水利工程建设质量管理浅谈

2020-01-12王塞北王亚楠

海河水利 2020年1期

王塞北，王亚楠

（引滦工程管理局大黑汀水库管理处，河北迁西 064300）

1 影响水利工程建设质量的主要因素

1.1 各方责任

在水利工程建设过程中，为加强工程建设管理和确保工程建设质量，工程建设管理方、设计方、施工方、监理方必须互相密切配合、发挥各自作用。其中，建设单位是主体，具有协调其他各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任及权利；设计单位应深入工程现场并查阅相关资料，合理设计工程方案，以达到管理单位所要求的施工效果；监理单位从中进行控制和协调，各方应积极配合，努力提高工程建设质量，建设优质工程；施工单位质量控制和管理是工程项目质量控制的重点和基础。

1.2 机械材料

施工机械设备可直接影响水利工程施工质量。设备选型时，必须确保其技术先进性、操作维护便捷性和经济合理性；在满足施工要求的同时，按照工期长短、工程量大小科学合理计划所需各种机械设备数量；特种设备要通过必要的检测方可入场，一般设备要安排定期维护，保证施工安全。材料管理必须“三证”齐全，方可入库；严把质量关，实行材料报检制度，进行施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管；在严格执行采购计划的同时，根据施工进度和实际情况适时适度调整，以便保证施工质量和进度，并减少损失。

1.3 工程设计

水利工程建设项目确定后，工程设计就要发挥其在整个工程建设中的重要作用。其主要表现为：①提供施工图纸。工程设计要提供满足施工需要的图纸，这是施工的前提。②提供设备、材料供应清单。工程建设项目所需要的设备和材料是根据设计而来的，只有设计单位给出所需清单，施工方才能进行设备和材料的采购及订货。③投资控制。据统计，在初步设计阶段，影响项目投资可能性为75%～95%；在图纸设计阶段，影响项目投资可能性为5%～35%；在技术设计阶段，影响项目投资可能性为35%～75%。另有资料表明，设计阶段节约工程投资可能性为88%。所以，必须正确认识工程设计在水利工程建设中的作用和影响，选择好的设计单位是做好水利工程建设项目的前提和必要保证。

1.4 工程施工

具体来说，水利工程施工中应着重抓好以下重点环节：①要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”，并使该体系正常、有效运转。②要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境等方面做好施工工序质量控制。③要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制、施工中认真检查和施工后严格把关。④要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。⑤要项目经理、质检员、特种作业人员等相关人员持证上岗。

1.5 环境

环境因素对水利工程建设质量的影响具有复杂多变的特点，包括自然环境和人为环境。在水利工程建设过程中，项目各方、施工各部门之间的沟通及协调和施工现场文明生产、文明施工的环境也是决定整个工程建设质量和进度的重要因素。因此，建设过程中环境因素既有不可预见性又有可控性，在编制施工方案时要对可能出现的环境因素给出合理应对方案，根据工程特点和具体条件，对影响施工进度和质量的因素采取有效措施严加控制。

2 提升工程建设质量的对策和措施

2.1 落实项目法人责任制

水利工程建设管理体制应与我国社会主义市场经济发展需求相适应，在控制工程建设质量、提升工程效益的同时必须强化管理人员综合素质。需要强调的是，必须提高项目法人对水利工程建设合同必要性和重要性的认识，避免建设过程中由于管理部门习惯于行政管理手段而导致合同管理流于形式、使得工程项目存在风险分配和变更索赔等不利于施工质量的现象出现。

2.2 充分发挥监理作用

水管单位质量监督和工程监理人员应加强对水利工程施工的监督审查力度，对工程材料及施工工序等严格要求，经常地、有目的地对施工过程进行巡视检查，做到对重要部位、重要工序和重要材料的重点检查，认真检查施工方是否按照设计及施工方案施工，对施工单位的质量保证体系、“三检制”（自检、互检、交接班检）和“三按制”（按图纸、按工艺、按标准施工）进行监督。

2.3 严格规范招投标

招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，使招标文件严密、周到、细致、内容正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常繁琐的工作，应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。严格审查投标人的资格，看投标单位的注册资金、资质、生产能力是否满足自己订货需求。严禁人为干预投标和地方保护现象，真正做到择优评标。