怀仁：北方小城七十年华美蜕变

文 本刊记者 刘志平 韩海鹏

通讯员 王 荣

70年，白驹过隙；70年，沧海桑田。

70年前，中华人民共和国以崭新面貌屹立于世界东方，开始书写砥砺奋进、举世瞩目的中国故事。就在中国70年波澜壮阔的无数故事中，一座历史悠久的北方小城、雁门关外第一座县级市——山西省怀仁市，紧跟祖国前进步伐，发生了天翻地覆的变化，七十年华美蜕变，惊艳了时光，温暖了岁月。

变化一：基础建设突飞猛进，城市面貌今非昔比

“我们怀仁70年城市面貌变化大的呀，你们年轻人是无法想象的呀。”今年63岁的李来友神情兴奋地对记者说：“我们小时候，怀仁城小的只有一条东西街，商铺也是极少。”据怀仁文史叙述，新中国刚刚成立时，怀仁城只有一条“街”，宽大约20余米，总长度不足400米，商铺屈指可数。城内道路尚且如此，农村道路更是自然形成，蜿蜒坎坷、泥泞不堪。

据《怀仁县志》记载，新中国成立后，怀仁开始有计划地进行城乡道路建设，1973年整修、拓宽县城西城墙外的红旗街，并在路面铺设沥青，沥青路面在怀仁历史首次出现。改革开放以后，怀仁的道路建设逐步加快。1979年开始新修怀仁第一条南北向的主干道新华路，也就是今天该市商业最繁华的仁人路。1987年后，怀仁城第二条东西向中轴主干道怀安大街开始逐步修建。

几十年来，随着经济持续发展和城市不断扩容，怀仁城乡道路发生了翻天覆地的变化。与此同时，随着国家交通建设的飞速发展，怀仁境内铁路、高速公路、二级公路和国道贯通南北、承接东西，特别是今年5月1日开通的动车组更是将怀仁的道路交通推向了高速发展的“动车时代”。

不仅是“行”的变化令人惊叹，“住”的变化同样巨大。据怀仁文史记录，上世纪六十年代末，当群众“肚子吃饱”的问题基本解决后，治家之风开始涌动，家家户户油围墙、画油布；原始纸糊小空窗换成玻璃窗……据《怀仁县志》记载，从上世纪70年代中期开始，沿县城主要街道开始兴建楼房。1987年10月，怀仁县土地局挂牌成立，从此怀仁市城市民居开始纳入城市建设规划。从上世纪90年代以后，怀仁县确定“经营城市”理念，城市建设开始加速，越来越多的住宅小区如雨后春笋，拔地而起，城区面积由过去的18.1平方公里逐步扩大到26平方公里。

从屈指可数的店铺到一条条满城繁华的商业街，从落后匮乏的文化设施到遍布全城的公园广场和地标建筑的体育馆、图书馆……70年间，与交通建设、民居建设同步变化的还有日新月异的城市基础设施建设。

“供电”和“供暖”关乎千家万户。新中国成立以后，怀仁在1958年夏天开始兴建第一座变电站，1960年开始逐步恢复照明，1965年全县首次在红旗东街安装了10余盏路灯，成为当年城里的一道风景线，到1968年县城居民照明全部用上电灯。而今天的怀仁，每当夜幕降临，满城灯光璀璨，绚丽的航拍夜景图一度成为朋友圈热点。70年间，城市居民们从烧柴、烧煤、烧炉子的历史中走来，1995年怀仁县成立供热公司，开始运作城市供热，2007年建成全省标准最高、规模最大、自动化程度最高、配套设施最全的节能环保型热源厂。供热面积从最初的5万平方米，增加到如今供热能力达到1150万平方米，实际供热面积达到860万平方米，发生了翻天覆地的变化。同时，为了更好地服务民生，怀仁已经连续9年在不提高供暖费标准的前提下，提前半个月开始、推后半个月结束供暖，让该市居民度过了一个又一个温暖舒适的寒冬。

不论是道路交通的今非昔比，还是城市规模的巨大变迁，还是硬件设施的日臻完善，70年来的巨大变迁映照出的都是百姓满满的幸福感。

变化二：风沙漫天一去不返，青山绿水宛如塞上江南

怀仁，这座雁门关外第一座县级市，城乡苍翠，城水相依，美丽的生态风光宛如塞上江南。外地游客驾车从高速口进入该市，首先映入眼帘的就是一条平坦宽阔的柏油路，笔直延伸，两侧高低错落、郁郁葱葱的绿化带欣欣向荣，令人心旷神怡。

走遍怀仁市城乡各处，从西部的洪涛山区冲积扇，到东部的龙首山荒滩区，从城市到乡村，环城绿化、围村绿化、通道绿化、清凉山绿化，共同构筑成的“怀仁绿”，形成了春有花、夏有荫、秋有景、冬有绿的良好生态格局。

然而，如此良好的生态景观，并不是最初就有的，而是在怀仁市委、市政府扎实贯彻全国绿化政策，带领林业部门及全市人民艰苦奋斗、久久为功得来的。

怀仁地处塞外，是朔州的北大门，自古以来就有“雁门关外野人家”“狂风遍地起黄沙”的描述，生态环境十分薄弱。

干了一辈子林业工作，从怀仁市林业局退休的王希舜，今年67岁了，他在接受记者采访时感慨地说道：“我还很清晰地记得小的时候，怀仁一年四季刮风，风里卷着土，黄沙漫天。有时候晚上刮风，一觉醒来，窗户外面就积了厚厚的一层黄土。”

据怀仁文史记录，上世纪七十年代中期，跟随城市道路的不断开拓，怀仁开始栽植行道树。1984年5月，怀仁县园林管理队成立，城市绿化工作由此走向常规。为了彻底改善生态环境，建设宜居家园，怀仁市几十年来坚持植树造林，不断在绿化规模和绿化质量上实现一次次突破。

特别是近年来，怀仁市大力贯彻落实习近平总书记提出的“两山理论”，围绕荒山、城郊、河流等重点，举全市之力，实施了环城绿化工程、清凉山植被恢复工程等五大规模绿化工程；坚持建设与建绿同步，开展了六项城市园林绿化工程。怀仁市委书记刘亮告诉记者，从2016年来，该市新增绿化面积4.5万亩，在朔州市率先基本实现全域绿化，使全市人民群众充分享受到“住在林荫中、乐在芳草间”的幸福感。

自2018年朔州市开展清河以来，怀仁市积极铺开11项重点工程，全面打响了桑干河清河行动攻坚战，清理了小峪河沉积的淤泥；对桑干河支流小峪河黑臭水体进行了综合降减处理；开展了沿桑干河农村污水治理、垃圾清理行动；对污水处理中心全面实施了扩建、提标改造和提温增效的“两提一扩”工程，新建了怀仁市第二污水处理厂。一座城市，两座污水处理厂，并肩合力从源头净化水质，桑干河水清、岸绿、景美的生态格局日渐重现。

青山绿水绕城过，移步易景入画来。70载栉风沐雨，70年砥砺奋进，一座规模小、基础差的北方小城，70年间，注入了一代又一代人的梦想与奋斗，终于蜕变成今天这座“五美五宜五养”美丽幸福的新怀仁。未来，怀仁市这座年轻的城市将继续承载着人民群众对美好生活的向往，意气风发地奋力前行……