化工行业安全管理和消防监督中存在的问题及对策

2020-01-12张晓军

化工设计通讯 2020年1期

张晓军

（大庆油田化工有限公司东昊分公司，黑龙江大庆 163453）

化工生产具有着工艺复杂、产品多样、流程较多的特点，任何生产环节的操作失误或意外情况都可能会引发火灾或爆炸事故，并对化工企业员工乃至周边居民、行人带来生命安全威胁，而安全管理与消防监督，则正是明确化工生产安全隐患，避免火灾、爆炸等安全事故发生的重要途径。由此可见，对于化工行业安全管理、消防监督问题与对策的研究是非常必要且具有现实意义的。

1 化工行业安全管理与消防监督存在的问题

1.1 消防安全意识不足

化工行业作为国家基础产业与支柱型产业，近几年来虽然在国内得到了很好的发展，无论是行业规模还是发展速度都有了较大的提升，但在市场经济环境下，同样也面临着异常激烈的竞争，很多化工企业甚至已经陷入到了严重的生存、发展危机。面对巨大的竞争压力，很大一部分化工企业领导管理人员都十分注重经济效益，急于通过扩大生产规模、引入先进技术设备来提高效益，而对于无法直观提升经济效益的安全管理与消防监督工作，重视程度则比较低，在这种“重生产、轻安全”的错误观念影响下，企业安全管理与消防监督工作往往得不到应有的支持，很多具体工作措施都无法展开，其工作效果自然也就很难达到预期[1]。

1.2 监督工作力度较小

作为火灾高危单位，化工企业一直是消防部门监督工作的重点，而各地区消防部门也基本都会按规定每年对化工企业进行一次以上的抽查监督，但从实际效果上来看，由于各地区化工企业数量较多，而消防部门的消防监督员却严重不足，因此往往只能完成最基本的消防监督工作，相对于化工企业迫切的消防监督需求，其工作效果往往难以令人感到满意。另外，在消防监督工作中，部分消防监督人员还存在着能力不足、责任心不强的问题，实际工作中经常会出现漏判、误判，这极大的影响消防监督的规范性与消防隐患判定的准确性，对于化工企业消防安全能力提升十分不利。

1.3 安全教育缺乏失效

化工企业一线工作人员作为化工生产的直接参与者，其安全意识与自防自救能力与化工生产安全有着直接的关系，基于这一点，很多化工企业都会针对员工定期开展各种各样的安全教育培训活动，然而从目前来看，这类安全教育培训活动的效果却并不理想。一方面，化工生产的环节较多，每一项生产环节都会由专人负责，因此不同岗位工作人员的工作内容及其可能造成的安全隐患都是截然不同的，当前化工企业安全教育培训大多以统一培训为主，培训内容缺乏针对性，自然很难使员工安全意识、自防自救能力得到提升[2]。另一方面，很多化工生产人员并未充分认识到消防安全教育的重要性，参与积极性也比较低，即便参与了培训，也不会认真学习各项消防安全知识与技能，这同样是安全教育效果较差的重要原因。

1.4 基础设施不够完善

化工行业的安全管理与消防监督工作要求十分严格，必须要依靠消防站、消防水源、消防道路等各类基础设施的支持才能够有效完成，而在当前消防安全普遍不受重视的情况下，很多化工企业都并未对园区的消防安全基础设施进行完善。另外，国内很多化工园区的建设时间都比较早，在初期规划时并未充分考虑到消防安全问题，因此并未进行消防专项规划，园区安全布局也不够合理，使得企业灾害抗御能力严重不足。

1.5 安全责任比较模糊

化工企业安全生产的实现不仅需要依靠安全管理人员，同时也离不开各岗位员工的配合与支持，只有各岗位员工均能够严格履行自身安全责任，化工生产的安全才能够得到充分保障。但在很多化工企业中，由于工作制度并未对安全责任进行详细的叙述，责任分配也比较模糊，因此经常会出现安全问题无人负责的情况，这对于安全管理工作的开展是非常不利的。

2 化工行业安全管理与消防监督问题的有效应对策略

2.1 更新消防安全观念

政府部门对于化工行业的消防安全及其他安全事故的预防一直都十分重视，但在政府重视的同时，化工企业的配合也同样是异常关键的。因此，面对当前化工行业安全问题屡有发生的现状，各化工企业必须要积极转变自身的消防安全观念，一方面从领导管理层入手，要求领导管理人员对安全管理与消防监督工作的重要性进行重新了解与深入认识，树立正确的管理观念，将安全生产列为管理工作的核心内容，从而为安全管理与消防监督工作的开展提供充分支持。另一方面则要将安全第一的观念融入到企业文化中，并通过企业文化建设对员工进行潜移默化的影响，以使安全生产能够深入人心。

2.2 实行消防安全联管

针对化工行业消防监督力度不足的问题，消防部门可以与化工企业进行密切沟通，实行消防安全联管策略，在安排消防监督人员前往化工企业进行抽查的同时，也可以督促化工企业了解自身法定职责，并定期展开自纠自查工作，以明确企业内部存在的安全隐患，这样既可以有效避免安全事故的发生，同时也能够解决消防监督人手不足的难题[3]。另外，对于部分能力不足的消防监督人员，则可以安排其前往化工企业进行实际考察与跟班学习，深入了解化工生产的实际情况及各项安全要求，以实现业务水平的有效提升。

2.3 完善安全教育机制

安全教育对于化工行业安全管理至关重要，对于化工企业来说，安全教育培训首先需要与化工生产工作实际相结合，根据各岗位工作内容、工作要求、潜在安全隐患展开专项安全教育，以提高安全教育的针对性与有效性。其次，则是要建立常态化的安全教育培训机制，定期组织各岗位员工分批参加培训，进行持续性的安全知识、技能学习，同时对于培训内容，也要根据化工行业发展情况及时更新。最后，化工企业还需将安全教育培训与员工绩效考核机制联系起来，将员工在培训活动中的表现列为绩效考核的重要指标，以提高员工参与培训活动的积极性。

2.4 加强基础设施建设

公共消防基础设施完善与否是影响火灾救援工作效果的关键，对于公共消防基础设施建设尚未得到完善的化工企业来说，未来必须要结合企业所在化工园区的实际情况，进一步加强各项基础设施的建设工作。例如在消防水源的建设上，由于化工园区所在地大多都位于郊外，因此可充分利用自然水源，将固定的自然水源改建为消防水源，以满足火灾救援的用水需求。

2.5 全面落实安全责任

化工企业要想做好安全管理工作，就必须要将各部门、各岗位的安全责任进行细化、落实，并将个人安全责任在工作制度中明确下来。一旦发生安全事故或是发现安全隐患，应立即追究相关责任人的责任，并对其进行惩处。而对于企业、部门领导来说，则要担任相应的安全管理总负责人，承担消防监管责任，安全事故发生后，企业、部门领导同样应担负次要责任。另外，对于地方政府部门来说，还需明确自身领导责任，要求当地化工企业签订相应的安全责任书，并定期对各企业的安全责任落实情况进行通报。