天津市森林防火分区治理研究

邵海学

（天津市森林防火预警监测中心 天津市 300074）

1 基本情况

天津市地处我国华北平原北部，地势以平原及洼地为主，北部有低山丘陵，海拔由北向南逐渐降低。除北部与燕山南侧接壤之处多为山地外（山地集中在蓟州区北部），其余均属冲积平原。天津市总面积1.19 万km2，有16 个市辖区，分为中心城区（包括和平区、河东区、南开区、红桥区、河北区和河西区共6 个）、环城区（包括津南区、北辰区、西青区、东丽区共4 个）和远郊区（滨海新区、蓟州区、宝坻区、武清区、宁河区、静海区共6 个）。

截止2017 年底，全市有林地面积400 余万亩，其中北部山区有林地面积达到90 多万亩，约占全市的1/4，植被类型主要有油松林、侧柏林、栎类林和灌草丛等，是全市森林防火工作的重中之重，防火任务艰巨。因此，在当前形势下，必须根据森林资源分布状况、各区域森林防火特点和社会经济发展情况，采取分区施策，以区为单位对全市进行合理划分治理区域，并采取有针对性的治理措施。

2 分区治理范围

森林防火要因地制宜、突出重点，在全面防治的基础上，加大对重点治理区域的投入力度，着力提升重其森林火灾的防控能力，保证森林资源安全，维护社会稳定。依据《全国森林防火规划2016-2025》关于森林防火区域的划分，结合地理分布、森林资源状况特点及火灾易发性程度、生态区位的重要性，对10 个涉农区划分森林高火险区和一般森林火险区。其中，森林火灾高风险区为蓟州区、武清区；一般森林火险区为东丽区、西青区、津南区、北辰区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区。

3 分区治理措施

3.1 森林火灾高风险区

蓟州区：该区域山地较多，森林资源丰富、火灾风险程度高，重点突出以水灭火建设、信息化建设，进一步加强宣传及火源管控工作、提高专业队伍快速反应能力、完善预警监测系统建设、林区电力改造、防火隔离带、防火道路建设。

武清区：平原地区的森林防火的重点区域，主要是加强森林防火预防，做好宣传教育，根据实际情况重点加强预警监测系统建设、信息化建设和以水灭火建设。

3.2 一般森林火险区

东丽区：该区域森林资源较少，重点加大森林防火的宣传力度，采取多种宣传方式，持之以恒地开展宣传教育活动，提高全民森林防火意识，积极预防森林火灾的发生。

西青区：围绕森林防火期等关键时期，组织林业、新闻出版、广播电视等部门，充分运用传统形式和现代新媒体形式在森林防火区、社区、学校开展多种形式的森林防火宣传教育。

津南区：海河教育园坐落在该区域，林木资源较为丰富，人为活动频繁，森林防火压力较大。要加强管理，强化森林防火宣传工作，积极协调教育、宣传、公安等部门，重点提高教师、同学和周边居民的防火意识；切实加强野外火源管控，强化巡护力度，严厉打击野外非法用火，积极消除森林火灾隐患。

北辰区：在森林防火期内，积极组织开展“宣传周”、“宣传月”等森林防火宣传教育活动，通过电台、电视台广播森林防火知识和火灾案件警示教育片，通过微博、微信等网络新媒体播放森林防火公益广告，营造浓厚的社会氛围，使森林防火意识深入人心。

宝坻区：在每年进入防火期和其它节日期间，利用广播、电视、刷写宣传标语等多种媒体形式大力宣讲森林防火方面的相关法规、政策、制度等，使森林防火宣传工作经常化、制度化；同时加强对绿化工程林区的管理，严格控制火源，及时地对林区内林下杂草进行清理，预防森林火灾发生。

滨海新区：该区域行政面积较大，要强化政府的领导指挥，明确防火工作目标，分解任务，细化责任。同时加大防火宣传力度，提高群众防火知识和认识，广泛开展文明祭祀宣传，教育群众移风易俗。

宁河区：实行综合治理，建立防火检查卡哨，强化火源管理，维护现有森林防火设施设备，加大防火宣传力度，做好物资储备库的维护工作，提高装备水平和扑救森林火灾能力。

静海区：在现有森林防火建设基础上，强化预警监测能力，提高森林火灾发生的应急处置能力；加强林区林木管理，对林下杂草及时进行清理管护，充分发挥巡护人员的职能，形成严密的预防体系；加强森林防火宣传，提高社会各界人士的防火意识。