如何有效加强森林资源管理促进林业健康发展

徐洪

（贵州省遵义市红花岗区林业局，贵州遵义 563000）

0 前言

林业资源是我国建设和发展的重要资源之一，也是重点的可再生资源。林业发展需要在自然规律的基础上要求人类与大自然形成一种和谐共处的模式，在生态文明建设的基础上实现社会、人类的稳定发展。作为自然界的重要组成部分，林业资源发展对于我国社会生态平衡有着重要的意义和作用，因此需要相关管理部门和管理人员加强林业资源的有效管理，进而在先进的管理理念和管理方法支持下，快速促进林业的健康发展，进而利用林业资源为社会生态平衡建设奠定良好的资源基础。

1 促进林业健康发展的意义和必要性分析

林业发展与社会生态平衡紧密相关。随着我国经济的快速发展和建设，对于我国森林资源而言也在逐渐减少，一直被用于人们的生产和生活方面，在一定程度上制约了我国的经济建设的进步步伐[1]。关于森林资源而言，其不仅包括森林、林木、林地，同时还包含依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物等，这些资源能够为我国人们生活和生产所需要的能源和资源做出巨大的保障，并且可以促进我国林业建设的稳定发展，同时有助于我国生物多样性和生态文明发展，为人们与大自然的和谐相处奠定重要的基础。在森林管理工作中，不仅需要利用科学有效的管理方式和措施来控制森林资源的使用，同时也可以利用森林资源的合理分配，将其利益的和作用发挥到最大化。

2 目前林业资源管理中所存在的问题

2.1 森林资源的保护与开发建设工作矛盾突出

对于目前的森林资源管理工作而言，不仅需要对资源进行保护，并且需要采用科学的方式对森林资源进行开发和利用，作用于人们的生产和生活中，这样才能够将森林资源的优势和作用充分体现，实现我国经济可持续发展的目标。但是在我国目前的森林资源管理中，对于森林保护和开发利用等工作无法做出有效的划分和控制，建设用地与林业用地矛盾日益凸显。各类基础设施开发建设向山要地，挤占林业用地空间，使得林地保有量逐年减少，森林面积增加缓慢甚至无地可造林，森林覆盖率增长难以为继。资源的开发和管理存在各种矛盾，导致森林资源被极大的浪费。如果这样长期发展下去，不仅会破坏森林资源的生态结构，同时也会减少生物的多样性。

2.2 缺少对有害生物的管理措施

对于林业发展和建设方面而言，有害生物造成的灾害极其严重，并且是一场需要长期关注的灾害之一，其对森林资源造成的灾害要远超于火灾带来的影响。例如我国某个林区，其中有害生物的种类高达50 多种，并且各个林区各个区域都有分布，为林业的生长与存活率带来了极大的影响，直接损失达到数亿元。另外松材线虫病在我国很多林区分布，时有发生，由于目前缺少一定的管理措施和解决办法，导致其产生严重的经济损失，影响当地的森林资源安全。

2.3 缺少火灾预警和控制措施

火灾是森林灾害中常见的一种形式，也是造成重大经济损失的一种灾害。一般的火灾都是由自然因素和人为因素造成，如果得不到有效的控制和管理，则很快会在整个区域或者其周边区域蔓延，对森林资源带来巨大的损失。其一旦发生，破坏力极大，救助较为困难[2]。近些年由于气候干燥、温度较高，林业区域通常会产生不同程度的自然火灾，不仅破坏了当地林业区域的多样性，并且会造成巨大的经济损失。预防森林火灾的方法比较单一，消灭森林火灾手段比较原始，很多林业区域的报警设施不够完善，在火灾发生前没有相关防火设备检查，护林人员人工巡查的时间和范围有很大的局限性，导致火灾安全隐患极大。

2.4 部门的职能出现交叉现象

由于森林资源管理工作较为繁琐，责任重大，涉及内容和领域较多，因此需要很多部门的共同配合和管理。森林资源管理与生态环保局、自然资源局等部门的职责在实际管理工作中，相互交叉重叠，权利难以实现合理的划分，并且会出现多个部门重复工作的问题，最终造成整体工作的混淆，对森林资源管理工作造成极大的阻碍。

3 加强森林资源管理的有效措施

3.1 加大对林业资源的监督力度

在林业的监督工作中，首先要加强公民的法制、道德意识和教育，让人们能够明确破坏森林资源的后果和惩罚措施，利用相关监督制度来提升公民的森林保护意识，通过此种方式减少人民乱砍滥伐的问题和现象。另外需要对那些破坏森林资源的违法犯罪行为加以控制，一旦出现不法行为，采用法律的手段减少经济损失和降低人们对于森林资源的破坏程度。

3.2 建立森林防火机制，加强森林火灾预防管理

加强森林防火工作，适时调整、充实森林防火机构和人员，落实网格化管理机制，加强重点人群的管理，对春节、清明、五一、国庆等重点时段重点防范，对景区、寺庙等重点区域进行大排查、大整治，做到防范于未然。坚持24h 值班制度，一旦发生火情，相关人员要第一时间赶赴现场，科学妥善处置。

3.3 合理控制资源的开发

为了促进我国林业行业的稳定、快速发展，不仅需要对林业资源的开发、利用和损耗加以管理，同时还要采取多种方式保证我国森林资源的整体数量，在数量保证的基础上提升林业管理质量。学习国外先进的林木培育和养护技术、利用先进的林业管理设备、引进大量的林业管理专业人才等，通过这些措施来对森林资源进行科学、合理的配置，在不断优化森林资源的基础上实现有效的资源开发和利用，并且明确对森林资源开发利用的上限，进而保障森林生态环境的多样性。

3.4 重视植树造林力度，节约林木用地资源

首先需要制定相关的规章制度，避免一些非法用地的问题，一旦发现有非法占用森林用地的情况，需要结合相关的规章制度对非法占地相关责任人员做出严厉的处罚，追究其法律责任[3]。其次需要将森林资源管理工作的相关内容落实到实处，并且需要加强森林监督力度，如果发现有破坏森林资源的行为，例如乱砍滥伐，非法占用林地、湿地等，不仅需要对其进行经济处罚，还要加强人员的思想道德教育，在源头控制不法行为的出现。最后需要每一个公民具备一定的森林保护意识，并且改变自己生活的方式减少对林木资源的损耗，在本质上减少对林木的砍伐数量。另外还需要加大植树造林的力度，实现森林绿化面积增加的目的，保证我国森林资源的占有量，进而实现我国林业的稳定、可持续发展。

3.5 建立森林管理科学队伍

结合森林管理的相关内容和制度，建立一支专业的林业管理队伍，向社会和大学中积极招聘和引进人才，需要他们具备先进的森林管理理念和技术以及高尚的职业道德，在森林管理中避免出现不法行为。另外管理部门应当定期对其进行专业培训，制定完整的考核制度，在森林资源保护的基础上促进林业管理质量的长期稳定提升。

4 结语

综上所述，森林资源管理的加强是保证我国林业行业的可持续发展、保护我国生物多样性的重要手段，首先需要制定严格的管理制度，对一些不法行为加以约束，同时需要引进专业的管理人才，利用先进的管理理念和技术实现森林资源的高品质管理，最后需要加强各种灾害的预防和管理，将灾害发生的概率控制到最低，这样通过各个环节的严格把控，才能够提升我国林业管理的质量和效率，为我国林业发展奠定良好的基础。