新时代美丽乡村建设的问题及对策——以馆陶县粮画小镇为例

河北科技大学 常国阳

随着经济的快速发展，人民的生活水平不断提高，城乡发展不平衡的问题依然存在。城市发展迅速，农村不能落后。习近平总书记指出：“中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。”建设美丽中国，必须要建设美丽乡村。

1 馆陶县美丽乡村建设的背景及现状

馆陶县地处河北省东南部，是河北省邯郸市下辖县。近年来，随着国家对“三农”问题的重视，馆陶县以特色小镇为抓手，建设美丽乡村，先后出现粮画小镇、黄瓜小镇、教育小镇、鹊桥小镇等一大批美丽乡村。寿东村是著名的粮画小镇，原是典型的省级贫困村，没有致富产业。新时代新征程，为响应国家政策，贯彻乡村振兴思想，馆陶县将寿东村作为全县第一批美丽乡村试点，引导企业到寿东村投资，引入粮画产业，带动旅游发展，率先使这个村子实现了旅游脱贫，成为馆陶县第一个特色小镇。当前，粮画小镇已成为国家4A 级旅游景区，小镇品位不断提高，旅游设施不断完善，重视基础设施与景观的协调，强调采用绿色无污染的材料建设，走出一条独具特色的乡村振兴之路，短短几年，寿东村实现了从“省级贫困”到“中国十大最美乡村”的转变，成为中国美丽乡村建设的示范村。

2 新时代下美丽乡村建设出现的问题

建设美丽乡村不是瞬间能完成的，需要意识到问题的存在。从当前来看，仍然存在阻碍美丽乡村发展的现实因素，归结起来主要有以下三方面。

2.1 群众参与度不高，人才机制不健全

农民收入不高，外出务工较多，村子里有大量的留守儿童及老人，没有能力建设美丽乡村。人员的流失加上群众参与度不高，造成许多美丽乡村建设项目无法推进。同时，部分农民文化水平不高，看不到未来的发展趋势，劳动积极性不高，群众意识淡薄，对集体利益、社会利益、国家利益不够重视，思想道德修养和科学文化素质有待提高。

现阶段部分乡镇党委、村委对人才重视不足，往往忽视他们在经济发展中的重要作用，不善于运用灵活手段引进人才，特别是创新型和管理型人才。在美丽乡村建设的实践中，往往因没有引进人才和培养人才，导致美丽乡村建设戛然而止，流于形式，进而造成资源的极大浪费。

2.2 基础设施落后，产业优势不明显

我国农村基础设施落后，加剧了美丽乡村建设的困难程度。现代农业发展缓慢，水利基础设施、污水处理设施、农村供电系统设施、道路设施欠缺，通信、网络的分布建设不够完善，农村旅游业中公厕设施、网络设备也有待整改。

美丽乡村建设中的一个重大问题是产业优势不明显。首先，产业结构单一。农村地区机械化程度和工业化程度并不高，高科技产业少，缺少必要的技术支持，大多数农村仅停留在传统农业层面，创新型的骨干企业少。其次，产业融合较少。许多乡镇在建设过程中仍依靠原有产业，不善于挖掘乡村本身的底蕴与特色，难以实现集生产、旅游、休闲度假为一体的特色乡村小镇。最后，产业结构不合理。在建设美丽乡村的过程中，往往出现“急于求成”的现象——为了快速实现农村现代化，开始重建设轻规划，全盘照搬，盲目跟风，不切合当地实际情况，最终导致美丽乡村建设的失败。

2.3 生态问题仍突出，保护意识不足

为积极响应国家号召，许多地区为快速实现现代化，忽视对农村生态环境的保护，村民的保护环境与节约资源意识欠缺，存在部分村民乱扔垃圾、乱排污水的现象，造成环境污染问题。由于美丽乡村的建设，越来越多的无业农民变为商业小贩，片面追求自身的经济效益，不关注生产的产品是否安全、销售出去的产品是否会带来环境污染等问题。同时，由于生产的食品没有经过检测，部分游客甚至会出现轻度食物中毒现象。

当前，县及县级以下的生态监管制度体系建设有待完善，农民对环境的保护意识尚待提高。农村生态监管力度不足，难以加大农村环境保护力度；乡村生态管理制度不够健全，难以发挥出基层组织的生态管理作用；部分农民群众保护意识欠缺，对保护生态环境相关项目不积极，不能及时对乡村环境给予评价与反馈，这在很大程度上制约了美丽乡村的建设。

3 新时代下推进美丽乡村建设的对策

实施乡村振兴战略是建设美丽乡村的重要内容，也是新时代我国重要的战略任务。我们必须以乡村振兴战略为指导，积极探索建设美丽乡村的新途径、新方法，归结起来主要有以下三方面。

3.1 引进创新人才，健全人才培养机制

唯有创新才能促发展。引进创新型人才，健全农村人才培养机制是推进美丽乡村建设的重要途径。馆陶县粮画小镇在建设过程中不断引进人才，中国粮画大师李秋新怀着对粮画的热爱留在了寿东村，通过巧妙的构图与搭配，将一颗颗粮食变成了美丽动人的图画，南北方的地理环境及文化差异，也让粮食画的创作出现了新特点。以李老师为首的主要粮画师带动其他学习粮画的工作人员，进而带动整个村子的人学习粮画制作，实施粮画人才流动计划，培养新型高技能农民。

唯有融合才能走得更远。在建设美丽乡村的过程中要融合，一方面整合旧物，保留乡村建筑原貌；另一方面，增加与乡村特点相适应的时尚元素，达到乡土传统与现代时尚的结合。馆陶县粮画小镇在建设美丽乡村的过程中，实现了传统与现代的完美融合，村中咖啡屋的隔板是几棵白杨树，村子将原来的旧水塘改造成供游客休息的场所，村民们把旧衣物拿出来，裁剪修改，装饰村中的景象，一颗颗废旧的纽扣也变成壁画中栩栩如生的小动物，古老的水井伴随着现代化的书店，传统的皮影戏与现代虚拟仿真技术完美结合，成为游客喜闻乐见的景像。

3.2 完善基础设施，大力发展品牌产业

建设美丽乡村，必须完善基础设施。基础设施是重点，是建设美丽乡村必须要解决的问题。第一，加强道路建设。要想富，先修路，做到农村道路“户户通”，能极大满足农民的生产及工作需求，方便村民出行，也方便外来游客来往。第二，完善公共设施。统一规划水道管网，并入城市水道管网中心，加强污水处理，大力开展农村改厕行动，按群众要求，选择改厕模式，普及卫生厕所。第三，优化公共服务。普及农村网络，开展农村淘宝，建设美丽乡村快递网点，根据具体情况拆除空房进行绿化，建设小型文化广场，因村制宜，挖掘特色。

大力发展龙头产业，提升品牌效应。龙头产业是农村发展的重点，对农村龙头产业要积极给予政策扶持，提供交流学习的平台，营造良好的创新创业环境。龙头产业能极大缓解农村人员的就业压力，也会带动其他产业协同发展，推进具有地方特色的驰名品牌。馆陶县寿东村以粮画产业闻名，在发展过程中带动了其他产业发展，充分利用历史资源，进而发展休闲时光、采摘游玩、度假养生于一体的美丽产业，加速了农业与二、三产业的融合。

3.3 强调制度建设，提升村民环保意识

生态文明建设是建设美丽乡村的重点工程。习近平总书记指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”建设农村生态文明，必须建立完整的制度体系，用制度去保护环境，有针对性地制定相应措施，建立责任追究制度，追究制度具体落实到人，完善法律法规，坚决遏制破坏生态环境行为，有效解决农村的环境问题。

思想是行动的指南，认识是行动的方向。加强环保宣传，可手绘宣传栏，吸引更多的村民观看，使村民树立正确的生态文明观念，规范村民的行为，一定程度上改变村民的陋习，加强农村的生态保护力度，弘扬“适度原则”。馆陶县粮画小镇依据生态文明理念，向小镇村民及外来游客分发保护环境宣传手册，举办以保护农村环境为主题的大型活动，推动小镇发展更快、更好、更美，实现村民从“不敢扔，不能扔，到不想扔”的完美转换，努力开创社会主义生态文明新时代，推进美丽中国发展建设步伐。

4 结语

综上所述，美丽乡村建设是我国新农村建设中的重要内容，是美丽中国的重要组成部分。新时代彰显新农村，新农村实现新发展，在广大人民群众的共同努力下，美丽乡村将给万千农民带来发展红利，使广大农村呈现出一幅美丽的、欣欣向荣的画面。