项目前期管理在工程建筑中的重要性及影响因素

连小莉

厦门安居建设有限公司（361000）

0 前言

基于城市化进程的加快，各种新建、改建工程如火如荼地开展，促使工程管理的重要性愈发凸显。作为工程管理中重要一环，前期管理不仅是保障项目顺利实施的前提基础，亦是提升项目建筑施工进度和质量的基础保障。因此，如何强化项目的前期管理，进一步保证建筑项目的顺利实施，成为企业关注的重点。

1 我国项目前期管理现状分析

尽管建筑企业之间资金规模存在一定差异，但是大部分企业可以做到严格遵守项目开发建设期间相关规定、制度，并且企业内部会依据发展目标，构建较为详细明确的标准与细则，所以在建设期间企业可以基本保证管理的顺利实施。

我国大部分建筑企业对高素质的管理人员求贤若渴，虽然企业已认知高素质、高学历人才的重要性，但是在建筑工程管理过程中进行完善管理体系的构建，前期分散化的管理不仅无法起到应有的作用，甚至会对后续施工进度造成一定的延误。

部分建筑工程前期管理期间，企业配备的部分管理人员尚未形成良好的责任与进度意识，在工作期间出现消极怠工现象，甚至为贪图一己私利而暗箱操作，对后续项目质量的管控造成严重的负面影响。

2 项目前期管理在工程建筑中的重要性

2.1 在前期考察与报建中发挥重要作用

项目前期考察与报建的开展至关重要，其效果直接影响到后续项目的施工。前期考察主要是对项目前期条件进行调研，包括项目及周边现状、土地权属及性质、上位规划条件等，并依据考察结果进行项目建设的分析与评估，合理安排项目进程[1]。

前期报建的具体工作内容涵盖选址意向书、方案设计、立项等，其中选址意向书是项目相关基础信息的集合，并且意向书包括项目选址的建议。方案设计主要包括规划、建筑方案等内容。立项则是以选址意向书为依据，通过对资源的整合及多途径的应用，综合考评、分析对标项目。立项评估的涵盖内容十分广泛，从项目定位到项目建设，甚至连工程运营问题都需考虑在内。因此，报建与勘察的开展对保证项目的顺利进行起到至关重要的作用。

以马銮湾保障房地铁社区一期工程为例，2017年地铁社区项目是厦门市政府高度重视急需启动并要求按时开工的重大民生工程，当时马銮湾保障房地铁社区是全市3 个地铁社区里前期条件最不成熟且复杂的一个项目，其开发难度较大。为保证项目的顺利进行，在项目前期管理过程中，做到全面掌握前期开发的重难点，统筹安排前期工作，结合项目前期实际情况进行前期计划的倒排，重视对土地利用规划调整、 农用地转用等关键环节的突破，最终确保工程规划许可和施工许可的按时出件，达到项目开工节点顺利实施。

2.2 施工建设正常进行的必要准备工作

建筑项目施工管理过程中，前期管理的开展，是维持施工建设顺利进行的必要条件。前期管理包括前期报建、部门沟通协调等，是各部门、各专业之间沟通枢纽。前期管理的有效落实可以加强各个部门之间协调与联动，避免建筑工程施工与其他专业产生冲突，有利于项目工程建设的高效开展。如在仁和公寓（市政府为解决五缘湾医疗园区各医院医护人员居住需求的公共租赁住房） 项目建设的启动阶段，因某些因素的存在，致使项目前期准备阶段存在用地范围不明确、控制性详细规划需调整、现场征拆未完成等问题，对项目如期进施工产生一定影响。对此，笔者在前期阶段主动与发改委、国土局、规划委等部门沟通协调，通过对“容缺”受理的持续推进，缩短了工程前期准备时间。同时，针对项目建设对北侧部分民宅产生日照影响的问题，笔者积极与相关部门进行沟通，发布“容缺”征拆公告[2]，合理拆分前期节点，进一步提升后续施工许可办理的顺畅性，达到前期准备周期缩短的目的。因此，项目施工建设要想顺利开展，务必重视前期管理工作。

3 项目前期管理在工程建筑中的影响因素

3.1 设计因素影响

项目前期管理的实施受到工程设计的直接影响。前期管理的开展需以设计方案、施工图纸为依据，倘若工程设计不合理，不仅影响到前期管理的高效开展，甚至会影响到项目后续的施工质量。因此，设计人员需做到对建设位置、项目规模、建设标准等因素的综合分析，确保设计方案的合理性与可行性。若设计不到位、不合理，会限制项目前期管理的顺利实施[3]。如在林边公寓（市政府拟定向配租给神州公司的公共租赁住房）项目建设期间，因项目周边涉及敏感用地、规划指标不符合上位规划等原因，设计方案不合理，不仅影响到前期管理的有效开展，甚至会对后续项目施工造成严重影响。鉴于此，依据厦门市政府2018年7 月关于印发促进部分财政性投融资重大重点项目开工建设试行办法的通知精神，采用“一会四函一书”新思路加速推进项目前期管理，将建设项目按审批流程与工作流程“两条腿”并行推进，实现在项目调整控制性详细规划期间进行工作流程函件的获取，做到施工单位定标即获取施工登记函，确保项目按计划如期开工。作为全市第一个采用“一会四函一书”思路开展前期管理的房建工程，该项目前期工作进度加快，缩短了前期工作的周期。

3.2 社会环境影响

影响前期管理高效开展的社会环境因素，主要包括当地政策文件变动、材料市场价格变动、人力资源费用变动等。在项目前期管理中，倘若出现政策文件变动现象，意味着项目建设的相关标准、要求会发生不同程度的变动，若部分标准或要求与以往建设标准天差地别，会对项目前期管理的开展造成较大影响。倘若在前期准备阶段出现价格变动，表明项目预算编制无法符合项目建设的实际需求，可能增大项目建设的成本投入，进而提高项目前期管理的难度。人力资源费用变动同样会影响到项目工程的前期成本管控。若人员费用大幅度上涨，意味着建设成本超预算，所以在前期管理过程中要进行建设成本费用分析与控制。

3.3 项目建设影响

项目前期管理会受到项目建设标准的直接影响。一旦建设标准确定，意味着项目建筑工程的工程设计、结构设计、材料采购等方面均会受到影响。若建设标准较高，对工程建设质量的管控要求更为严格，前期管理的开展标准也会更为严格。所以，为保证项目工程的高效率、高质量施工，务必重视对前期管理的高质量实施。

4 结语

项目前期管理不仅是建筑项目施工的前期依据，亦是保证建筑施工过程顺利进行的必要条件。对此，建筑单位在正确认知前期管理重要性的前提下，深入剖析影响前期管理高效实施的主要因素，采取科学措施提升项目前期管理水平，缩短项目的建设周期，达到提升项目工程管理水平的目的。