基层农业机械技术推广现状及建议

浙江省衢州市柯城区农业机械化技术推广中心 郑炳祥

作为人口大国，农业生产效率是关乎全国人民温饱的重大问题。改革开放以来，我国农业之所以能够获得迅速发展，农业机械技术在其中发挥了重要的推动作用，不仅为我国农业产值的增加做出了重要贡献，对提高农业生产效率和解放社会生产力也产生了积极的影响[1]。农业机械技术的推广，有利于农民掌握更高效的新型农业机械技术，有利于推动现代化农业实现快速发展转变，因此农业机械技术的推广普及对于当前的农业经济发展而言有着重要的意义。

1 基层农业机械技术推广现状

得益于农业机械技术推广，我国农业生产模式发生了很大的变化，许多地方通过农业机械技术推广实现了农业生产技术的更新，从而实现了农业生产效率的提高，让更多农村劳动力解放出来从事其他行业，极大地促进了农业经济的发展。但是在取得这些成绩的同时，还需要看到基层农业技术推广工作还存在着一些不足。比如农民群众如今已经不是农业机械技术推广的被动接受者，而是会根据自身需求去寻找合适的农业机械技术，并且获取途径也不再仅仅是过去单一的途径，所以基层农业机械技术推广工作必须创新方式方法，要对推广内容进行不断更新，唯有如此才能够适应农民需要，适应农业发展的需求。又如农民虽然知道农业机械技术的益处，国家也有农业机械购置补贴政策，然而农业机械特别是大中型农业机械在使用前期需要一次性投入比较多的资金，然后又需要经过几个生产周期才可能收回投入的资金，而且伴随农业机械的不断投入使用，在农业机械的维修保养折旧等方面的花费也不少，因此农业机械投资成本高、回报周期长，资金风险问题已经成为基层农业机械技术推广的主要障碍。

2 基层农业机械技术推广建议

2.1 更新推广方法内容

作为基层农业机械技术推广人员应深入分析农民群众对农业机械技术需求，根据实际情况更新农业机械技术推广方法和内容[2]。针对不同农民所具备的农业知识和农业机械专业水平层次，对他们进行差异化的讲解宣传，对不同层次的农民开展层次不同的培训教育，让他们都能够通过这样的途径成功掌握到他们想要掌握的农业机械技术。同时要求农业技术人员运用现代农业观念向农民群众讲解好农业科技，引导他们对现有的农业机械技术进行更新升级，使更新后的农业机械技术能够更好地契合当前农业生产需要。又如要组织农业机械服务小分队，将农机专业合作社、农机大户乃至家庭农场作为平台，到合作社内、到农场、到田间、到地头，小范围、面对面、多点式进行宣传推介农业机械新技术，发放农业机械技术资料、进行农机安全操作培训等。

2.2 加大推广扶持力度

为做好农业机械技术推广工作，各级政府还需要从多个方面加大对基层农业机械技术推广工作的扶持力度，一是要出台相关优惠政策，积极引导农业和农机行业的大型骨干企业利用装备资源创新和集成的优势，建设智能、先进、高端农业机械的应用示范区，针对选定作物，进行高端、智能农业机械设备的试验和示范推广，推进先进适用农业机械技术在农业生产中的应用，打造先进农业机械技术典型示范园[3]，给周边区域带来良好示范效应。比如2020 年新疆继续加大了农业机械化技术示范推广与示范区建设，重点对559 个拟退出贫困村和尚未脱贫摘帽的10 个深度贫困县进行农业机械化技术示范推广与示范区建设，聚力决战决胜脱贫攻坚战。并且在农机公共服务体系、农机生产经营服务组织建设、农业机械化技术示范推广等方面还会给予一定的扶持补助资金。二是不断改善基层农业机械推广部门的基础设施和办公条件，为他们进行农业机械技术推广工作提供充足的资金支持。三是对偏远山区的农业机械技术推广工作要给予更大的资金支持，引导农业机械技术推广人员深入山区，帮助山区农民群众提升山区农业机械化水平。山区农机推广工作要求农业机械技术推广人员应从山区民众入手，从他们身上积极收录农业机械相关反馈信息，然后将这些反馈信息传达给农业机械研发制造企业，以便农业机械企业研究出具有更高灵活性、更强可操作性的适合山区运用的农业机械，通过这样的途径增强农业机械技术推广成效，让农业机械技术推广至山区。

2.3 建立风险保障机制

对于价值常常上万元甚至更高的农业机械设备而言，由于一次性资金投入高，而且农业生产原本就带有一定的风险性，很容易使农民群众在购置农业机械时望而却步。因此建议政府部门积极协调相关农业机械生产经销企业和保险公司，对基层农民群众购置农业机械进行风险评估，并根据风险评估结果设立专门的保险品种，帮助基层农民群众降低农业机械的购买风险，免除他们的后顾之忧。比如自2017 年起，江苏省就开始全面实施农业机械综合保险，保障高、保费低，保额最高达45 万元，一经推出就受到了广大农机手的普遍欢迎。浙江省各市县也相继探索农业机械综合保险政策，如浙江省衢州市出台了《衢州市政策性农业机械综合保险实施方案（试行）》，对纯农田作业拖拉机、联合收割机、插秧机、粮食烘干机等农业机械实行综合性保险，保险费用由市财政补助80%，农户自缴20%。农机手购买了农业机械综合保险，即便发生了事故，也能够通过保险降低损失。而河北省自2017 年开始也在全省推行了政策性农业机械保险补贴工作，农民仅仅需要支付118 元或是212 元，就可以享受高达57.2 元的最高赔付。与此同时，为了快速推动实施政策性农业机械保险，还通过12316 中心短信息推送、《河北农民报》、《河北日报》、《非常帮助》与《农博士在行动》两个电视栏目开展了全方位的宣传。各市县也采取了制作宣传彩页、手提袋、小册子、宣传片等方式，丰富宣传方式、拓宽宣传渠道、加大宣传力度，引导农民积极购买农业机械保险。此外，各级农业机械技术推广部门还应当积极向财政和政府申请更多的农业机械购置补贴资金，让购买农业机械的农民群众能够获得相应补贴，从而提高他们应用农业机械技术的积极性。

3 结语

进入新时期，乡村振兴战略的实施，离不开农业机械化向着更宽领域发展和更高水平发展。而农业机械化的发展离不开基层农业机械技术推广，可见做好基层农业机械技术推广工作尤为重要。农业机械化发展环境的深刻变化和需求结构的深刻变化，需要基层农业机械技术推广工作适应新形势和新要求，加大农业机械技术推广力度。本文先分析了基层农业机械技术推广现状，然后在此基础上从更新推广方法内容、加大推广扶持力度、建立风险保障机制这三个方面提出了基层农业机械技术推广建议，希望能给予相关人员一定参考借鉴。