛抢险联合演练 贾志杰摄
献县水文勘测研究中心使用ADCP在子牙新河测流 李要尊摄
按照责任全覆盖的要求,组织相关市县落实水库、堤防险工险段、蓄滞洪区、受山洪灾害影响以及南水北调中线工程沿线受左岸排水威胁的村庄,落实相关责任人共计23419名,将防汛责任压实到监测预警、指挥调度、巡查值守、工程抢护、转移避险等各环节各岗位。
3.强化督导检查,及时消除隐患
从今年3月份开始,省水利厅组织市县对重要防洪工程、重点区域部位、重大基础设施,进行多层次、全方位、拉网式排查。组织工程管理单位,开展跨区域交叉检查,同时采用“四不两直”方式加强明察暗访,发现堤防塌陷、预警设备损坏、预案方案不完善等各类问题921处(个),在汛前已全部整改完成,度汛措施落实到位。入汛前先后两次派出督导检查组,对险工险段、病险水库等防洪工程,进行重点督导检查,确保及时消除防汛隐患。
4.完善预案预警,开展抢险演练
组织修订完善水库运行、行洪河道运用、山洪灾害防御、蓄滞洪区启用等方案预案,系统编制五大河系(子牙河、滦河、大清河、永定河、北三河)、35条行洪河道、13处蓄滞洪区、118座县级以上城市的超标洪水应对预案体系。着眼提高预警能力,对全省237处预报站点原有预报方案进行复核校正,建立“以测补报”机制,组建27支巡测队伍,调整设置72个巡测断面,加密监测频次。建成覆盖全部水库和重要分洪口门、闸涵枢纽的视频监控系统,实现对重点部位和泄洪设施的实时监控。为小型水库和受洪水威胁的山区村配发3586部卫星电话,确保通讯畅通、预警及时。
着眼应对超标准洪水,研究水文资料,开展实地调查,结合预测预报,开展蓄滞洪区启用、山洪灾害转移避险、小型水库应急抢险演练,配合省应急管理厅开展大清河系超标洪水指挥调度、应急处置综合实演,全面检验监测预报、工程调度、巡查防守、抢险救援、人员避险等实战能力,为有效应对洪水灾害“黑天鹅”和“灰犀牛”事件做好充分准备。
石家庄小觉水文站观测水位 李要尊摄
省水利厅督导组检查保定市唐县高昌水库安全度汛工作 朱新瑞摄
5.实施有效措施,有力应对降雨
实施水库“三个责任人”“三个重点环节”度汛措施,组织各级责任人业务培训,确保“有人、有能、有方案、有预案、有制度、有监测设备”。严格落实汛限水位控制以及调度过程监督的技术要求,规范水库调度管理,目前全省大中型水库全部在汛限水位以下运行。建立雄安新区洪水防御工作机制,选派3名相关专业技术人员协助雄安新区做好防汛工作,指导雄安新区编制起步区、雄县、容城、安新等城市超标洪水防御预案和白洋淀蓄滞洪区运用预案,落实各项防御措施,全力确保雄安新区防洪安全。
针对入汛以来的14次降雨过程,特别是8月份的5次强降雨过程,省水利厅强化会商研判,启动水旱灾害防御Ⅳ级响应3次,派出多轮次工作组,协助地方做好强降雨应对措施。发布山洪灾害气象预警72期,利用山洪灾害监测预警平台,发送预警短信1.8万条,启动预警广播6199次,利用三大运营商向社会发布预警短信770万条,指导地方有序安全快速转移受山洪威胁3.3万人,最大程度减轻灾害损失。