江苏能源监管办：持续提升“获得电力”优质服务水平

国家能源局江苏监管办公室 李鑫

近日，国家能源局江苏监管办对外发布《提升江苏用户“获得电力”优质服务水平综合监管工作方案》（简称《工作方案》）。

总的来看，《工作方案》以“七个强化”“四个着力”为抓手，持续提升江苏用户“获得电力”优质服务水平，切实增强人民群众和用电企业的获得感和幸福感。

七个强化瞄准难点痛点问题

强化用电报装时间监管，促进快捷用电。要持续压缩办电时间，保障广大电力用户快捷用电，居民、低压非居民、高压用户平均接电时间分别压减至5个、15个、40个工作日内。

强化用电报装环节监管，促进便利用电。压减办电环节，全省低压、高压用户报装环节分别精简至2个和4 个，不得增设或变相设置业务办理环节、前置条件。南京、苏州、无锡等地2020 年底前要率先出台并落实低压及短距离施工“企业承诺，工程直接实施、手续事后报备”等免审批政策。

强化用电报装费用监管，促进经济用电。要杜绝不合理收费、违规收费或转由关联企业变相违规收费等问题，全省20千伏及以下用户接入工程（不含居配、临时用电）由供电企业投资建设至资产分界点政策，160千瓦及以下电力用户，统一采用低压接入方式，切实降低用户接电成本。

强化供电质量监管，促进可靠用电。35千伏及以上电压供电用户的停电次数每年不超过1次，10千伏供电用户每年不超过2次，其他用户每年不超过3次，全省各设区市中心区、市区、城镇、农村地区用户年均停电时间压减至2、5、9、15 小时/户以内；城区内故障抢修到达现场时间不得超过45分钟，偏远乡村不得超过90分钟，全省户均停电时间不超过4.7小时。

强化用户受电工程市场秩序监管，促进公平用电。要规范用户受电工程各环节流程管理，不断提升用户受电工程市场化水平，不得直接、间接或者变相指定用户受电工程的设计、施工和设备材料供应单位，不得限制和排斥其他单位的公平竞争，确保公平无歧视开放用户受电工程市场。

强化信息公开监管，促进阳光用电。通过企业网站、营业厅、新闻媒体、手机App等渠道对外发布用电报装服务流程、时间要求、收费标准及有关政策等信息，全面宣传“获得电力”优质服务的做法和取得的成效，提升群众认知感。

强化投诉举报监管，促进满意用电。加大12398能源监管热线的普及宣传力度，加大对12398 能源监管热线投诉举报属实事项的考核力度，认真解决好人民群众关切、市场反应强烈的突出问题，严肃查处各类违法违规行为。

四个着力助力营商环境优化

全面对标促优化，着力提升供电服务水平。要聚焦薄弱环节和突出问题，进一步简流程、压时间、降成本、提质量，形成一批“获得电力”特色亮点成果，努力打造全国用电营商环境新高地。

聚焦堵点通梗阻，着力提升解决问题质量。坚决打通群众用电的堵点、难点和痛点；查找短板弱项，针对薄弱环节，推出更多改革举措，形成一批实用管用的管理机制。

动真碰硬严评价，着力提升监管工作实效。江苏能源监管办将通过明察暗访、问卷调查和评价分析等方式，了解真实情况，做出客观评价，督促供电企业提升供电服务品质、查找服务短板、量化服务质效、选树服务典型，切实提升广大电力用户获得感和满意度。

深入基层广发动，着力提升群众参与热情。要广泛宣传发动，动员每名干部职工进一步创新服务方式，转变服务态度，提升服务效率，努力打造“获得电力”样板工程，评选一批有特色有影响的服务品牌，选树一批优化营商环境先进典型。