任何事情的推广都不宜“一刀切”

王石川

近日，天津滨海收费站禁止未安装ETC车辆进入，引发关注。视频显示，滨海收费站外挂出提示牌，称2019年12月15日零时起仅供ETC车辆驶入。收费站前大量机动车滞留，造成拥堵。收费站工作人员称，这是根据统一安排，取消了入口人工服务窗口，未安装ETC车辆只能劝返绕行。对此，交通运输部公路局ETC业务相关负责人表示，情况属实，正在要求天津整改。

应该看到，推广应用ETC是不折不扣的善政，可实现多赢，比如，提高通行效率，降低物流成本，促进节能减排等等。其背景是，2019年3月，《政府工作报告》中提出，在两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收費。从目前看，推行效果显著，值得激赏。

不久前，交通运输部新闻发言人孙文剑在新闻发布会上明确表示，不安装ETC，明年仍然可以上高速公路。省界收费站取消后，在出入口收费站仍将保留少量的人工收费车道。换言之，没有安装ETC的车辆，可以继续采用在入口收费站停车领卡、出口收费站停车交卡交费的方式行驶高速公路。但从现实反馈看，个别地方急于求成，在推行过程中追求“一刀切”。好在相关部门已意识到问题所在，并进行纠错。

现实中“一刀切”的现象并不少见。比如，有的地方整治赌博，将营业性棋牌室、麻将馆一律取缔。不顾实际情况，手段过于粗暴，就会侵犯民众的合法权益，容易激化社会矛盾。再比如，一些地方出台针对婚丧喜庆事宜随礼金额的规定，过于呆板，有“一刀切”之嫌，备受诟病。《中国纪检监察报》曾专门刊文称，《党纪处分条例》并没有禁止党员操办婚丧喜庆事宜，没有搞“一刀切”，尊重党员作为社会一员在社会生活中的正当权利。

此外，在环保领域也屡现“一刀切”现象。一些地方打着环保旗号，手段粗暴，态度傲慢，不是“一律关停”就是“先停再说”，让民众啧有烦言。事实上，无论“一刀切”还是“一锅煮”，都会贻患无穷。不讲究实际情况，政策不仅无法发挥效力，还可能南辕北辙，事与愿违，这方面的教训不胜枚举。

针对环保领域的“一刀切”，生态环境部曾明确表示，一些地方搞的“一刀切”，非但没有起到污染治理的作用，反而产生了恶劣的社会影响，严重干扰污染防治工作。相对应的是，生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》，要求被督察地区坚决杜绝平时不作为、临时乱作为情况的发生，防止不分青红皂白地实施集中停工停业停产行为。

从本质上说，“一刀切”是懒政，是形式主义、官僚主义。拍拍脑袋，发发文件多省事。一碰到问题就下发文件，既没有深入调查，也没有具体问题具体分析。“调查研究是谋事之基、成事之道”，正确决策离不开调查研究。缺乏实事求是之心，缺少调查研究之实，热衷于“一刀切”，必然出事。

谈到住房安全保障，习近平总书记曾指出，不能“一刀切”，因为南方住房要注重通风，北方住房要注重保暖;谈到乡村振兴，习近平总书记强调，要规划先行、精准施策、分类推进，不搞“一刀切”，不搞统一模式，不搞层层加码，杜绝“形象工程”……说一千道一万，任何事情的推广都不宜“一刀切”，哪怕再是善举也不能眉毛胡子一把抓，只讲效率不顾效果。

治理“一刀切”现象，应引进法治手段。对于执行者来说，一定牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。运用法治思维和法治方式解决问题，如果乱拍脑袋，出现了问题就该问责。而现实中，一些“五拍”官员并不少见，拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍桌子执行，拍大腿后悔，拍屁股走人。

遏制政策落地中的一刀切现象，归根到底需要实现作风转变，通过强化监管相关人员不敢也不想一刀切。对迷恋“一刀切”的官员，要切一“刀”，切掉他们的懒政思维，切掉他们的应付心态，干工作真正实现务实、扎实和真实。