企业环境应急预案编制中需关注的问题

2020-01-12王坤丽彭国伟王晶晶高燕哺

化工设计通讯 2020年7期

关键词：预案应急事故

王坤丽，彭国伟，王晶晶，赵辉，高燕哺

（1.河南省生态环境监测中心，河南郑州 450000；2.河南省环境监测重点实验室，河南郑州 450000）

企业环境应急预案对企业开展环境事件应急工作起着重要的作用，可是很多企业的环境应急预案的编制却存在着很多问题，并不能起到应有的指导性作用。存在的主要问题有：针对性、操作性差；专业性不够；要素的完整性有所欠缺等。

1 首先要关注应急预案编制的基本要素完整性

一般来说，各省、直辖市环保厅局为了提高环境应急预案的质量和规范性，都制定有环境应急预案编制指南，如河南省环保厅制定了《河南省环境风险源企业环境应急预案编制指南（试行）》。

比如对企业基本情况及厂区布置的编写，指南中规定的很明确，可很多企业编制的较简略，对企业的工艺流程、主要设备，企业污染物的产生、治理和排放情况，企业危险物质及危险废物的运输情况写的不够具体。通过预案不能对企业的基本情况有所了解。预案在这方面的编制可以不需要像环评报告、清洁生产审核报告那么详细，但是也要具体清楚，该有的东西一定要写出来。例如同样是玉米淀粉厂，有的玉米浸泡用的亚硫酸是直接外购的，有的是在厂内用硫磺粉碎燃烧后制成二氧化硫，再用水吸收制亚硫酸的，这在风险性分析上就有很大的不同，可是这些细节并没有写出来。同样是煤制甲醇的企业，在煤制水煤气那一块，有的是常压间歇法移动床工艺，有的是德士古水煤浆工艺，它们在风险性分析上也有很大的区别，而预案中对此却只是简单地提了一下，对工艺和重要设备却没有表述明白。建议这方面的内容一定要按照指南的要求写。

2 环境风险分析的全面性、准确性不够

尤其是对潜在环境风险分析是容易忽略细节的，预案往往只是对表面的、直观的环境风险源进行了分析，其实这方面的分析是需要很强的专业知识的，尤其是对化工企业来说。

“4.15”氯气储罐连续爆炸泄漏事故。2004年4月15日，位于重庆市江北区的重庆某化工厂氯冷凝器发生局部三氯化氮爆炸后，16日凌晨、16日下午液氯储罐连续发生爆炸，导致氯气泄漏，在整个事故中造成9人死亡和失踪，3人受伤，15万人紧急大转移。

事故调查组认为，“4.15”爆炸事故是该厂液氯生产过程中因氯冷凝器腐蚀穿孔，导致大量含有铵离子的CaCl2盐水直接进入液氯系统，生成了极具危险性的NCl3爆炸物。NCl3富集达到爆炸浓度和启动事故氯处理装置振动引爆了NCl3。

对NCl3爆炸的机理和条件研究不成熟，相关安全技术规定不完善，是事故发生的一个重要的间接原因。国内有关权威专家在《关于重庆天原化工总厂“4.15”事故原因分析报告的意见》中指出：“目前国内对NCl3爆炸的机理、爆炸的条件缺乏相关技术资料，对如何避免NCl3爆炸的相关安全技术标准尚不够完善”，“因含高浓度铵的CaCl2盐水泄漏到液氯系统，导致爆炸的事故在我国尚属首例”。这表明此次事故对NCl3的处理方面，确实存在很大程度的复杂性、不确定性和不可预见性。同时，全国氯碱行业尚无对CaCl2盐水中铵离子含量定期分析的规定，该厂CaCl2盐水十余年未更换和检测，造成盐水中的铵离子不断富集，为生成大量的NCl3创造了条件，并为爆炸的发生埋下了重大会潜在隐患。

通过这个事例说明，在企业特别是化工企业发现潜在的风险源是多么困难，但不能因为困难就可以敷衍了事，在风险源的分析上应该请教相关专家，如果有需要还应该借鉴国外的经验和技术来分析。

另外还有一个现象就是不太注重运输环节可能发生的泄漏、火灾、爆炸等潜在的风险，有些化学危险品的运输路线较长，沿途情况较复杂，如可能跨越重要桥梁，还是应该引起重视的。

3 相关编制人员的专业素质有待提高

预案编制组或者相关专业技术服务机构在编制环境应急预案之前对应急预案的编制指南并没有进行认真的学习，也没有进行相关知识的充实更新，还是按编制环评报告、清洁生产审核报告、工程咨询报告、安全评价报告的思路来编制。其实应急预案的编制也是需要多方面的专业知识，甚至是多方面的专业人员来配合的，比如工程工艺、环境预测评价、防火防爆、人员救治方面的专业技术。

例如对危险化学品的危险特性了解不多，主要的危险化学品有：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品。对危险化学品事故致因和发生机理不熟悉，为了有效地采取安全技术措施控制危险源，人们对事故发生的物理本质进行了深入的探讨。在众多事故致因理论中，最适用于分析危险化学品事故致因的是能量意外释放理论和两类危险源理论。对火灾和爆炸的相关知识了解不够，例如，有火灾危险性的生产分类分为甲、乙、丙、丁、戊五个类别，对此分类不了解，所以在写预案的时候，对火灾危险性的生产分类也就没有划分类别。

4 预防措施不够专业、严密

对预防的重要性也给予了重视，但所提的措施往往过于笼统，千篇一律，大都是巡视制度方面的。其实泄漏、火灾、爆炸的预防是有很多专业技术知识的，只有对这些相关的专业技术了解清楚了，才能写出有针对性的预防措施。比如火灾保险装置的使用，报警装置只能提醒人们注意火灾事故正在形成或即将发生，但不能自动排除，因此，应当设置在形成火灾危险状态时能自动消除火险状态的保险装置。例如氨氧化反应是在氨和空气混合爆炸极限的边缘进行的，在气体输送管路上应当安装保险装置，以便在紧急情况下中断气体的输入。在反应过程中，若空气的压力过低或氨的转化率过低都可能使混合气体中氨的浓度提高而达到爆炸下限，如发生这种情况，保险装置应能自动切断电源，系统中只允许空气流过，氨气中断，从而防止爆炸事故的发生。另外，如阻火装置、泄压装置也都有很强的专业性，需要有所了解，才能有的放矢。

5 应急措施的专业性不强

应急措施主要包括三个部分，分别是厂区内现场应急措施、厂区外应急措施和受伤人员现场救护、救治与医院救治。

危险化学品事故的扑救主要有以下几种：可燃液体事故扑救、压缩和液化气体事故扑救、爆炸性物品事故扑救、毒害品腐蚀品事故扑救、易燃固体易燃物品火灾事故扑救、氧化剂和有机氧化物事故扑救。典型化学反应事故扑救主要有：氧化反应事故扑救、还原反应事故扑救、硝化反应事故扑救、氯化反应事故扑救、磺化反应事故扑救、重氮化反应事故扑救。几类化工单元操作事故的扑救：加热事故的扑救，冷却、冷凝、冷冻事故的扑救，筛分、过滤事故的扑救，粉碎、混合事故的扑救，物料输送事故的扑救，干燥、蒸发与蒸馏事故的扑救，吸收事故的扑救，液液萃取事故的扑救，结晶事故的扑救。

现场人员的救护、救治与医院救治措施不够完善。编制预案的时候总认为这是医院的事，出了事往医院送人就行，如何救治或转院都是医院的事了。其实这种想法是很错误的，企业应该在这项工作中担起自己的责任，做到较专业的救护并逐步完善，这样才能更大程度减少伤亡。

在危险化学品事故中，及时有效的现场医疗自救和救护是减少伤亡的重要一环，在编制这部分内容时要关注这一块，不能千篇一律，要针对本企业可能出现的情况来制定应急措施。现场救护的基本方法有：止血的基本方法、固定、搬运、心肺复苏等。